羅澤嬌，賈 娜，劉仕翔，Mohammed A.S.Abdalla，2（.中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）環(huán)境學(xué)院，湖北　武漢430074；2.巴赫立大學(xué)農(nóng)學(xué)院土壤與水科學(xué)系，北蘇丹喀土穆）

我國污染場地土壤風(fēng)險評估的局限性

羅澤嬌1，賈 娜1，劉仕翔1，Mohammed A.S.Abdalla1，2
（1.中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）環(huán)境學(xué)院，湖北武漢430074；2.巴赫立大學(xué)農(nóng)學(xué)院土壤與水科學(xué)系，北蘇丹喀土穆111111）

國內(nèi)數(shù)以萬計的工業(yè)企業(yè)關(guān)?；虬徇w遺留下了大量的污染場地，這些場地存在著不同程度的環(huán)境與健康風(fēng)險，急需開展污染場地治理與修復(fù)工作。因我國土壤評價與修復(fù)標準存在不少的缺陷和問題，使得污染場地風(fēng)險評估成為了確定土壤修復(fù)目標值的一種備受推崇的手段，但其存在諸多局限性，為環(huán)境科學(xué)工作者帶來了障礙。從污染場地風(fēng)險評估的產(chǎn)生情況、我國土壤評價標準在實際應(yīng)用案例中顯露出來的問題以及污染場地風(fēng)險評估模型和參數(shù)的選取等方面對存在的局限性展開了系統(tǒng)討論。

污染場地；風(fēng)險評估；局限性；土壤修復(fù)

隨著產(chǎn)業(yè)進程的不斷加快，我國乃至全球許多工業(yè)城市的污染企業(yè)關(guān)?；虬徇w，產(chǎn)生了大量的污染場地或潛在污染場地［1-4］，根據(jù)《中國環(huán)境年鑒》（2002—2009年），2001—2008年我國關(guān)停并轉(zhuǎn)遷企業(yè)數(shù)由6 611個迅速增加到22 488個，增速為1 984 個/a，總數(shù)達到10萬以上，僅2007年就約有2.5萬個；8年期間，山西省關(guān)停并轉(zhuǎn)遷的企業(yè)數(shù)最多，達到1.2萬個以上，另外還有河北、江蘇、浙江、山東、河南和重慶等地區(qū)關(guān)停并轉(zhuǎn)遷企業(yè)數(shù)均超過6 000個。2008年，北京、天津、上海、重慶這4個直轄市關(guān)停并轉(zhuǎn)遷企業(yè)數(shù)分別占當年工業(yè)企業(yè)數(shù)的0.68%、0.50%、78%、2.66%［5］。我國污染場地中主要污染物有重金屬（如鉻、鎘、汞、砷、鉛、銅、鋅、鎳等）、農(nóng)藥（如滴滴涕、六六六、三氯殺螨醇等）、石油烴、持久性有機污染物（如多氯聯(lián)苯、滅蟻靈、多環(huán)芳烴等）、揮發(fā)性或溶劑類有機污染物（如三氯乙烯、二氯乙烷、四氯化碳、苯系物等）、有機-金屬類污染物（如有機砷、有機錫、代森錳鋅等）等，有的場地還存在酸污染或堿污染，大部分場地處于復(fù)、混合污染狀態(tài)［6］。由于大部分的污染場地土地使用性質(zhì)變更，向商業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，這將給人類健康帶來潛在的嚴重危害［7-8］。重金屬具有累積性，會對人體、動物和微生物產(chǎn)生毒害作用［9-10］，如人體長期接觸重金屬污染物（如As、Cd、Hg等）會引起神經(jīng)系統(tǒng)、肝臟、腎臟等損害［11］。多氯聯(lián)苯（PCBs）、多環(huán)芳烴（PAHs）等持久性有機污染物（POPs）具有高度親脂性、難降解以及易于在環(huán)境、食物鏈和生物體內(nèi)積累等特點［12-15］，人體長期暴露于這些污染物中癌癥發(fā)病幾率大大升高，并干擾與損害內(nèi)分泌系統(tǒng)［16］。

