回歸後，澳門經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷高速發(fā)展，目前，面對產(chǎn)業(yè)適度多元以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時期，人才緊缺與求才若渴的矛盾越來越明顯。國家領(lǐng)導(dǎo)人每每談及澳門問題的時候，都期盼特區(qū)政府能夠真正“人才建澳”。

由澳門的實(shí)際情況出發(fā)，要落實(shí)“人才建澳”的理念，首先要建立專業(yè)認(rèn)證制度。世界很多地方，都是通過專業(yè)認(rèn)證制度，建立人才的客觀標(biāo)準(zhǔn)。行政長官雖多次表明，將在社工、建築、醫(yī)療衛(wèi)生、物管等多個行業(yè)，構(gòu)建專業(yè)認(rèn)證制度。但是，相關(guān)行業(yè)的專業(yè)資格認(rèn)定，在業(yè)界、社會上討論的時候，總會遇到現(xiàn)有團(tuán)體部分人員與新規(guī)例之間的矛盾，新規(guī)例過嚴(yán)，會阻礙部分現(xiàn)有人員的資格認(rèn)定，過鬆，又失去設(shè)置專業(yè)認(rèn)證的意義。每一種新制度的推出，都存在新舊過渡的問題，將所有舊人都納入新制度下，或者推行所謂的“新人新制，舊人舊制”，可有效推動各專業(yè)制度的落地，又為新加入者提高要求，透過新陳代謝，從而提升整個行業(yè)的素質(zhì)。

培養(yǎng)一名專才，世界各地都會通過“請進(jìn)來”和“送出去”的辦法。人才發(fā)展委員會推動的“精英培訓(xùn)計劃”、“專才激勵計劃”、“應(yīng)用人才促進(jìn)計劃”以及“劍橋大學(xué)全球領(lǐng)袖碩士課程資助計劃”等等，都是目標(biāo)性較為模糊的人才培養(yǎng)政策，誠如一些在外地發(fā)展有意回流的澳門居民所言，回來澳門能幹什麼，除了公務(wù)員、博企，有什麼對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)可以供他們發(fā)展？因此，政府在“請進(jìn)來”和“送出去”人才的政策上，應(yīng)更具針對性，明確需要什麼人才、要吸引哪裡人才回澳。在引進(jìn)高中端人才方面，貿(mào)促局一直在做這方面的工作，但是，缺乏類似香港、新加坡等地明確的引入人才的類別、計分條件等，因此，貿(mào)促局的做法受到社會一定的質(zhì)疑。未來人才的發(fā)展，當(dāng)局需明確有關(guān)的引入標(biāo)準(zhǔn)以及引進(jìn)類別。

從中長遠(yuǎn)的規(guī)劃來看，人才政策與澳門的人口政策密不可分。特區(qū)政府成立政研室，研究人口政策是其一項(xiàng)重要課題，自2013年完成《澳門特別行政區(qū)人口政策框架》的公眾諮詢工作，具體的人口政策遲遲不能推出。人口政策，影響人力資源政策等，尤其是關(guān)乎社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，特區(qū)政府應(yīng)該盡快將研究結(jié)果向社會公佈。（澳門/曹言）