上海中波國(guó)際船舶管理有限公司　朱夏忠

船舶進(jìn)入美國(guó)港口指南

上海中波國(guó)際船舶管理有限公司朱夏忠

船舶前往美國(guó)港口，需要持有除常規(guī)要求以外的文件、證書，如VGP、COFR、VRP等；需要預(yù)先填寫和發(fā)送各類報(bào)告，如eNOA/D、BWMS表格；需要嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)胤牢廴咎貏e規(guī)定，如低硫油控制區(qū)（ECA）、非排放區(qū)（NDZ）；需要提前進(jìn)行包括主機(jī)、舵機(jī)、應(yīng)急設(shè)備等各類測(cè)試和記錄；需要完成SOLAS公約要求以外的演習(xí)，如QI演習(xí)；將面臨特別嚴(yán)格的PSC和ISPS檢查。其中任何一項(xiàng)不滿足，均將導(dǎo)致船舶延誤或被拒絕進(jìn)港，或者被滯留、罰款。根據(jù)最新的相關(guān)資料，結(jié)合船舶在實(shí)際操作中遇到的相關(guān)信息，完成本指南，以供前往美國(guó)港口的船舶參考。

美國(guó)港口；船舶；船長(zhǎng)

一、符合美國(guó)聯(lián)邦政府（美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)USCG）要求的特殊性文件

所有船舶，不管是油輪還是非油輪，除了常規(guī)性的船舶證書外，還需持有如下最新有效的文件：

（1）由美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)簽發(fā)的財(cái)務(wù)責(zé)任證書（Certificate of Financial Responsibility，COFR）。

該證書目前不再簽發(fā)紙版的，可以通過(guò)USCG的國(guó)家防污染基金中心（NPFC）查核有效期。

（2）船舶應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃（VRP/NTVRP）——由美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)授權(quán)簽發(fā)的電子版文件。

（3）美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)簽發(fā)的關(guān)于VRP/NTVRP的批準(zhǔn)函（USCG VRP/NTVRP Approval Letter，列明船舶允許進(jìn)入的水域和港口——Approved COTP Zones）或臨時(shí)操作授權(quán)書（Interim Operating Authorization （IOA））。

該函不被阿拉斯加、關(guān)島和美屬薩摩亞所認(rèn)可，而需要另外申請(qǐng)和簽發(fā)。

（4）船舶通用許可和其通知（Vessel General Permit——VGP Notice of Intent）。

（5）由船舶的救助和海上消防服務(wù)提供商所簽發(fā)的船舶消防計(jì)劃和證書。

二、船舶演習(xí)和訓(xùn)練

（1）QI 的通知演習(xí)（Notification Exercise）是確保船長(zhǎng)如何聯(lián)系有資質(zhì)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)（Qualified Individual——QI）。

如果船舶有任何應(yīng)急情況，需及時(shí)聯(lián)系與船舶簽訂協(xié)議的QI。

A. 撥打QI的24 h應(yīng)急聯(lián)系電話（該電話一般要求張貼在駕駛臺(tái)和船長(zhǎng)房間的顯眼處）。

B.聲明你輪正在進(jìn)行“QI通知演習(xí)——QI Notification Exercise”。

C. 應(yīng)急中心人員將與船舶進(jìn)行問(wèn)答式交流，并記錄。

a. 此項(xiàng)演習(xí)對(duì)于經(jīng)常在美國(guó)水域進(jìn)出的船舶，要求至少每季度進(jìn)行一次，或者每年四次；對(duì)于較長(zhǎng)時(shí)間（三個(gè)月以上）沒(méi)有到過(guò)美國(guó)水域的船舶，允許在抵達(dá)前96 h進(jìn)行。

b. 此項(xiàng)演習(xí)可以通過(guò)郵件、傳真和電話的方式進(jìn)行。然而，USCG強(qiáng)烈建議用電話的方式。

c. 此項(xiàng)演習(xí)必須保留記錄，最好是填入航海日志（備注：記錄演習(xí)是成功的；不需要記錄QI人員的名字；不需要發(fā)送演習(xí)通知；如果使用郵件和傳真的方式，必須收到相應(yīng)的回復(fù)才認(rèn)為是符合要求的）。