我國對工業(yè)污染場地問題關(guān)注較晚，直到2004年北京市宋家莊地鐵工程發(fā)生施工工人中毒事件后，原國家環(huán)境保護總局發(fā)出通知，要求對工業(yè)搬遷遺留的污染場地進行環(huán)境監(jiān)測，并要求各地切實做好企業(yè)搬遷過程中的環(huán)境污染防治工作，這也成為我國關(guān)注工業(yè)污染場地修復(fù)工作的開端［17］。由于場地土壤修復(fù)問題的出現(xiàn)在我國尚只有十年時間，期間沒有有關(guān)城市建設(shè)用地的土壤環(huán)境質(zhì)量管理的法律法規(guī)和指南，在確定場地是否需要清理或需要清理的目標值時，往往成為場地環(huán)境評價與修復(fù)的障礙。我國現(xiàn)行的土壤環(huán)境質(zhì)量標準不但與污染土壤修復(fù)標準兩者之間存在著許多實質(zhì)性差異，而且也存在諸多缺陷，作為土壤修復(fù)效果評價標準時暴露出很多問題，不能適應(yīng)污染土壤修復(fù)效果評判的需要［18-19］。另外，各國在場地管理實踐中已充分認識到污染場地的復(fù)雜性、理化特性以及對人體健康和環(huán)境形成的潛在風(fēng)險具有很大的差異，在所有場地都采用通用的場地清潔標準勢必會增加環(huán)境管理的成本。為了能將有限的資源（人力、物力、財力）合理分配于數(shù)目眾多的污染場地之間，各國紛紛由原來的應(yīng)用通用的場地清潔標準（包括土壤標準、地下水標準等）進行污染場地評價與修復(fù)的做法轉(zhuǎn)向基于風(fēng)險的管理方法［20-22］。因此，對污染場地進行健康風(fēng)險評估，建立基于風(fēng)險的修復(fù)目標值來指導(dǎo)場地的修復(fù)與管理，已逐漸成為未來發(fā)展的必然趨勢［23-24］。我國污染場地風(fēng)險評價尚處于起步階段，國內(nèi)現(xiàn)有的污染場地風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則［25］在核心思想上依然沿用美國國家科學(xué)院1972年提出的風(fēng)險評估思路，同時采用的風(fēng)險評估模型和參數(shù)也多參照歐美等發(fā)達國家，但由于不同國家（地區(qū)）實際情況的差異，這樣往往會導(dǎo)致評估結(jié)果不能完全反映我國特定污染場地的真實情況。鑒于此，本文就場地污染土壤風(fēng)險評估的局限性展開系統(tǒng)討論，以供同行們參考。

1　污染場地風(fēng)險評估的產(chǎn)生

在我國場地土壤環(huán)境管理中，過去均參照土壤環(huán)境質(zhì)量標準進行評估，參照較多的是《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 15618—1995）和《展覽會用地土壤環(huán)境質(zhì)量評價標準（暫行）》（HJ/T350—2007）。如臧振遠等［26］對北京市某廢棄化工廠場地、張軍等［27］對德陽市一家在汶川地震中被損毀的磷制品企業(yè)場地評價時，均參考了GB15618—1995中的二級標準；田素軍等［28］對上海某重金屬污染場地、劉媛［29］對上海新區(qū)一家剛搬遷的電鍍廠場地則選用了GB15618—1995中的三級標準。GB 15618—1995標準只適用于農(nóng)田蔬菜地、茶園、果園、牧場、林地、自然保護區(qū)等地的土壤，適用范圍中沒有場地土壤這個領(lǐng)域，且只對p H值、鎘、汞、砷、銅、鉻、鋅、鎳、六六六、滴滴涕進行了規(guī)定。參照該標準對場地土壤進行環(huán)境質(zhì)量評價是否合理呢？從該標準根據(jù)土壤應(yīng)用功能和保護目標劃分為三類土壤類型來看，三類主要適用于林地土壤以及污染物容量較大的高背景值土壤和礦產(chǎn)附近等地的農(nóng)田土壤（蔬菜地除外），土壤質(zhì)量基本上對植物和環(huán)境不造成危害和污染。該類土可以作為林地使用，即可以生長非食用類植物，如同城市綠化植被一樣；對于高背景值土壤和礦產(chǎn)附近等地區(qū)，這類土還可以種植非蔬菜類植物，包括果實、糧食等，也就是說，高背景區(qū)、礦區(qū)附近的人們食用該類土地生長的食物，因此作為城市建設(shè)用地中的住宅用地，土壤環(huán)境質(zhì)量能達到該類土標準則也是可以接受的。

