李志義

摘 要：地方高校發(fā)展中的戰(zhàn)略層面的問題，決定了學校發(fā)展的方向、目標、途徑、策略和后勁。而戰(zhàn)術層面的問題，例如學科與專業(yè)、教學與科研、教育與教學、科學與人文以及學校與院系的關系等，決定了學校能否堅持發(fā)展方向、達到發(fā)展目標、遵循發(fā)展途徑、落實發(fā)展策略和形成發(fā)展后勁。本文針對地方高校發(fā)展中需要面臨的上述五種戰(zhàn)術層面的關系，做了初步探討。主要涉及學科與專業(yè)發(fā)展模式與策略，教學與科研既矛盾又統(tǒng)一的本源以及如何協(xié)調(diào)二者的關系，德育教育簡單化、知識化和孤立化傾向及如何發(fā)揮一線教師德育教育的作用，為什么要和如何在理工科教育中加強人文教育，高校組織的學術性屬性及如何協(xié)調(diào)學校與院系基層組織的關系等。

關鍵詞：地方高校；發(fā)展；戰(zhàn)術

地方高校發(fā)展中要處理好多種關系，例如：定位與發(fā)展的關系、資源與發(fā)展的關系、模式與發(fā)展的關系、特色與發(fā)展的關系、實力與發(fā)展的關系、學科與專業(yè)的關系、教學與科研的關系、教育與教學的關系、科學與人文的關系以及學校與院系的關系等。其中，前五種是高校發(fā)展中戰(zhàn)略層面的關系，后五種是戰(zhàn)術層面的關系。本文主要針對后五種關系做一探討，前五種關系已另文論述。

一、學科與專業(yè)的關系

什么是學科？什么是專業(yè)？二者有什么區(qū)別和聯(lián)系？這是一些最基本的問題。學科與專業(yè)是兩個不同的概念，但這兩個概念又有著很密切的關系。高校設置的專業(yè)，是根據(jù)社會分工需要而劃分的專業(yè)類別，它可理解為：以就業(yè)為指向，以行業(yè)為背景的課程體系。高校設置的學科，是根據(jù)學問性質(zhì)而制定的學術類別，它可理解為：以研究為指向，以學術為背景的知識體系。二者都可理解為知識的集合，但前者更加注重知識的“繼承”，而后者更加注重知識的“創(chuàng)造”。

專業(yè)與學科既有區(qū)別又有聯(lián)系。在構成上，專業(yè)的要素主要有培養(yǎng)目標，課程體系，教學主體（教師、學生）等；學科的要素主要有研究對象，理論體系和研究方法等。在設置上，專業(yè)是按照社會對不同領域和不同崗位的專門人才的需要設置的，這些專門人才需要什么樣的知識結構，專業(yè)就組織相關學科來滿足這種需要，專業(yè)是變化較快、相對活躍的科目體系；學科是遵循知識體系自身的邏輯設立的，學科及其分支是不斷發(fā)展但又相對穩(wěn)定的科目體系，即使是在一些學科分化與綜合的演變中形成的交叉學科、邊緣學科和綜合學科，這些學科也都有自身相對穩(wěn)定的研究領域。在目標上，專業(yè)是以人才培養(yǎng)為目標，滿足社會對人才的需求；學科是以學術成果為目標，為社會提供科學與技術的支撐。學科與專業(yè)的聯(lián)系在于：學科能提升專業(yè)人才培養(yǎng)的水平，如提供高水平的師資、先進的教學設施、學科前沿的知識等；專業(yè)能成為學科發(fā)展的基地，如研究生等人才資源、活躍的學術思想等。