（2）船舶應(yīng)急演習(xí)是根據(jù)公司體系文件和SOLAS公約相關(guān)規(guī)定而周期性進(jìn)行的，一般包括如下項(xiàng)目：失火、爆炸、溢油、擱淺或觸底、傾覆、人員受傷、碰撞、船體損壞、機(jī)器設(shè)備故障等，而溢油演習(xí)時(shí)，每年至少有一次是模擬主甲板大量溢油事故。

（3）一旦發(fā)現(xiàn)上述（2）的狀況，船長(zhǎng)必須做到：

A. 分析判斷船員和船舶是否安全。

B. 對(duì)狀況進(jìn)行初步評(píng)估，并及時(shí)通知船舶的QI。在事故調(diào)查中一旦發(fā)現(xiàn)船舶沒(méi)有及時(shí)報(bào)告將會(huì)導(dǎo)致處罰。

C. 及時(shí)報(bào)告船東/管理公司/經(jīng)營(yíng)人。這樣的報(bào)告盡量簡(jiǎn)短，因?yàn)镼I很可能在10～15 min內(nèi)聯(lián)系船舶。

D. 等待QI的回應(yīng)。當(dāng)船舶收到QI的回應(yīng)后即可進(jìn)行其他的通信。

E. 當(dāng)USCG上船時(shí)，要主動(dòng)告知他們你輪已經(jīng)報(bào)告QI并收到了正式回應(yīng)。

（4）在阿拉斯加州、華盛頓州、俄勒岡州和加利福尼亞州，檢查人員上船時(shí)可能要求立即進(jìn)行演習(xí)，而沒(méi)有預(yù)先通知，以核實(shí)船舶是否熟悉相應(yīng)的程序并正確進(jìn)行。船長(zhǎng)應(yīng)呼叫QI的24 h電話，并告知這是根據(jù)在船的州檢查官的要求進(jìn)行未告知的演習(xí)，避免QI誤認(rèn)為這只是一次QI通知演習(xí)，導(dǎo)致演習(xí)失敗，并被罰款。這樣的演習(xí)將嚴(yán)格按照規(guī)則進(jìn)行，QI在收到電話報(bào)告的30 min內(nèi)將用郵件或傳真回復(fù)船舶。

（5）在美國(guó)港口較多進(jìn)行的消防演習(xí)是模擬機(jī)艙、廚房等易造成火災(zāi)的場(chǎng)所。此類消防演習(xí)注重實(shí)戰(zhàn)性，可以省略目前船舶常規(guī)演習(xí)中所規(guī)定的集合、點(diǎn)名步驟，而是在接到失火報(bào)警信號(hào)后直接進(jìn)入分組行動(dòng)的步驟，以在最短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到探火、滅火的效果。

（6）船舶的保安演習(xí)與其他演習(xí)一樣，也要求嚴(yán)格按照實(shí)戰(zhàn)型程序進(jìn)行。檢查組長(zhǎng)有時(shí)安排不同的檢查人員模擬偷渡人員、分散行動(dòng)，或者假裝接到電話說(shuō)船舶有恐怖事件，以核查船舶的各種反應(yīng)程序是否符合規(guī)定，如向公司保安員和港口保安員報(bào)告，檢查船舶對(duì)可疑人員或物體的控制、報(bào)告的有效性和相應(yīng)的行動(dòng)等。

三、抵達(dá)美國(guó)水域前的測(cè)試

美國(guó)聯(lián)邦法典（33CFR）164.25條規(guī)定，USCG要求船舶在進(jìn)入美國(guó)水域領(lǐng)海（12 n mile）的12 h前必須對(duì)如下設(shè)備進(jìn)行測(cè)試。

（1）正常舵機(jī)和應(yīng)急舵的項(xiàng)目，包括如下項(xiàng)目。

A. 舵機(jī)設(shè)備的目測(cè)檢查。

B. 當(dāng)可行和適用時(shí)，操作下列項(xiàng)目：

i.每一個(gè)遙控系統(tǒng)；

ii. 每一臺(tái)舵機(jī)的獨(dú)立工作情況；

iii. 駕駛臺(tái)各舵角指示器工況（在任何角度都要穩(wěn)定而不能發(fā)生偏動(dòng)）；

iv.如果裝了第二套電源供應(yīng)，則要測(cè)試其工況；

v. 每一個(gè)遙控系統(tǒng)控制單元故障報(bào)警；

vi. 每一個(gè)遙控系統(tǒng)電源故障報(bào)警；

vii. 舵機(jī)整個(gè)傳動(dòng)系統(tǒng)是否符合要求。

（2）船舶的整個(gè)內(nèi)部通信系統(tǒng)和控制報(bào)警。

（3）應(yīng)急發(fā)電機(jī)。

（4）用于船舶應(yīng)急照明的電瓶。

（5）主機(jī)的正、倒車測(cè)試。

（6）船舶必須在進(jìn)入美國(guó)水域48 h前進(jìn)行應(yīng)急舵的演習(xí)，除非在航海日志中有記錄證明船舶每三個(gè)月進(jìn)行一次類似的演習(xí)，且至少包括如下內(nèi)容：

