陳志武　周瑞

安全監(jiān)理

創(chuàng)建“平安”求和諧服務(wù)“三農(nóng)”促發(fā)展
——寧波市鎮(zhèn)海區(qū)成功創(chuàng)建為全國平安農(nóng)機(jī)示范區(qū)

陳志武1周瑞2

地處寧波北大門的鎮(zhèn)海，區(qū)域面積248 km2，戶籍人口22.8萬人，登記流動人口28萬人，下轄澥浦、九龍湖兩個鎮(zhèn)及招寶山、蛟川、駱駝、莊市四個街道。鎮(zhèn)海歷史悠久、文化璀璨、人杰地靈，素有“浙東門戶”“海天雄鎮(zhèn)”“商幫故里”“院士之鄉(xiāng)”之稱。鎮(zhèn)海自古以來就是我國對外貿(mào)易和對外交往的重要口岸，是我國古代海上絲綢之路的起碇港。目前的鎮(zhèn)海港也是寧波港的重要組成部分，是國內(nèi)大宗生產(chǎn)性資源商品的重要進(jìn)出口港口，現(xiàn)有泊位18座，年吞吐能力4 200萬t，擁有我國最大的5萬t級液體化工泊位。鎮(zhèn)海交通便捷，舟山跨海大橋、繞城高速、世紀(jì)大道北延、東外環(huán)、北外環(huán)等建成，貨運鐵路北環(huán)線、輕軌2號線等重大交通項目相繼開工，鎮(zhèn)海正從區(qū)域交通末端轉(zhuǎn)變成為區(qū)域交通樞紐。鎮(zhèn)海人才輩出，涌現(xiàn)了以包玉剛、邵逸夫和應(yīng)行久等著名人士為代表的鎮(zhèn)海籍港澳臺同胞、海外僑胞、外籍華人5 000余人，走出了生物學(xué)奠基人貝時璋、英國諾丁漢大學(xué)原校長楊福家等28名鎮(zhèn)海籍兩院院士，孕育了賀友直、陳逸飛等一大批文化藝術(shù)大師。鎮(zhèn)海經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)，2013年，全社會實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP） 611.51億元，人均GDP達(dá)26.6萬元，財政總收入82.51億元，其中地方財政收入44.97億元。

近年來，為進(jìn)一步深化“平安農(nóng)機(jī)”“平安鎮(zhèn)海”建設(shè)，鎮(zhèn)海區(qū)人民政府以創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機(jī)”示范區(qū)為工作目標(biāo)，拓寬“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建理念，提出了農(nóng)機(jī)運行平安、推廣平安、生態(tài)平安和農(nóng)機(jī)隊伍平安“四位一體”的創(chuàng)建工作思路，著力打造“源頭管理、安全宣教、執(zhí)法監(jiān)管”三大防線，以鞏固提高“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)（街道）、村、戶建設(shè)為載體，以提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力和群眾安全生產(chǎn)意識為著力點，以落實預(yù)防各類農(nóng)機(jī)安全事故工作措施為抓手，進(jìn)一步建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。鎮(zhèn)海區(qū)作為浙江省最早啟動“農(nóng)機(jī)安全鎮(zhèn)村”活動的創(chuàng)建單位之一，多年來“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)工作積極主動，打好基礎(chǔ)、做好防范，取得了一定成效，目前全區(qū)有省級“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)（街道）2個，省級“平安農(nóng)機(jī)”示范村4個，市級“平安農(nóng)機(jī)”示范村39個，市級“平安農(nóng)機(jī)”合作社3個，建立農(nóng)機(jī)安全片組33個。2013年鎮(zhèn)海區(qū)被認(rèn)定為省級“平安農(nóng)機(jī)”示范區(qū)；2014年通過考核驗收，成功創(chuàng)建為全國“平安農(nóng)機(jī)”示范區(qū)。