根據(jù)上述專業(yè)與學科的關系，可將專業(yè)大致分為兩類：單科型專業(yè)與多科型專業(yè)。單科型專業(yè)由一個學科為支撐，學科與專業(yè)存在一定的對應關系，專業(yè)范圍與學科領域直接相關；多科型專業(yè)由多種學科支撐，學科與專業(yè)沒有具體的對應關系，專業(yè)范圍與學科領域不直接關系。對于單科型專業(yè)，專業(yè)建設與學科建設可統(tǒng)籌考慮，依據(jù)學科建設專業(yè)的優(yōu)勢凸現(xiàn)；對于多科型專業(yè)，專業(yè)建設不應過分強調(diào)學科的依托性，要充分發(fā)揮專業(yè)的綜合優(yōu)勢，避免由于依托某一學科而使專業(yè)陷于“棄長就短”的境地。一個專業(yè)的優(yōu)勢，不能簡單地看其是否有強勢學科作依托，重要的不是要有“重點學科”做依托，而是是否有高水平的教學資源作支撐。

正確把握“專業(yè)”與“學科”的內(nèi)涵以及二者的關系，對專業(yè)建設和學科建設至關重要。對于工程類專業(yè)來說，大多是多科型專業(yè)。即一個專業(yè)涉及多種學科，需要多個學科支撐。這樣的多科型專業(yè)在現(xiàn)行的專業(yè)建設理念下，就處于非常不利的地位。由于沒有一個“直接”的重點學科支撐，就建不成“優(yōu)勢專業(yè)”；由于分屬于多個學科，學科建設投入總是沾不上邊。這種多科型專業(yè)往往是國民經(jīng)濟傳統(tǒng)行業(yè)的傳統(tǒng)專業(yè)。一方面，社會需要大批高素質(zhì)這種專業(yè)人才；另一方面，在高等學校里這種專業(yè)的位置往往被依托重點學科建設起來的“優(yōu)勢專業(yè)”所擠掉，專業(yè)建設不斷弱化。

地方高校如何開展學科建設和專業(yè)建設？首先，要明確學科建設和專業(yè)建設的重點。學科建設的重點是：學科方向、研究團隊和科研平臺；專業(yè)建設的重點是：課程體系、主講教師和實踐平臺。學科與專業(yè)發(fā)展有兩種模式：一種是學科牽動專業(yè)的發(fā)展模式，即所謂 “以學科為龍頭”的模式；另一種是專業(yè)牽動學科的發(fā)展模式，即所謂“以專業(yè)為龍頭”的模式。以學科為龍頭的發(fā)展模式的必要條件是，學科建設的要素要能夠完全支撐專業(yè)建設的要素。也就是說，學科方向能夠完全支撐課程體系，研究團隊能夠完全支撐主講教師隊伍，科研平臺能夠完全支撐實踐平臺。對于地方高校來說，由于資源有限，除了重點建設的學科外，學科建設的要素很難完全支撐專業(yè)建設的要素。在這種情況下，應該采取“以專業(yè)為龍頭”的發(fā)展模式。對于地方高校，學科建設和專業(yè)建設的重心也不同。學科建設的重心在學校，由學校凝練學科方向、組建研究團隊、搭建科研平臺；專業(yè)建設的重心在院系，由院系確定課程體系、組建主講教師隊伍、建設實踐教學平臺。對于地方高校，學科建設和專業(yè)建設采用的策略也不同。學科建設采取“扶優(yōu)”策略，因為學科的影響力具有“馬太效應”，人們常常關注的是那些強勢學科；專業(yè)建設采取“扶貧”策略，因為專業(yè)的影響力具有“短板效應”，人們常常關注的是那些劣勢專業(yè)。從另一個角度講，有一個劣勢學科可能會影響辦學水平，但有一個劣勢專業(yè)就會培養(yǎng)出一批質(zhì)量低劣的人才，這是有悖于辦學宗旨的，是絕對不允許的。學科建設和專業(yè)建設規(guī)劃也不同。學科建設規(guī)劃要回答“做什么研究、誰來做研究、如何做研究”三個問題，專業(yè)建設規(guī)劃要回答“培養(yǎng)什么人、誰來培養(yǎng)人、如何培養(yǎng)人”三個問題。盡管學科建設與專業(yè)建設的目標、要素和策略等不盡相同，但二者是相輔相成、互相促進的。學科資源可以促進專業(yè)建設，專業(yè)資源可以促進學科發(fā)展。