i.在舵機(jī)間進(jìn)行操作；

ii. 駕駛臺(tái)與舵機(jī)間的有效通信；

iii. 如果配備了兩套電源，則進(jìn)行了這樣的測(cè)試。

對(duì)于上述提及的主機(jī)、舵機(jī)、應(yīng)急照明和應(yīng)急設(shè)備的測(cè)試時(shí)間和結(jié)果，用英文在航海日志的重大事項(xiàng)欄中簡(jiǎn)要記載、船長(zhǎng)簽署。如果測(cè)試均正常，不需要報(bào)告USCG和QI。然而，如果船舶在進(jìn)行上述測(cè)試中發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在故障，須立即通知USCG，或者通過(guò)港口當(dāng)?shù)氐拇砘騋I報(bào)告。USCG將對(duì)船舶安排一種合適的操作方式以控制安全，或者由港長(zhǎng)決定是否簽發(fā)一份免除函。如果船舶在進(jìn)出港時(shí)發(fā)生主機(jī)、舵機(jī)等設(shè)備故障，在船引航員將報(bào)告USCG，并可能要求經(jīng)過(guò)船級(jí)社的檢驗(yàn)確認(rèn)才可以續(xù)航。如果船舶發(fā)生關(guān)鍵性設(shè)備故障沒(méi)有報(bào)告，將可能導(dǎo)致40 000美元的罰款，而且每天計(jì)算。如果故意瞞報(bào)，可能被處以50 000美元的罰款和不超過(guò)5年的監(jiān)禁。

四、抵港/離港通知（eNOA/D）

美國(guó)港口的抵離港通知采用電子表格的形式，即eNOA/D。這份電子報(bào)告必須按照USCG的要求正確填寫并適時(shí)發(fā)送。根據(jù)要求，在抵離港96 h前的合適時(shí)間發(fā)送，也不要太早，即不早于120 h為妥。填寫此表格還是比較簡(jiǎn)單的，需要稍加注意的有如下幾點(diǎn)：

（1）標(biāo)注紅色星號(hào)標(biāo)志“*”的項(xiàng)目必須填寫。

（2）在“Crew List”一項(xiàng)，在表格的后面有一欄“* Crew Member is performing Longshore work while vessel is in the United States”應(yīng)填寫“NO”，如果不填寫（空白）將被拒絕接受。

（3）在“Cargo and CDC List”一欄，如果有貨物在船，就按照相應(yīng)的要求填寫，如果沒(méi)有貨物，則在“General Description of Cargo”一欄填寫“IN BALLAST”，不能空白，否則也被拒絕。

（4）eNOA/D中的聯(lián)系人不要填寫QI的信息，而是船舶的港口代理。

（5）如果成功遞交，NVMC將回復(fù)成功“RECEIPT OF NOTICE”，否則，NVMC將回復(fù)“Incomplete Notice”，并告知不符合內(nèi)容和需要改正的建議。第一次遞交后的回復(fù)均有一個(gè)信息確認(rèn)碼，用于船舶的進(jìn)一步聯(lián)系和更新信息。

（6）根據(jù)最新的NVMC通知，自2015年9月30日開始，不接受傳真、郵件的附件是掃描件、相關(guān)信息以文字形式寫在郵件中的報(bào)告形式，而只接受專用電子表格（Excel表格）作為郵件的附件，或者在線專用表格（由船舶直接發(fā)送或代理代發(fā)）。

如果船舶的eNOA/D不被接受，將拒絕船舶進(jìn)港/離港而導(dǎo)致延誤。填寫完整的eNOA/D通過(guò)郵箱enoad@nvmc.uscg.gov發(fā)給美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)的國(guó)家船舶動(dòng)態(tài)中心（NVMC）。