1　創(chuàng)建背景和意義

1.1平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建是平安鎮(zhèn)海的重要載體

隨著國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的全面實施和補(bǔ)貼力度的逐步加大，鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備總量不斷增加，農(nóng)機(jī)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的同時，隨之也帶來了事故增加、安全隱患突出的問題。為此，鎮(zhèn)海區(qū)高度重視“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建，把“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建作為保護(hù)人民生命財產(chǎn)、保護(hù)農(nóng)民切身利益的有效途徑，納入“平安鎮(zhèn)?！钡娜?，作為“平安鎮(zhèn)?！眲?chuàng)建的重要載體，整合部門力量合力推進(jìn)。

1.2平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建是服務(wù)“三農(nóng)”的前提基礎(chǔ)

近年來鎮(zhèn)海區(qū)“三農(nóng)”工作不斷發(fā)展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善，農(nóng)村居民生活品質(zhì)不斷提高，2013年全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到2.58億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11.16億元，農(nóng)民人均純收入22 605元。鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的步伐明顯加快，2013年全區(qū)農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到6.4萬kW，栽插、烘干等糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施高效化、配套化機(jī)械作業(yè)的趨勢明顯，2013年全區(qū)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到91.5%，2014年早稻機(jī)插率達(dá)到77%，進(jìn)一步穩(wěn)定糧食種植面積；農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)，全年開展水稻生產(chǎn)“五統(tǒng)一”作業(yè)的面積1 526.7 hm2，特色農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社服務(wù)領(lǐng)域向水稻育秧、花卉蔬菜育苗、糧食烘干等拓展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為鎮(zhèn)海區(qū)“三農(nóng)”工作的重要組成部分，積極發(fā)揮節(jié)本增效、推動農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移等重要功能，為全區(qū)農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮發(fā)揮出積極的作用。因此創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理，保障安全生產(chǎn)，是更好、更優(yōu)服務(wù)“三農(nóng)”的前提基礎(chǔ)。

1.3平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建是社會和諧的必然要求

“平安農(nóng)機(jī)”是踐行黨的群眾路線教育實踐活動的具體體現(xiàn)，也是建設(shè)幸福美麗新家園的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)海區(qū)五個涉農(nóng)鎮(zhèn)（街道），絕大多數(shù)人口是農(nóng)業(yè)人口，構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵在農(nóng)村，抓好農(nóng)機(jī)安全保障工作，是社會行為，更是政府行為。只有把農(nóng)機(jī)安全保障工作抓好，才能使新農(nóng)村建設(shè)少了阻力、多了動力，才能有農(nóng)村的平安和諧；因此創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”是和諧社會、和諧新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。

2　創(chuàng)建特色和亮點

2.1農(nóng)機(jī)化水平迅速提升，結(jié)構(gòu)組合進(jìn)一步優(yōu)化

在“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建過程中，鎮(zhèn)海區(qū)始終將全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平的提高放在突出位置，截至2013年底，全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)到7 829萬元，主要農(nóng)機(jī)總量達(dá)到5 395臺（套），其中上道路拖拉機(jī)377臺、純農(nóng)田拖拉機(jī)（機(jī)耕船）358臺、聯(lián)合收割機(jī)42臺、插秧機(jī)261臺、育秧流水線13臺（套），最大限度地滿足了農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。注重農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的培育，先后扶持了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社6家、工廠化育秧中心2家、規(guī)?；砘?家，全年工廠化育秧22萬盤，烘谷總量達(dá)到426 t。加快引進(jìn)功率大、性能優(yōu)、效率高的先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械，近年來機(jī)耕率、機(jī)收率、機(jī)械植保率均保持在99%以上，呈現(xiàn)出作業(yè)性能優(yōu)良、使用安全高效、運行節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展態(tài)勢。

2.2平安創(chuàng)建效果初顯，管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善

全區(qū)“平安農(nóng)機(jī)”網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)全覆蓋，“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)（街道）占全區(qū)40%，“平安農(nóng)機(jī)”示范村占全區(qū)90%以上。建成完善的農(nóng)機(jī)安全管理網(wǎng)絡(luò)，每個鎮(zhèn)（街道）有專職農(nóng)機(jī)站長，各行政村有專（兼）職農(nóng)機(jī)管理員，各農(nóng)機(jī)安全片組有片組長，農(nóng)機(jī)合作社有專職安全員，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村、組四級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全域?qū)嵭心繕?biāo)責(zé)任管理，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制度健全。