需要明確的是，學科與科研究竟是什么關系？學科與科研的關系，猶如專業(yè)與教學的關系。前已述及，專業(yè)的目標是培養(yǎng)人，而教學是培養(yǎng)人的活動。也就是說，專業(yè)是通過教學活動來實現(xiàn)其培養(yǎng)人的目標的。學科的目標是形成學術成果，而科研是形成學術成果的活動。也就是說，學科是通過科研活動來實現(xiàn)其形成學術成果的目標的。

二、教學與科研的關系

前已述及，學科與專業(yè)是相輔相成、互動互進的關系。因此，科研和教學作為學科與專業(yè)實現(xiàn)各自目標的活動，本該也是相輔相成、互動互進的關系。但在實踐層面上，教學與科研的矛盾卻成了當今高校面臨的突出問題之一。無論是國家重點建設的高校還是地方高校，無一例外地要面對這對矛盾。重點高?？蒲惺恰俺B(tài)”，為沒人重視教學發(fā)愁，于是出臺了一系列激勵教學的政策；地方高校教學是“常態(tài)”，為沒人重視科研犯難，于是出臺了一系列激勵科研的政策。這些政策的效果到底如何？重點高校依然在喊“要重視教學”，地方高校依然在喊“要重視科研”。對重點高校來說，教學與科研的關系就像皇后與妃子的關系。教學是皇后，地位高但不受寵；科研是妃子，地位低但備受寵愛。對地方高校來說，教學與科研的關系就像婚后與婚前的關系。教學是婚后的妻子，無論做多少都不被看在眼里；科研是婚前的女朋友，即使做一點也會走進心里。

為什么重點高校要千方百計地把教師向教學上拉，而地方高校要千方百計地把教師向科研上拉？因為科研的誘惑力太大了，以至于重點高校和地方高校都難以抗拒。為什么科研會有如此大的誘惑力？為什么教學與科研會有這樣的矛盾？其實，教學與科研的關系，實質(zhì)上是大學與社會矛盾的反映，是大學理念與社會需要的沖突。這得從大學發(fā)展的三個“里程碑”說起。

第一個里程碑是博洛尼亞傳說。1088年，作為世界上第一所大學的意大利博洛尼亞大學的誕生，開創(chuàng)了大學以培養(yǎng)人為宗旨的大學傳統(tǒng)。第二個里程碑是洪堡理念。1809年，德國柏林大學引入了科學研究。其創(chuàng)始人洪堡認為：大學“立身的根本原則是，在最深入、最廣泛的意義上培植科學，并使之服務于全民族的精神和道德教育?！焙楸にf的科學是“純科學”，是建立在深邃的觀念之上，不追求任何身外的目標，進行純知識、純學理研究的科學。洪堡提出了“由科學而達至修養(yǎng)”的教育原則，認為科學研究是培養(yǎng)人的手段，不通過科學研究，大學就培養(yǎng)不出“完人”。第三個里程碑是威斯康星思想。1862年，美國《莫雷爾法案》的頒布，崛起了一批現(xiàn)代大學，創(chuàng)辦于1848年，后得到贈地而發(fā)展起來的威斯康星大學，把大學社會服務職能推向了頂峰，時任校長范·海斯一句名言“州的邊界就是大學校園的邊界”，對威斯康星思想做了精辟的概括。

經(jīng)過上述三個里程碑，大學已經(jīng)從過去的“象牙塔”，步入了當今社會的“服務站”，成為“軸心機構”。如今的大學面臨的不是“兩難”而是“多難”境地，面前的不是“十字路口”而是“環(huán)島路口”。大學承擔著太多的責任，面對著太多的需要，承受著太多的責難。有人說大學應該堅守大學精神，守護好民族文化自覺的最后陣地；有人說大學應該走下“神壇”，更好地承擔起社會責任。有人說大學是最后一個保守主義據(jù)點，跟不上時代發(fā)展的步伐；有人說大學已成為市場經(jīng)濟的婢女，寧可為“三斗米”而折腰。有人說大學應該走出“象牙塔”，成為社會的“服務站”；有人說大學應該重返“象牙塔”，守護住大學的本質(zhì)。有人說大學應該保持自己的精神氣質(zhì)，扮演起反思社會，引領社會的角色；有人說大學應該融入社會，適應社會，成為社會機體上的一個器官。種種大學的“應該”和“不應該”，似乎意味著大學在人們心目中已經(jīng)迷失了方向。事實上，大學并不是完全不清楚自己應該如何做，而是不得不這樣做，這就是市場經(jīng)濟驅(qū)動下的功利主義的力量。

