眾所周知,當(dāng)下澳門,一點(diǎn)也不缺少研究機(jī)構(gòu)。但是,不論是公眾,還是政府決策機(jī)構(gòu),還是學(xué)術(shù)界、輿論,乃至於智庫局內(nèi)人,對於目前澳門專以公共問題之實(shí)際研究為指向的智庫的狀況,不很滿意,甚至是很不滿意。研究經(jīng)濟(jì)問題的大多數(shù)智庫,去年預(yù)言賭收將於今年“止跌回升”已成笑談,而政府作出的很多決策包括立法,也明顯讓人感到,政府沒有充分地理解社會的狀況,其方案也十分粗糙,甚至常有明顯疏漏與自相矛盾之處。問題出在哪兒?抱怨智庫缺乏資金?這種理由如果在十五年前拿出來說,也許還有點(diǎn)道理。但今天,相對其他社會群體,學(xué)術(shù)與政策研究的群體收入已居社會上遊。因而,今日澳門智庫水準(zhǔn)較低,不是因為缺乏資金,而是因為“缺鈣”,即缺乏獨(dú)立性,與自己的獨(dú)立見解。
《澳門月刊》6月號文章《澳門邁向一流智庫,誰人之觴》強(qiáng)調(diào)智庫不能為了迎合民眾的需求,就違背專業(yè)性與獨(dú)立性規(guī)則。而事實(shí)上,本澳智庫研究得出的“政策”並非“迎合民眾”,而是在迎合政府和他的主子。不是麼?接受政府撥款的,要聽政府的話,為政府服務(wù);接受洋人資助的,不敢得罪洋人;靠基金會或企業(yè)養(yǎng)活的,則要為它們服務(wù)?!澳萌思业氖侄獭?,經(jīng)濟(jì)上沒有獨(dú)立性,學(xué)術(shù)上就沒有獨(dú)立性。
當(dāng)然,這種有人養(yǎng)的智庫也是必要的。政府應(yīng)該有自己用財政養(yǎng)活的智庫,研究制定政策中的各種問題;企業(yè)也要有自己的智庫,研究企業(yè)決策中遇到的各種問題。只是,智庫雖然是為出資者服務(wù),但學(xué)術(shù)上要堅持實(shí)事求是,不應(yīng)迎合上司的意圖;研究什麼是由出資者定的,但結(jié)論不是來自出資者。說白了,智庫不能以追求名利作為人生目標(biāo)和價值。一個社會需要眾多有獨(dú)立人格的文人,他們發(fā)出的不同聲音可以使決策者增加糾錯機(jī)會。
然而,同期文章《政策失序,政府失職還是智庫失靈》通過社會對交通住房物價經(jīng)濟(jì)政策“多有怨言”,質(zhì)疑政府建議與制定的智庫,何以幾成“金庫”?智庫美其名曰注重專業(yè),可真正政策的可行性又在哪裡?于筆者看來,本澳交通住房物價等領(lǐng)域的積年詬病難解,表明澳門智庫早已失去其獨(dú)立性,成了既得利益集團(tuán)的代言人。媚上,媚錢,哪裡有獨(dú)立的底氣?加上學(xué)術(shù)上沒有水平,研究工作沒成績,浮躁時代,又不甘坐冷板凳去潛心調(diào)查研究,惟坐辦公室靠上網(wǎng)收集資料,推測上面的意見而作出結(jié)論,這種沒有自己的獨(dú)立研究能力的智庫,能不“缺鈣”嗎?(香港/陸峰)