2.3“三率”水平穩(wěn)步提高，安全形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)

將農(nóng)機(jī)監(jiān)管“三率”（農(nóng)機(jī)的注冊率、持證率、檢驗率）水平作為衡量“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建的重要指標(biāo)，截至2014年5月拖拉機(jī)“三率”分別達(dá)到90.16%，98.5%，89.41%，聯(lián)合收割機(jī)“三率”分別達(dá)到95.83%，99.1%，95.83%。加大農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全監(jiān)管力度，5年來，鎮(zhèn)海區(qū)未發(fā)生過1起農(nóng)機(jī)亡人事故和3人以上傷亡事故，農(nóng)機(jī)事故四項指標(biāo)逐年下降，農(nóng)機(jī)安全形勢日趨良好。據(jù)投保的陽光保險公司不完全統(tǒng)計，5年來上道路拖拉機(jī)事故總賠付件數(shù)、賠付總額、案均金額均成下降趨勢，尤其是2013年總賠付件數(shù)、賠付總額、案均金額分別為64件、16.3萬元、2547元，較2012年分別下降20.9%、30%、11.4%。

鎮(zhèn)海區(qū)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作接受核查

2.4協(xié)同監(jiān)管成效顯著，主體責(zé)任進(jìn)一步夯實

針對拖拉機(jī)違法隱蔽性強(qiáng)、監(jiān)管難的特點，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理，細(xì)化拖拉機(jī)信息核查工作，特別是對外省籍拖拉機(jī)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)管：發(fā)揮交警中隊現(xiàn)場執(zhí)勤巡查作用，對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的外省籍拖拉機(jī)及其駕駛?cè)诵畔⒓皶r登記匯總；通過綜治力量進(jìn)行地毯式排摸調(diào)查外省籍拖拉機(jī)及其駕駛?cè)讼嚓P(guān)信息；發(fā)揮公安駐農(nóng)機(jī)警務(wù)室巡查作用，定期對重點路段、重點作業(yè)區(qū)域開展上路巡查執(zhí)法，對巡查發(fā)現(xiàn)的外省籍拖拉機(jī)現(xiàn)場進(jìn)行信息登記，發(fā)放《交通安全告知書》。落實企業(yè)安全主體責(zé)任，對金屬園區(qū)、建筑市場、公路養(yǎng)護(hù)、綠化、保潔中心等企業(yè)下發(fā)了《關(guān)于雇用拖拉機(jī)企業(yè)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的函》，共召集有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談8次，要求企業(yè)必須對雇用的拖拉機(jī)（尤其是外省籍拖拉機(jī)）依法認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，建立安全檔案22份。