黑格爾曾言：“一個民族有一些關注天空的人，他們才有希望；一個民族只是關心腳下的事，注定沒有未來?！痹噯枺绻覀兊拇髮W、我們大學培養(yǎng)的人不能仰望天空，那么我們民族的未來何在？因此，大學要回歸，要回歸到她的本然；大學要堅挺，要挺直自己的脊梁。只有這樣，大學培養(yǎng)的人才能挺直自己的脊梁；只有這樣，我們的民族才能挺直自己的脊梁。

過去，高校教學曾一度處于很尷尬的境地。學校層面職能失當：強調(diào)教學、科研“兩個中心”，實際上教學成了“幾何”中心，而科研成了“物理”（質(zhì)量）中心。教師層面職責錯位，教學成了“副業(yè)”，從事教學的成了“弱群體”。學生層面途徑缺失，教學在課堂，科研在實驗室，教學進不了實驗室，科研進不了教室。

誠然，教學與科研不是對立關系，而是互動和互相促進的關系。由于教學與科研的目標和過程畢竟不完全一致（除非研究生培養(yǎng)），高校一方面要培養(yǎng)人才，另一方面要出科研成果，二者如何取舍，這是一個永恒的矛盾。此外，教學是讓對象搞懂，科研是搞懂對象，二者需要不同的方式和能力傾向，教師的興趣點也會因此而發(fā)生轉移。

要真正解決好教學與科研的關系，除了教師要熱愛教學、潛心教學外，學校要給教師“松綁”，讓教師能夠沉下心來教書育人，履行好他們的“基本職責”；國家要給高等學?！八山墶?，讓高等學校能夠沉下心來培養(yǎng)人才，承擔好他們的“根本任務”。對于地方高校，更應該高高舉起教學的旗幟，扎扎實實地做好人才培養(yǎng)工作。當然，地方高校也要發(fā)展學科，但一定要解決好發(fā)展什么學科、怎樣發(fā)展學科和怎樣帶動專業(yè)建設的問題；地方高校也要開展科學研究，但一定要解決好開展什么科研，怎樣開展科研和怎樣促進人才培養(yǎng)的問題。為此，學校一定要定位準確，政策到位；老師一定要認識明確，行動到位。

三、教育與教學的關系

高等教育的職能，廣義講，包括人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務以及文化傳承與創(chuàng)新四方面，狹義講，專指人才培養(yǎng)。高校的人才培養(yǎng)工作，廣義講，包括教學工作和學生工作，狹義講，專指學生工作。繞這一圈子的目的，只是要說明本部分所說的“教育”，是指狹義的教育和狹義的人才培養(yǎng)工作下的“學生工作”的范疇。當下，我們會經(jīng)常看見并且也在不自覺地使用像“教育教學”、“教書育人”和“學科專業(yè)”這樣一些詞，的確讓人費解。讓人更加費解的是：教育教學兩條線，教書育人兩渠道，學科專業(yè)兩張皮。學生系統(tǒng)負責“教育”，學校、地方和國家主管部門有一條專線；教學系統(tǒng)負責“教學”，學校、地方和國家主管部門也有一條專線。這種人為地割裂，對人才培養(yǎng)造成了許多不利的影響。