該標準的更新版本GB15618—2008（征求意見稿）增加了對居住用地、商業(yè)用地和工業(yè)用地土壤質(zhì)量標準值的限定。如土壤重金屬的相關(guān)標準限值比較見表1。由表1可以看出，GB 15618—1995的三級標準對銅、鉛、鎳的要求要比GB15618—2008（征求意見稿）寬松，對砷、鎘、汞的要求要嚴格，而鉻和鋅則保持一致的，雖然該標準并沒有得到實施，但由此可見，標準編制方環(huán)境保護部南京環(huán)境科學(xué)研究所、中國科學(xué)院南京土壤研究所等單位是認可了GB 15618—1995的三級標準對砷、鎘、汞、鉻、鋅的限制。因此，在實際工作中，環(huán)境科學(xué)工作者往往綜合了多個標準來進行環(huán)境管理，如周鼎等［30］對廣州某電鍍搬遷場地進行評估時，選取了荷蘭的土壤環(huán)境質(zhì)量評估標準與GB15618—2008（征求意見稿）中要求較嚴格的評估值作為評估的標準值。

HJ 350—2007也是被參考利用得較多的標準。GB 15618—1995三級標準介于HJ/T350—2007所限定的A、B級之間（見表1），對于超過了GB 15618—1995三級標準但是沒有超過HJ/T350—2007 B級標準的情形，實際工作中，環(huán)境科學(xué)工作者以建議清理到GB 15618—1995三級標準為宜。如宋菁［31］對青島紅星化工廠污染場地土壤特征污染物總鉻進行修復(fù)時，以GB15618—1995三級旱地標準（300 mg/kg）作為目標值；同樣，張建紅等［32］在確定某鋼鐵企業(yè)污染場地土壤修復(fù)目標時，也以此三級標準為基準，鉻采用旱地標準300 mg/kg，鎘采用果園標準1 mg/kg。

表1　土壤重金屬相關(guān)標準限值比較Table 1 Comparison of limits from relevant standards for heavy metals in soil

還有學(xué)者利用HJ/T350—2007的A級標準來作為啟動風(fēng)險評估的篩選值，如張華等［33］對某有機化工原料桶清洗廠場地進行評價時，認為凡土壤污染物超過HJ/T350—2007中A級標準的區(qū)域即確定為具有較高風(fēng)險的區(qū)域；化勇鵬［34］對長江中游某省會城市煉油廠污染場地進行風(fēng)險評估時，參照USEPA9區(qū)初級修復(fù)目標值以及HJ/T350—2007 中A級標準，確定了住宅用地方式下苯并［a］芘和苯并［a］蒽的修復(fù)目標值；Sun等［35］、陳宏文［36］都利用了該標準進行場地環(huán)境評價與確定修復(fù)目標值。

但是，不同學(xué)者對選用上述評價標準則看法不一，如王國慶等［37］指出隨著我國土壤環(huán)境的惡化及土壤污染現(xiàn)狀研究的深入，現(xiàn)行標準已經(jīng)不能滿足實際應(yīng)用的需要；張厚堅等［38］指出GB15618—1995標準只對總鉻進行了要求，未對毒性更強的六價鉻進行規(guī)定；宋靜等［39］認為GB15618—1995標準主要是依據(jù)土壤背景值和生態(tài)環(huán)境效應(yīng)法制定的，主要適用于農(nóng)林用地，不適用于居住、工商業(yè)等用地方式，HJ350—2007標準主要是根據(jù)美國和荷蘭等相關(guān)標準取其低值制定的，缺乏科學(xué)依據(jù)；單學(xué)凱［40］也指出GB15618—1995標準具有較大局限性；聶靜茹等［41］認為我國地域遼闊，不同的土壤類型、氣候條件下重金屬在土壤中的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律不同，用一種標準來界定土壤中某種污染元素的臨界值較為缺乏科學(xué)性；也有學(xué)者［42］指出標準限值的選擇是土壤環(huán)境質(zhì)量評價的關(guān)鍵，現(xiàn)行GB15618—1995標準過于強調(diào)全國標準限值統(tǒng)一性。