關(guān)于eNOA/D的進(jìn)一步說(shuō)明，可以通過(guò)NVMC的網(wǎng)頁(yè)“http：//www.nvmc.uscg.gov”了解，包括：

（1）eNOA/D的最新版本、使用導(dǎo)則；

（2）疑問(wèn)回答；

（3）技術(shù)幫助。

當(dāng)然，由于大部分船舶沒(méi)有開通網(wǎng)頁(yè)功能，上述信息僅由公司負(fù)責(zé)和反饋船舶。

五、低硫油的使用-排放控制區(qū)（ECA）

根據(jù)MARPOL公約附則VI中關(guān)于ECA的燃油含硫量標(biāo)準(zhǔn)，所有在北美和美國(guó)的加勒比海排放控制區(qū)（ECA）的船舶均需要符合關(guān)于燃油含硫量的規(guī)定，如表1所示：

表1　船舶需要符合關(guān)于燃油含硫量的規(guī)定

船舶在進(jìn)入美國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)（200 n mile）前，必須通過(guò)低硫油更換程序，保證所燃燒的油是符合要求的，即小于或等于0.10%。當(dāng)然，美國(guó)的阿拉斯加、美屬薩摩亞、關(guān)島和北馬里亞納群島還不屬于此排放控制區(qū)，仍然使用常規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)。在北美和美屬加勒比海排放控制區(qū)沒(méi)有所謂的無(wú)害通過(guò)特權(quán)，任何船舶均需嚴(yán)格遵守。

當(dāng)一艘船舶由于特殊原因不能使用符合規(guī)定的燃油時(shí)，在進(jìn)入排放控制區(qū)（ECA）之前必須向美國(guó)環(huán)境保護(hù)局（EPA）數(shù)據(jù)中心交換平臺(tái)（CDX FOND）遞交一份燃油不符合報(bào)告（Fuel Oil Non-Availability Report——FONAR），解釋船舶不滿足要求的原因，如無(wú)法加裝此類燃油，有燃油但是由于黏度的原因無(wú)法保證船舶在使用中是安全的，轉(zhuǎn)換程序無(wú)法執(zhí)行等。美國(guó)環(huán)境保護(hù)局最近發(fā)布了一份導(dǎo)則，規(guī)定了對(duì)于那些不符合要求的船舶如何判定和處罰。在執(zhí)行民事處罰時(shí)，將考慮狀態(tài)、環(huán)境、程度、違禁行為的嚴(yán)重性，當(dāng)涉及犯罪時(shí)將考慮責(zé)任的程度和是否重犯，支付能力和其他在判斷時(shí)所需考慮的事項(xiàng)。因此，船舶的配合很重要，如報(bào)告是否及時(shí)，聲明是否足夠快，是否是自愿、主動(dòng)報(bào)告，當(dāng)發(fā)現(xiàn)時(shí)相應(yīng)的糾正措施是否實(shí)施，真誠(chéng)地與環(huán)境保護(hù)局商定所應(yīng)采取的努力，違反人員是否已經(jīng)快速處理了等。

船舶被處以罰金的計(jì)算有兩種方式，分別是經(jīng)濟(jì)效益和行為的嚴(yán)重性。兩種方法計(jì)算的總和不能超過(guò)25 000美元/（天·次）。

另外，船舶記錄或證書的不完整也會(huì)導(dǎo)致另外的罰款，從每天2 500美元至15 000美元不等，包括：

（1）沒(méi)有有效的國(guó)際船舶空氣防污染證書（IAPP）；

（2）沒(méi)有完整的燃油換油程序；

（3）沒(méi)有完整的記錄，包括在進(jìn)出排放控制區(qū)（ECA）時(shí)換油操作的步驟，油艙的測(cè)量數(shù)據(jù)等；

（4）沒(méi)有合理保留燃油加油單（自加油日起三年）；

（5）沒(méi)有保留所加燃油的樣品（自加油日起12個(gè)月）。

加利福尼亞州的特別要求：在所特別規(guī)定的加利福尼亞水域（RCW），即離海岸基線24 n mile范圍內(nèi)，任何遠(yuǎn)洋船舶的主機(jī)、輔機(jī)和輔鍋爐均必須使用含硫量不大于0.10%的MGO（DMA）或MDO （DMB）。當(dāng)船舶不靠泊加利福尼亞州的港口，只是無(wú)害通過(guò)時(shí)，則不需要遵守上述規(guī)定。