3　創(chuàng)建做法和舉措

3.1強(qiáng)化服務(wù)，落實源頭管理

轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)模式，針對農(nóng)機(jī)品種多樣的情況，鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)機(jī)部門從農(nóng)民申請農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼環(huán)節(jié)就開始介入農(nóng)機(jī)安全服務(wù)。農(nóng)機(jī)推廣部門選取安全可靠、維修簡單、售后服務(wù)好的農(nóng)機(jī)具推薦給農(nóng)民。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校為購機(jī)農(nóng)戶開展技能培訓(xùn)和安全教育，講解安全操作、簡易維修知識，提高他們的安全意識。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)使用人才培養(yǎng)，選派農(nóng)機(jī)使用大戶和維修人員到廠家進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高使用維修能力，確保農(nóng)機(jī)安全運行。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)檢修服務(wù)，在農(nóng)忙開始前，農(nóng)機(jī)部門組織開展全面地毯式檢修服務(wù)，保障機(jī)具性能正常。農(nóng)忙時還出動農(nóng)機(jī)“110”服務(wù)隊，開展巡檢工作，并監(jiān)督農(nóng)機(jī)銷售廠家做好“三包”服務(wù)。全面實施了政策性農(nóng)機(jī)保險，2014年全區(qū)共投入34 360元用于補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)使用者保險自付部分費用，為285臺純農(nóng)田拖拉機(jī)、40臺聯(lián)合收割機(jī)購買了政策性農(nóng)機(jī)保險，提高了農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)戶抵御風(fēng)險的能力。農(nóng)機(jī)部門全力推進(jìn)行政規(guī)范化建設(shè)，開展?fàn)巹?chuàng)“為民服務(wù)，創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口活動，進(jìn)一步規(guī)范窗口管理制度，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。還通過每年兩次集中召開的農(nóng)機(jī)安全片組長會議，聽取機(jī)手對農(nóng)機(jī)服務(wù)窗口的意見，提升為農(nóng)服務(wù)水平。開展農(nóng)業(yè)機(jī)械免費實地檢驗工作，確保機(jī)具性能良好，對檢驗不合格、需要報廢的農(nóng)機(jī)進(jìn)行報廢解體并給予報廢補(bǔ)貼和更新補(bǔ)貼。從1990年開展“送檢下鄉(xiāng)”起，24年間累計服務(wù)200余次，出動檢驗員2 600余人次，實地檢驗拖拉機(jī)2.8萬余臺次。5年來，農(nóng)機(jī)部門借助農(nóng)訊通、農(nóng)民信箱等平臺，向服務(wù)對象發(fā)送農(nóng)機(jī)安全信息、溫馨提示等，累計達(dá)到96萬余條。通過創(chuàng)新服務(wù)方式和下沉工作深度，服務(wù)對象對農(nóng)機(jī)部門的服務(wù)滿意度始終保持在98%以上，未發(fā)生一起效能投訴和行政復(fù)議案件。

3.2強(qiáng)化協(xié)作，構(gòu)建工作合力

以“平安農(nóng)機(jī)”示范區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，切實加強(qiáng)對全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，出臺了《寧波市鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理工作聯(lián)席會議制度》，協(xié)調(diào)、整合部門力量，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制的落實。在警農(nóng)聯(lián)合執(zhí)法基礎(chǔ)上，采用邀請運管聯(lián)合執(zhí)法和現(xiàn)場通知處罰手段，使拖拉機(jī)超載超限行為大幅下降。進(jìn)一步提升公安駐農(nóng)機(jī)警務(wù)室的規(guī)范化建設(shè)水平，規(guī)范警務(wù)室日常管理，專門出臺《關(guān)于切實加強(qiáng)鎮(zhèn)海區(qū)公安駐農(nóng)機(jī)警務(wù)室建設(shè)工作的意見》，從裝備、設(shè)施、資金等方面保障公安駐農(nóng)機(jī)警務(wù)室正常運行，并建立了由各自分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理和各交警中隊負(fù)責(zé)人參加的區(qū)農(nóng)機(jī)局和區(qū)交警大隊定期工作交流制度，共同研究加強(qiáng)拖拉機(jī)管理的對策。從2013年11月至2014年5月，警務(wù)室及各交警中隊共出動執(zhí)法檢查79次，檢查拖拉機(jī)572臺，處理拖拉機(jī)違法67起，有效遏制了拖拉機(jī)交通事故的發(fā)生。

“農(nóng)機(jī)質(zhì)量月”檢修插秧機(jī)