可見，沒有明確對應(yīng)的土壤環(huán)境質(zhì)量評價標準，就造成了土壤環(huán)境質(zhì)量評價的不確定性，尤其是對于略超出上述標準的情形，給評價者、決策者帶來很多評估上的困惑。

2　基于風(fēng)險評估確定的環(huán)境管理目標

在沒有明確的土壤環(huán)境質(zhì)量評價標準可以參照的情況下，基于人體健康風(fēng)險評估的污染土壤修復(fù)與管理的思想和方法已被多個學(xué)者提出并應(yīng)用于實際的污染場地土壤修復(fù)工程中。如溫曉倩等［43］建議建立不同土地利用方式下的概念場址模型，主要包括臨界受體及特征參數(shù)、暴露途徑、暴露時間、暴露頻率、通用缺省參數(shù)等，通過人體健康暴露風(fēng)險評估計算各不同暴露途徑下的暴露劑量，并結(jié)合相應(yīng)的土壤毒性效應(yīng)數(shù)據(jù)，采用外推法求得各暴露途徑下的標準值；張紅振等［44］認為基于風(fēng)險的土壤環(huán)境質(zhì)量標準是實現(xiàn)污染土壤風(fēng)險管理的重要手段，并指出鑒于我國當前土壤重金屬污染隱患凸顯、局部地區(qū)重金屬污染暴發(fā)的趨勢，建議重點研究污染地區(qū)重金屬特定的污染來源、暴露途徑，保護當?shù)孛舾惺荏w，有針對性地制定基于風(fēng)險的土壤環(huán)境質(zhì)量標準和最佳污染應(yīng)對與管理策略。此外，各個場地因企業(yè)生產(chǎn)歷史、原材料、產(chǎn)品類型、工藝、企業(yè)安全環(huán)保意識等不同而表現(xiàn)出千差萬別，所產(chǎn)生的污染物門類齊全，需要對所有污染物均給定土壤環(huán)境質(zhì)量標準值，這是一個龐大的系統(tǒng)工作，在目前的科學(xué)技術(shù)、環(huán)境管理水平下難以實現(xiàn)。因此，基于污染場地風(fēng)險評估來確定風(fēng)險水平、危害程度或清理目標值就顯得尤為重要。

為克服上述問題，我國各級各地管理部門根據(jù)污染場地開發(fā)利用過程中環(huán)境管理和土壤修復(fù)的需要，分別制定出臺了相關(guān)的地方法規(guī)和配套技術(shù)標準來對場地土壤環(huán)境進行評價與管理，詳見表2。由表2可以看出，不到十年的發(fā)展進程，似乎找到了解決上述所提及的場地土壤環(huán)境評價標準與確定修復(fù)目標值的問題的辦法了，尤其是2014年新出臺的幾個國家規(guī)范和導(dǎo)則。早于這些國家規(guī)范和導(dǎo)則的地方標準，如DB11/T 656—2009、DB11/T 811—2011、DB 33/T 892—2013以及美國的RBCA模型都在實際場地管理中得到了廣泛的應(yīng)用，如宋倩等諸多學(xué)者［45-54］針對化工、農(nóng)藥和重金屬等污染場地分別采用DB11/T 656—2009、DB11/T 811—2011、RBCA模型、《污染場地風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則》（征求意見稿、報批稿）以及HJ 25.3—2014這些標準或?qū)t進行了風(fēng)險評估。

表2　國內(nèi)污染場地風(fēng)險評估相關(guān)的地方法規(guī)和標準Table 2 Local regulations and standards of China regarding the risk assessment on contaminated site