六、壓載水管理和報(bào)告

壓載水管理和報(bào)告的要求僅適用于配有壓載水艙并在美國(guó)水域操作的船舶，不適用于那些具有無(wú)害通過(guò)的船舶。當(dāng)船舶在美國(guó)水域排放壓載水，均需滿足如下方式中的一種：

（1）船舶在離陸地200 n mile以上水域進(jìn)行完全換水。（備注：對(duì)于那些已經(jīng)根據(jù)IMO要求裝置了壓載水處理設(shè)備的船舶不適用）

（2）船舶根據(jù)國(guó)際海事組織的“最佳實(shí)施技術(shù)”安裝了由美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)批準(zhǔn)的壓載水處理設(shè)備并符合壓載水排放標(biāo)準(zhǔn)。

（3）在符合壓載水排放標(biāo)準(zhǔn)前，船舶已經(jīng)安裝了另外的管理系統(tǒng)并被美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)接受。（備注：此規(guī)定適用于被要求符合壓載水排放標(biāo)準(zhǔn)的船舶，最多可以達(dá)到5年）

（4）壓載水根據(jù)要求在美國(guó)某公共水域進(jìn)行處理。

（5）壓載水已經(jīng)根據(jù)要求卸駁至設(shè)施、岸上或其他船舶。

（6）不在美國(guó)水域進(jìn)行排水作業(yè)。

說(shuō)明：

A. 壓載水報(bào)告表是專用的表格，可以是PDF格式的電子表格，或者完成后的掃描件。

B. 壓載水報(bào)告表的填寫也比較簡(jiǎn)單，主要是第5項(xiàng)的內(nèi)容需要說(shuō)明一下：該表格中右側(cè)的“排出水?dāng)?shù)量”必須小于或等于表格左側(cè)的“源水?dāng)?shù)量”。當(dāng)船舶在海上進(jìn)行更換壓載水操作時(shí)造成實(shí)際水量大于“源水?dāng)?shù)量”，要把這數(shù)量分成兩次填寫在“排出水?dāng)?shù)量”欄中。

C. 壓載水報(bào)告必須在抵港前24 h遞交。當(dāng)離開上一港的時(shí)間小于24 h時(shí)，要在離港前遞交。遞交的郵箱是：nbic@ballastreport.org。

D. 壓載水取樣點(diǎn)： 所有船舶均需要安裝取樣點(diǎn)以提取可作為樣品的壓載水。

i. 在最接近壓載水管理系統(tǒng)進(jìn)口，微生物最集中的位置；

ii. 在壓載水管理系統(tǒng)最近的排出口，微生物最集中的位置；

iii. 在可能時(shí)，可以探測(cè)壓載水管理系統(tǒng)功能的任何位置。

E. 壓載水管理計(jì)劃：美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)要求任何船舶必須持有符合該輪的壓載水管理計(jì)劃，使相應(yīng)的責(zé)任船員真正地理解和參照實(shí)施。但是，美國(guó)港口不要求該計(jì)劃由任何機(jī)構(gòu)進(jìn)行批準(zhǔn)確認(rèn)。當(dāng)然，有時(shí)候?yàn)榱撕瞬榇笆欠癯钟性撚?jì)劃和符合要求，USCG也會(huì)要求船舶提供或出示。

F. 更多的關(guān)于壓載水管理和報(bào)告可以參閱其他相關(guān)導(dǎo)則。

七、美國(guó)環(huán)保局規(guī)定的非排放區(qū)域（No Discharge Zone，NDZ）

美國(guó)環(huán)保局已經(jīng)劃設(shè)了生活污水的非排放區(qū)域邊界線，而這項(xiàng)禁止不適用于除大湖以外的灰水的排放。由于非排放區(qū)域主要是那些淡水區(qū)，所以不同的州對(duì)于非排放區(qū)域的劃分主要適用于那些有商船活動(dòng)的水域。

1. 加利福尼亞

加利福尼亞的沿海水域（0～3 n mile）已經(jīng)被規(guī)定為非排放區(qū)域。對(duì)于那些裝有儲(chǔ)存柜或還有一定容量的大型郵輪和超過(guò)300總噸以上的遠(yuǎn)洋船舶，在進(jìn)入加州沿海水域禁止排放任何經(jīng)處理或未經(jīng)處理的生活污水。