我國高校德育教育實效問題一直是備受關切的問題，似乎始終沒有找到“良方”。當然，這一問題很復雜，關系到方方面面。但從高校內(nèi)部來說，德育教育的“三化”傾向必須引起我們的高度重視。一是德育教育簡單化。將德育教育簡單化為思想政治教育，將思想政治教育簡單化為“兩課”教育。這反映了我們德育教育急于求成的心態(tài)。二是德育教育知識化。我們強調(diào)“三進”（進教材、進課堂、進頭腦），但進了教材、進了課堂，就能進頭腦嗎？德靠養(yǎng)成，焉能教會？三是德育教育孤立化。為了加強德育教育，我們不斷強化“德育教育體系”建設：專職隊伍、專門機構、專用載體等。形式上這是一種強化，其實是一種弱化，這使德育從教育的主渠道孤立出來了。因為有專職隊伍、專門機構，所以廣大的非專職人員和非專門機構，可以心安理得地“只教書、不育人”了。無論你如何強化，在學生心目中“專職人員”的地位，無論如何不能高于專業(yè)教授的地位，德育教育的課程總量也無法與專業(yè)課程相比擬。不克服“三化”傾向，德育教育的現(xiàn)狀的確很難改變。

人才培養(yǎng)，德育為先。德育不只是學生系統(tǒng)和學生輔導員的責任，每位參與人才培養(yǎng)工作的人員都有責任。特別是一線教師，更應該扮演好教書育人的角色。學校要打破教育與教學的壁壘，教學系統(tǒng)和學生系統(tǒng)要主動融合，形成合力，在人才培養(yǎng)這一共同事業(yè)中一起發(fā)力。

四、科學與人文的關系

我們熟知，科學（這里指自然科學）是關于物質(zhì)世界的，是主客分離的。它關注的是“是什么”、“為什么”和“如何做”，即“果真如此”。人文是關于精神世界的，是主客一體的。它關注的是“該是什么”、“該為什么”和“該如何做”，即“果該如此”?？茖W是知識體系和認知體系；人文不僅如此，還是倫理體系和價值體系。

談到教育，就得談文化，因為教育本身就是文化活動?？茖W文化包括科學知識、科學方法、科學思維和科學精神四方面。同樣，人文文化也包括人文知識、人文方法、人文思維和人文精神四方面。相應地，科學教育應包括科學知識教育、科學方法教育、科學思維教育和科學精神教育等四方面；同樣，人文教育也應包括人文知識教育、人文方法教育、人文思維教育和人文精神教育四方面。然而我們的現(xiàn)狀是，無論科學教育還是人文教育，在很大程度上強調(diào)的是知識教育，在一定程度上忽視了思維、方法和精神的教育。這種教育的缺失是顯然的。有知識、有能力（方法），才能做成事；有知識、有能力（方法）、有思想（思維），才能做大事；有知識，有能力（方法）、有思想（思維）、有境界（精神），才能做大好事。這也是為什么我國歷史上非常重視“知”、“行”、“思”、“德”教育的原因。

人文教育是“修身”，是關于“人性”的教育；科學教育是“悟道”，是關于“靈性”的教育。只有將人文教育與科學教育相結合，才能培養(yǎng)出能夠“修身悟道，引領未來”的人才。

科學與人文交融的必然性在于：科學與人文本是同根生，其根是人的大腦；科學與人文本是同源水，其源是實踐；科學與人文本是同天盡，其天是至善；科學與人文本是水中月，你中有我，我中有你。

科學教育與人文教育結合的必要性在于：科學知識和人文知識相結合，才能有完備的知識基礎；科學方法和人文方法相結合，才能有正確的工作方法；科學思維與人文思維相結合，才能有優(yōu)秀的思維品質(zhì)；科學精神（天道）與人文精神（人道）相結合，才能達到完美的天人合一。

顯然，缺乏人文教育的教育是不完整的教育，缺乏人文教育的科學教育是不完善的科學教育。然而，一個值得認真反思的問題是，人文教育在我們目前的大學教育中的地位如何，這樣的大學教育還稱得上完整的教育嗎？