3　污染場地風(fēng)險評估的局限性

但是，是否只要通過污染場地風(fēng)險評估就可實現(xiàn)場地土壤環(huán)境質(zhì)量的評估與修復(fù)目標值的確定呢？實際上，在場地風(fēng)險評估中，多個因素可影響到風(fēng)險評估的結(jié)果。首先是評估參數(shù)的完整性，如污染物的毒理學(xué)參數(shù)、污染物的理化性質(zhì)參數(shù)、土壤污染物濃度水平、土壤介質(zhì)的非均質(zhì)性、人群的暴露周期頻率、人的生活習(xí)慣及體重身高等，前兩者對風(fēng)險評估起著決定性的作用，即使通過暴露因子計算出各個污染物在各種暴露途徑下的暴露量，但也會因污染物的毒理學(xué)和理化性質(zhì)參數(shù)的缺乏而使風(fēng)險評估無法繼續(xù)開展。另外，由于我國已有的地方和國家技術(shù)導(dǎo)則存在一些缺陷，眾多參數(shù)需借鑒國外并且在實踐運用中簡單地套用國外的模型，導(dǎo)致得出的評價結(jié)果并不能完全真實地反映出我國的實際情況。

以美國毒理學(xué)數(shù)據(jù)庫資料為例，德克薩斯的風(fēng)險降低計劃（Texas Risk Reduction Program）（2012年）匯編的化學(xué)物質(zhì)的化學(xué)/物理參數(shù)與毒性因子數(shù)據(jù)庫，綜合了美國國家環(huán)保局的綜合風(fēng)險信息系統(tǒng)（Integrated Risk Information System，IRIS）、暫定的同行評議毒性值（Provisional Peer Reviewed Toxicity Values，PPRTVs）、健康影響評估匯總表（Health Effects Assessment Summary Tables，HEAST）等多個機構(gòu)的毒性參數(shù)來源，對685個化合物的毒性參數(shù)進行了收集，但該數(shù)據(jù)庫中呋喃（1746-01-6，2，3，7，8-TCDD TEQ）、乙烯（74-85-1）、檸檬烯（5989-27-5）、石棉（1332-21-4，Asbestos）、鉛（7439-92-1）、多聚磷酸銨（6833-79-9，APP）這6種人們常認為有毒的化合物，卻沒有經(jīng)口攝入致癌斜率因子（SEo）、經(jīng)口攝入?yún)⒖紕┝浚≧f Do）、單位致癌因子（URE）、參考濃度（RfC）等的參考數(shù)據(jù)，試圖對這6種化合物進行人體健康風(fēng)險評估則沒有結(jié)果，有些化合物要么缺SEo、要么缺Rf Do，這些物質(zhì)只能評估致癌風(fēng)險水平或非致癌危害，評估結(jié)果不是目前無證據(jù)表明其具有致癌風(fēng)險，就是無證據(jù)表明其具有非致癌危害；還有一些物質(zhì)，如鄰硝基氯苯、間硝基氯苯，沒有收錄入該數(shù)據(jù)庫中，這與收錄進該數(shù)據(jù)庫卻沒有毒性參數(shù)一樣，沒有可能開展風(fēng)險評估，因此也就沒有可能基于風(fēng)險評估來反推清理目標值。如張應(yīng)華等［55］報道了因某乙烯廠部分土壤參數(shù)和污染物理化性質(zhì)參數(shù)的不確定性對苯風(fēng)險評估的影響；董向陽等［56］對某工業(yè)廢棄場地的苯系物（主要是苯和二甲苯）和總石油烴進行健康風(fēng)險評估中由于缺乏二甲苯和總石油烴的SEo、呼吸吸入致癌斜率因子（SEi）等致癌毒理參數(shù)，從而無法計算這兩者的致癌效應(yīng)；田素軍等［28］在對重金屬污染場地進行健康風(fēng)險評估時，僅僅考慮了場地工人的暴露風(fēng)險，而沒有考慮場地污染給附近居民帶來的健康風(fēng)險，這是由于我國還缺乏一些相關(guān)的暴露參數(shù)取值，從而不能全面地進行風(fēng)險評估；張大定等［57］報道了某化工廠土壤有機質(zhì)含量、含水率及容重不確定性對苯風(fēng)險評估的影響。