3.3強(qiáng)化宣教，營造創(chuàng)建氛圍

以深化全員農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)工程為主線，多方位、多角度開展農(nóng)機(jī)安全教育培訓(xùn)活動，突出培訓(xùn)實效。出臺了《鎮(zhèn)海區(qū)深化全員農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)工程實施方案》，2014年以來，已累計舉辦農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)265人次，分別對鎮(zhèn)（街道）、村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員、“三項崗位”人員解讀了《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》《浙江省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》等法律法規(guī)，宣教拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛安全技能和隱患排查內(nèi)容，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員思想認(rèn)識，強(qiáng)化安全法制意識和安全操作技能。多措并舉開展“平安農(nóng)機(jī)”宣傳，共印制5 000余份《創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機(jī)”示范區(qū)倡議書》，發(fā)放到各鎮(zhèn)、村、學(xué)校、集市和農(nóng)戶手中。從2013年起共制作5期“農(nóng)機(jī)之窗”宣傳海報在全區(qū)43個宣傳櫥窗進(jìn)行張貼，在《今日鎮(zhèn)?！贰冬F(xiàn)代農(nóng)機(jī)》等報刊上刊登“平安農(nóng)機(jī)”相關(guān)文章18篇、印發(fā)“平安農(nóng)機(jī)”簡報5期、發(fā)布部省市農(nóng)機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息130余條，在拖拉機(jī)較多的路口和事故易發(fā)路段相繼懸掛各類農(nóng)機(jī)安全橫幅42余條，繪制“平安農(nóng)機(jī)”系列墻畫和墻體標(biāo)語36余幅，著力打造“平安農(nóng)機(jī)”示范路，并在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、烘谷中心、農(nóng)機(jī)手活動室內(nèi)放置了一批安全操作規(guī)程和宣傳教育掛圖，警示廣大機(jī)手注意農(nóng)機(jī)安全文明駕駛和操作。還在駱駝、九龍湖、澥浦等地開展了“送保下鄉(xiāng)”和“送教下鄉(xiāng)”活動，現(xiàn)場向參保組織和機(jī)手發(fā)放了保單，解讀了政策性農(nóng)機(jī)保險政策及保險條款，并舉辦了專題農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)講座。

3.4強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實財政保障

區(qū)委、區(qū)政府對創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機(jī)”示范區(qū)高度重視，專門成立由區(qū)長任組長、分管副區(qū)長任副組長、相關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人為成員的全國“平安農(nóng)機(jī)”示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體創(chuàng)建工作，全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）均建立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，全區(qū)上下形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門協(xié)作、社會支持、群眾參與、綜合治理”的創(chuàng)建工作機(jī)制。全區(qū)還將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作納入?yún)^(qū)政府對鎮(zhèn)政府、涉農(nóng)街道辦事處年度目標(biāo)考核內(nèi)容，區(qū)、鎮(zhèn)、村、戶四級層層簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀、農(nóng)機(jī)手安全生產(chǎn)承諾書652份。積極加大創(chuàng)建財政投入，已累計投入創(chuàng)建工作資金550多萬元，用于農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和各類農(nóng)機(jī)安全管理的扶持，其中：累計投入達(dá)135萬元的規(guī)?；咂焚|(zhì)育秧中心已投入運轉(zhuǎn)，保障了機(jī)插作業(yè)的穩(wěn)定性和連續(xù)性，避免了因秧苗品質(zhì)導(dǎo)致的作業(yè)停歇；累計投入183萬元的現(xiàn)代化烘谷中心建成投產(chǎn)，避免了農(nóng)民因惡劣天氣而搶收搶種的疲勞作業(yè)、突擊作業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。2014年在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，啟動田楊陳糧庫功能提升工程——集“農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)機(jī)停放、農(nóng)機(jī)檢修、農(nóng)機(jī)檢測”四位一體的農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)中心，預(yù)計投入50萬元。減免農(nóng)機(jī)使用費用，農(nóng)機(jī)牌照費、檢驗費、考試費等項目收費全部免除。市、區(qū)兩級財政還通過“以獎代補(bǔ)”的形式，對創(chuàng)建成功的省級“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)（街道）、省市“平安農(nóng)機(jī)”示范村、“平安農(nóng)機(jī)”示范合作社給予5萬元、0.7萬元、1.5萬元的獎勵，提高基層的創(chuàng)建積極性。

4　結(jié)束語

創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范區(qū)是打造平安鎮(zhèn)海、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的重要舉措，自2003年啟動創(chuàng)建農(nóng)機(jī)安全村、安全鎮(zhèn)活動以來，農(nóng)機(jī)作業(yè)參與人的遵紀(jì)守法意識和文明交通意識明顯提高，包括大量外來人口在內(nèi)的農(nóng)民群眾安全意識有了明顯增強(qiáng)，農(nóng)村道路出行秩序更加良好，使全區(qū)人民群眾享受到了創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”的成果。今后將進(jìn)一步鞏固、完善和提高“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)成果，探索創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”的長效機(jī)制，提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平，全力保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

作者信息：1寧波市鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)監(jiān)理科；2寧波市鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)機(jī)局辦公室：315200，浙江