可見，加強人文教育是事關教育質(zhì)量的大事。地方高校在理工科教育中加強人文教育，至少要從下面幾方面著手：

第一，要加強人文知識的教育。培養(yǎng)方案中人文社會科學的課程要占一定比例，課程設置與教學內(nèi)容要精選，要考慮到現(xiàn)代化社會中一個高素質(zhì)的人應具備的人文社會科學知識面和人文修養(yǎng)的需要，重點應放在使學生通過學習必要的人文社會科學知識培養(yǎng)其人文修養(yǎng)與人文精神。政治理論課是重要的人文教育課程，對培養(yǎng)學生正確的世界觀和人生觀、樹立學生正確的政治方向是非常重要的。但這還不夠，還需要從情感上、意志上培養(yǎng)和陶冶學生，使他們有豐富的情感、充實的精神生活。這就需要設置語言文學、藝術、歷史等方面的課程。

第二，要加強專業(yè)教育與人文教育的融合[1]。專業(yè)教師要結合專業(yè)課教學進行人文教育。例如，在專業(yè)教學中，要注重啟迪精神，讓學生反觀自身，在自省中提高。要注重滲透美育，要挖掘科學中美的元素，讓學生體驗美。要注重行為互動，要以自己的行動來影響學生的行為，將自己的言行作為教育、影響學生的特殊教材，注重嚴格要求學生、培養(yǎng)學生嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度和習慣，讓學生組織起來開展活動、培養(yǎng)學生的團隊精神。要注重營造氛圍，營造一種平等、和諧、民主、寬容、向上、不惟專業(yè)的氛圍，讓學生去感受和體驗。要注重以悟?qū)?，要以自己的體驗、感悟去引導學生感悟，達到教師與學生之間靈魂的碰撞、心靈的溝通。要以人為本，在教學中尊重人、相信人、關心人，把滿足人的多方面的興趣和要求，作為教育工作的出發(fā)點，把最大限度地實現(xiàn)人的價值和自由作為教育的目的，一切為人的發(fā)展服務。

第三，要充分重視校園文化這一隱性課程的教育作用。校園文化是進行人文教育的重要隱性課程，學校師生的學術活動是進行人文教育的有效載體，校園環(huán)境的設計和氣氛是進行人文教育的潛在課程。優(yōu)良的校風是培養(yǎng)人才的重要條件，要著力繼承和培養(yǎng)優(yōu)良的校風，開展各種文明、積極、健康向上的校園文化生活等。這些隱性課程與載體的潛移默化作用，在培養(yǎng)和塑造學生的人文精神方面，往往會起到顯性課程不能所及的良好效果。

第四，要著力提高教師自身的人文素養(yǎng)。提高教師自身素養(yǎng)，是在專業(yè)教學中滲透人文教育的前提。人文精神廣大而深邃，無所不在，它和教師的經(jīng)歷和學識融為一體。本立而道生，加強人文教育，關鍵在于提高教師的素質(zhì)。

五、學校與院系的關系

學術性是高校組織的根本屬性。這是因為，高校是圍繞知識運轉的組織，也是智力活動最為密集的組織。高校教師的主要工作就是發(fā)現(xiàn)、保存和傳播知識。高校組織績效和高校的價值，相當程度上就是指高校在知識創(chuàng)造和傳遞上的價值。高校組織的屬性，決定了高校的治理結構要體現(xiàn)“底部沉重”和“分散決策”的精神，學術事務必須“由下而上”地進行工作。高校組織的設計和運行，需圍繞知識的加工者，即教師和學生來展開。關于教和學的決策權力，應該交給第一線的教師和學生。教師要研究什么，學生要學什么，主要由教師和學生自己決定。學術權力應該主要掌握在處于組織底部的學術人員的手中，眾多事務需要由基層學術組織（院系）自己做出，而不是由組織頂層（學校）掌控。

高校管理要符合和遵循上述規(guī)律。在制度設計方面，要促進學校的管理重心的下移。在高校建設和發(fā)展過程中，學校在加強規(guī)劃、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織等工作的同時，要著重協(xié)調(diào)好學校與院系的關系。要從“功能定位、職能分工、利益分配”的角度，理順學校與院系之間的關系，給院系更多的權力和發(fā)展空間。