已頒布的國家標準和地方標準中，也存在不完善或難以操作的問題。如地方標準DB11/T811—2011和DB 33/T 892—2013均對總石油烴（＜C16脂肪族和＞C16脂肪族）進行了污染場地土壤篩選值的規(guī)定，也就是說當超過這個限值時，要啟動風(fēng)險評估。但是，石油主要是由烴類化合物組成的一種復(fù)雜混合物，約幾萬種，主要包括飽和與不飽和烴、芳烴類化合物、瀝青質(zhì)、樹脂類等，其主要元素是碳和氫，除此之外還含有少量的氧、氮、硫等元素，以及釩、鎳等金屬元素，依據(jù)碳鏈的長度及是否構(gòu)成直鏈、支鏈、環(huán)鏈或芳香結(jié)構(gòu)，石油烴類化合物可以分成鏈烷烴、環(huán)烷烴、芳香烴以及少量非烴類化合物。對于這樣一類混合物，如何開展風(fēng)險評估，在上述導(dǎo)則中則沒有相應(yīng)方法，其可操作性受到影響。為解決這一問題，一些分段的方法應(yīng)用而生［58-61］，如有學(xué)者［62］參考美國總石油烴標準工作組（TPHCWG）發(fā)布的方法對石油污染場地土壤進行風(fēng)險評估，將石油烴分為脂肪族石油烴和芳香族石油烴，再分別對這兩類按碳的數(shù)目進行細分，脂肪族總石油烴分為6C、＞6～8C、＞8～10C、＞10～12C、＞12～16 C、＞16～21C、＞21～35C（僅對泄漏的變壓器礦物油）（該段還可分為＞21～34C、＞34C），芳香族總石油烴分為＞7～8 C、＞8～10C、＞10～12 C、＞12～16 C、＞16～21 C、＞21～35 C（該段也可分為＞21～34C、＞34C）。但上述石油烴成分均沒有SEo參考值，也就是說它們的致癌風(fēng)險不明，只能進行非致癌風(fēng)險評估。因此，要對總石油烴污染場地進行風(fēng)險評估，必須開展不同碳數(shù)的石油烴分析，否則也無法開展石油污染場地的風(fēng)險評估。

另一污染物鉛，在我國土壤相關(guān)標準中的限值見表3。由表3可見，地方標準需要啟動鉛的風(fēng)險評估值低于GB 15618—1995的三級標準，一旦超過這個地方限值也就意味著這些區(qū)域需要啟動風(fēng)險評估工作。但是，如前所述，目前缺乏鉛的毒理學(xué)參數(shù)，無法對場地鉛污染進行風(fēng)險評估。根據(jù)HJ 25. 3—2014，該導(dǎo)則明確表明，本標準不適用于鉛、放射性物質(zhì)、致病性生物污染以及農(nóng)用地土壤污染的風(fēng)險評估。可見，北京市和浙江省在場地環(huán)境風(fēng)險評估方面制定的導(dǎo)則或篩選值的不嚴謹。

表3　鉛在各類土壤環(huán)境管理標準和導(dǎo)則中的限值Table 3 Lead limits in some standards and guidelines