（1）對(duì)于沒(méi)有儲(chǔ)存柜的船舶，只要船舶裝載了美國(guó)加州海岸警衛(wèi)隊(duì)批準(zhǔn)的海洋衛(wèi)生設(shè)備，則允許排放。

（2）船舶在進(jìn)入此區(qū)域前，如果船舶的專用儲(chǔ)存柜容量不夠，則需要提前排掉經(jīng)處理的生活污水。

（3）客輪的生活污水是不允許在加州非排放區(qū)排放的。

如果船舶的臨時(shí)儲(chǔ)存柜容量小于經(jīng)處理的生活污水量，船舶需要將其排到岸上接收裝備。灰水的排放要根據(jù)船舶通用許可（VGP）來(lái)執(zhí)行。

2. 新英格蘭

下列州被劃定為非排放區(qū)：緬因州，新罕布什爾州，馬薩諸塞州，羅德島州，康涅狄格州。另外，在紐約的內(nèi)陸水域有長(zhǎng)島海峽和周邊水域。目前，紐約港和新澤西州還不屬于非排放區(qū)。

3. 大湖區(qū)

下列州被劃定為非排放區(qū)：密歇根州，紐約州的伊利湖和安大略湖，威斯康星州的密歇根湖。而且該區(qū)禁止排放灰水。

八、美國(guó)環(huán)保局規(guī)定的船舶通用許可（VGP）

目前的VGP于2013年12月19日生效，為期5年。它規(guī)定了船舶27種事故性或常規(guī)性操作排放時(shí)，達(dá)到最小量的最佳管理模式。當(dāng)船舶與美國(guó)某一指定的協(xié)作單位（QI）簽訂防污染協(xié)議后，該單位將為船舶提供一份完整的符合要求的文件，指導(dǎo)船舶如何操作和記錄。當(dāng)然，船舶還要與公司的其他相關(guān)文件和要求結(jié)合起來(lái)，以便更好地實(shí)施。

（1）根據(jù)公司關(guān)于VGP的符合性實(shí)施，監(jiān)控和記錄船舶的任何操作性排放。

（2）保留一份Notice of Intent（NOI）。它證明船舶已經(jīng)根據(jù)VGP的要求實(shí)施了相應(yīng)的措施。它要求及時(shí)更新，并且盡可能任何時(shí)候保持信息的準(zhǔn)確性。這份證明可以由公司通過(guò)相關(guān)指定單位在網(wǎng)上進(jìn)行更新。USCG有時(shí)進(jìn)行PSC檢查時(shí)將核查VGP的符合性。

關(guān)于VGP的更多信息，包括完整的VGP文件和年度報(bào)告，可以在船舶的VGP檢查表中找到。

九、最大平均排放量控制對(duì)于油輪的特殊要求（AMPD Coverage）

最大平均排放量是指排放小于50桶的油量或在船總貨量的1%。此時(shí)，船舶可以進(jìn)行有效控制。該項(xiàng)要求只適用于油輪在轉(zhuǎn)駁貨油時(shí)，而不適用于非油輪的燃油轉(zhuǎn)駁。根據(jù)規(guī)定，船舶在進(jìn)行轉(zhuǎn)駁操作時(shí)，必須有兩倍于船舶總長(zhǎng)的圍油欄保護(hù)船舶周圍水域，并且，要求在1 h內(nèi)可以控制溢油的擴(kuò)散，在2 h內(nèi)額外的設(shè)施必須到位，如收集或臨時(shí)儲(chǔ)存。此項(xiàng)規(guī)定可以由碼頭的相關(guān)服務(wù)商提供。在船舶的VRP附錄B中有相應(yīng)的溢油清除機(jī)構(gòu)（Oil Spill Removal Organization，OSRO）清單。

在此建議，在船舶減載之前24 h通知相應(yīng)的溢油清除機(jī)構(gòu)。有時(shí)，清除機(jī)構(gòu)在提供這項(xiàng)服務(wù)時(shí)會(huì)要求船舶支付費(fèi)用。通常，在美國(guó)有專門的海上溢油應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)（MSRC）和國(guó)家應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)（NRC）提供此服務(wù)。還有其他相應(yīng)的機(jī)構(gòu)可以作為OSRO，如Delaware Bay and River Cooperative （DBRC）。

10.16176/j.cnki.21-1284.2015.12.009