高校的行政權力運行描述如下：書記、校長與副書記、副校長之間是上下級關系，副校長與分管的職能部處以及院（系）主要負責人之間是上下級關系。嚴格這種上下級關系，是保證學校行政權力有效運行的關鍵。要做到政令暢通，令行禁止，有執(zhí)行力，懂得規(guī)矩，遵守紀律。如何才能政令暢通？例如：書記、校長出“想法”，分管副書記、副校長出“辦法”，職能部處長出“做法”，院系一把手出“結果”，從而形成“謀劃—策劃—落實”以及“戰(zhàn)略—戰(zhàn)術—戰(zhàn)場”行政通道。如何才能令行禁止？例如：要做到“四有”：有請示，不該做主的不做主；有匯報，不該拍板的不拍板；有反饋，不自以為是、石沉大海；有結果，不隨意“扳道岔”、自己“劃句號”。如何才能有執(zhí)行力？例如：要想事，做事，做成事。上級要保證做正確的事，下級要保證正確做事。上級的要求就是下級的追求，上級的想法就是下級的做法。不要做“二傳手”：將上級要做的傳達給下級，將下級做好的匯報給上級。要有“兩感兩心”：危機感、使命感，進取心、責任心。對自己分管的事，要做到“三有”：有見解，有見解才有話語權；有影響，有影響才有地位；有朋友，有朋友才有資源。如何才能懂得規(guī)矩？例如：下不越權，上不越位，垂直管理。當上級有主意的時候下級要沒注意，否則要上級干什么；當上級沒主意的時候下級要有注意，否則要下級干什么。如何才能遵守紀律？例如：要謀事，不謀人、不謀權、不謀利；要做事，不“做”人（拉關系）、不“做”官（擺架子）、不“做”為（圖政績）。

學校的上下級關系只有上述三種，職能部處與院系之間不是上下級關系，上述任何一級與教師和學生也不是上下級關系，所有行政權力的目的是為教師和學生的學術活動提供保障。

六、結束語

如何處理地方高校發(fā)展中定位與發(fā)展、資源與發(fā)展、模式與發(fā)展、特色與發(fā)展以及實力與發(fā)展的關系等，是學校發(fā)展戰(zhàn)略層面的問題，決定了學校發(fā)展的方向、目標、途徑、策略和后勁。而如何處理發(fā)展中學科與專業(yè)、教學與科研、教育與教學、科學與人文以及學校與院系的關系等，是學校發(fā)展戰(zhàn)術層面的問題，決定了學校能否堅持發(fā)展方向、達到發(fā)展目標、遵循發(fā)展途徑、落實發(fā)展策略和形成發(fā)展后勁。地方高校要處理好專業(yè)與學科的關系，科學選擇專業(yè)與學科的發(fā)展模式與發(fā)展策略，切忌盲目效仿國家重點建設高校的做法；要處理好教學與科研的關系，堅守教育本質(zhì)，承擔好培養(yǎng)人才的根本任務，讓老師履行好教書育人的基本職責；要處理好教育與教學的關系，打破教育與教學的壁壘，充分調(diào)動一線教師德育教育的積極性與自覺性，避免德育教育簡單化、知識化和孤立化；要處理好科學與人文的關系，充分認識在理工科教育中加強人文教育的重要性與迫切性，加強人文知識的教育，強調(diào)專業(yè)教育與人文教育的融合，重視校園文化等隱性課程的教育作用，提高教師自身的人文素養(yǎng)；要處理好學校與院系的關系，充分認識高校組織學術性的根本屬性，促進學校的管理重心的下移，確保學術權力掌握在學術人員的手中，在行政權力運行中做到政令暢通、令行禁止、有執(zhí)行力、懂得規(guī)矩、遵守紀律。

參考文獻：

[1] 劉獻君. 科學與人文相融——論結合專業(yè)教學進行人文教育[J]. 高等教育研究，2002，23（5）：1-6.

[責任編輯：李文玲]