我國相關(guān)的基礎(chǔ)研究比較薄弱，參數(shù)與評估模型多借鑒國外的研究成果，也造成了我國風(fēng)險評估的局限性。如我國環(huán)境保護部在2014年7月正式實施的《污染場地風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.3—2014）中許多暴露參數(shù)的推薦值就是如此，如成人和兒童的每日攝入土壤量、皮膚表面土壤黏附系數(shù)參照美國環(huán)保局參數(shù)值確定，吸入土壤顆粒物在體內(nèi)滯留比例、室內(nèi)空氣中來自土壤的顆粒物所占比例和室外空氣中來自土壤的顆粒物所占比例參照荷蘭參數(shù)值確定，室內(nèi)空氣交換速率在工業(yè)用地方式下的推薦值參照英國對應(yīng)參數(shù)值確定，等等［63］。所以，我國許多研究者在環(huán)境風(fēng)險評價過程中均采用國外人群的暴露參數(shù)，但我國是一個地域廣闊、民族多元、人口眾多的國家，人群暴露參數(shù)因地區(qū)和民族也會有較大的差異，現(xiàn)有的數(shù)據(jù)遠不足以代表我國居民的暴露特征，有必要加強暴露參數(shù)的調(diào)查研究，建立適合中國人群暴露參數(shù)資料庫［64］。對此，唐秋萍等［65］指出要加強環(huán)境科學(xué)和醫(yī)學(xué)等學(xué)科之間的交流，開展污染物環(huán)境行為和污染物致毒機理等方面的研究，為健康風(fēng)險評估提供理論依據(jù)；崔超等［66］以甘肅省某玻璃儀器廠為例，以苯為關(guān)注污染物進行風(fēng)險評估時，指出由于風(fēng)險評估中參數(shù)非常多，部分參數(shù)對評價結(jié)果的影響很大，而目前我國的毒理學(xué)參數(shù)數(shù)據(jù)庫尚未建立，基本上以美國的IRIS為依據(jù)，導(dǎo)則中其他參數(shù)多是借鑒于國外的研究數(shù)據(jù)，如果沒有符合我國實際情況的參數(shù)的取值，風(fēng)險評估很有可能流于形式，評價結(jié)果與實際污染情況偏差很大；馮煥銀等［67］在評估寧波地區(qū)土壤中16種多環(huán)芳烴對戶外勞作者的健康風(fēng)險時也發(fā)現(xiàn)因暴露特征參數(shù)大多采用國外現(xiàn)有的研究數(shù)據(jù)，不足以完全代表寧波地區(qū)的暴露特征。另外，在進行場地風(fēng)險評估時大多數(shù)評估機構(gòu)往往缺乏與場地規(guī)劃及建筑設(shè)計部門的詳細溝通，導(dǎo)致其在進行風(fēng)險評估時通常是機械地套用導(dǎo)則或指南中的評估模型，在模型參數(shù)選擇時也往往是直接套用相關(guān)導(dǎo)則或指南中的推薦值，或只對部分參數(shù)進行本地化，并未結(jié)合場地的具體污染概念模型及未來建筑規(guī)劃對相關(guān)模型和參數(shù)進行調(diào)整［68-71］，使評估結(jié)果與客觀情況往往存在一定的差異，難以為后續(xù)場地風(fēng)險管理和控制方案的制定提供科學(xué)參考。如鐘茂生等［72］在對某地鐵站進行風(fēng)險評估時，對比了直接套用現(xiàn)有評估技術(shù)導(dǎo)則公式與采用基于目標地鐵站特定污染概念模型建立的風(fēng)險計算公式計算地鐵站土壤中1，2-二氯乙烷污染對站內(nèi)工作人員產(chǎn)生的致癌健康風(fēng)險的結(jié)果，發(fā)現(xiàn)前者計算結(jié)果低于后者約2倍，這是因為直接套用公式并沒有考慮從墻壁進入地鐵站室內(nèi)的污染物，故其提出了風(fēng)險評估過程中需根據(jù)具體場地的污染概念模型對風(fēng)險計算公式進行相應(yīng)修正，避免直接套用導(dǎo)則中的公式低估人群的實際健康風(fēng)險；對此，姜林等［73］也比較了采用ASTM模型與采用基于實測土壤氣計算的污染區(qū)域室外VOCs暴露途徑下的風(fēng)險水平，結(jié)果顯示現(xiàn)場土壤氣中VOCs的實測濃度與ASTM模型推算的土壤氣中濃度至少相差l個數(shù)量級，利用實測土壤氣計算的風(fēng)險水平是采用ASTM模型計算的風(fēng)險水平的0.03～0.51倍，兩者相差1～2個數(shù)量級。除此以外，我國還缺乏風(fēng)險評估相關(guān)的配套軟件，而風(fēng)險評估軟件是風(fēng)險管理中的重要工具，目前美英編制的RBCA和CLEA軟件已在國內(nèi)使用，雖其系統(tǒng)性較為全面，但操作較為復(fù)雜，眾多參數(shù)并非根據(jù)我國特定的環(huán)境與地質(zhì)場景所設(shè)［74］，因此還需要研究開發(fā)適合我國實際的風(fēng)險評估軟件。

另外，歐美許多國家在制定污染場地風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則時，均強調(diào)應(yīng)用層次化風(fēng)險評價思路，以避免在調(diào)查階段投入過多不必要的資源［75-76］。而我國在工業(yè)污染場地風(fēng)險評價領(lǐng)域起步相對較晚，盡管相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則中業(yè)已提及采用層次化思路開展污染場地風(fēng)險評價［77-79］，但當前已完成的評估項目大部分均只進行到第二層次［68，71，79-80］，即利用擬評估場地部分實測參數(shù)對評估模型中的默認參數(shù)進行替代以進行風(fēng)險評估。對于大型的污染場地，當風(fēng)險評估僅進行到這一層次時，其結(jié)果可能仍過于保守，最終導(dǎo)致場地過度修復(fù)，而且層次越低，采用的參數(shù)和模型都為預(yù)設(shè)，評估保守且對人類和環(huán)境的保護程度越高，但不確定性因素也較多，環(huán)境標準相對較嚴，相應(yīng)的修復(fù)成本較高［81］。

4　結(jié) 論

因工業(yè)企業(yè)關(guān)閉或搬遷造成的污染場地的問題在我國出現(xiàn)的時間尚不久，致使我國污染場地風(fēng)險評估存在一定的局限性，主要表現(xiàn)在:現(xiàn)行的土壤環(huán)境質(zhì)量標準存在許多缺陷，作為土壤修復(fù)效果評價標準時暴露出很多問題，不能適應(yīng)污染土壤修復(fù)效果評判的需要；目前正在實施中的土壤質(zhì)量評價標準也多是針對農(nóng)業(yè)用地和展覽會用地，還沒有有關(guān)城市建設(shè)用地尤其是住宅用地的土壤環(huán)境質(zhì)量標

準，雖然2014年頒發(fā)并實施的HJ25.1—2014、HJ25.2—2014、HJ25.4—2014和HJ25.3—2014標準可以通過風(fēng)險評估等手段來確定場地是否需要清理或需要清理的目標值，但因污染場地的污染物復(fù)雜多樣，風(fēng)險評估模型與參數(shù)又大多借鑒于國外的研究成果，評估參數(shù)尤其是污染物的毒理學(xué)參數(shù)的缺乏，導(dǎo)致風(fēng)險評估無法進行的例子并不少見，我國至今也未建立符合我國實際污染場地狀況的模型與數(shù)據(jù)庫，這給使用評估模型帶來了障礙，而且由于國內(nèi)的場地特征與國外的不盡相似，即使在運用國外的模型與參數(shù)對某些污染場地進行風(fēng)險評估后其評估結(jié)果仍然不能完全真實地反映污染物對人體健康的危害問題。因此，我國應(yīng)在充分借鑒歐美相關(guān)領(lǐng)域的研究成果和經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際情況，在規(guī)范風(fēng)險評價步驟和構(gòu)建參數(shù)體系方面進行大量的研究工作，建立自己的健康風(fēng)險評價體系，以有效避免污染場地土壤風(fēng)險評估的局限性。

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Limitations of Risk Assessment on Contaminated Site Soil in China

LUO Zejiao1，JIA Na1，LIU Shixiang1，Mohammed A.S.Abdalla1，2
（1.School of Environmental Studies，China University of Geosciences，Wuhan 430074，China；2.Department of Soil and Water，College of Agriculture，University of Bahri，Khartoum 111111，North-Sudan）

Tens of thousands of domestic industrial enterprises close down or relocate，which leaves a lot of contaminations in the soil with different degrees of environmental and health risk.Therefore，the remediation of the site is necessary to be developed urgently.The risk assessment of contaminated sites becomes an effective method to determine the soil remediation target，but there are some loopholes and problems on the soil evaluation and remediation standards.This method has many limitations bringing difficulties for environmental scientists.To solve the issue of the risk assessment method limitations，this article introduces an elaborate discussion on the emergence and development of the risk assessment on contaminated sites，the problems of soil evaluation standards，as well as the selection of the risk assessment model and parameters，etc.

contaminated sites；risk assessment；limitations；soil remediation

X53

A

10.13578/j.cnki.issn.1671-1556.2015.05.007

1671-1556（2015）05-0040-07

2015-01-12

2015-08-06

武漢市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化專項項目（2013060803010403）

羅澤嬌（1970—），女，博士，教授，主要從事土壤與地下水污染的調(diào)查、風(fēng)險評價與修復(fù)等方面的研究。E-mail:zjluo@cug.edu.cn