陳萌山

中國農(nóng)科院嚴格按照中央精神和農(nóng)業(yè)部黨組要求，充分認識加強黨風廉政建設(shè)的重大意義，牢牢抓住基層黨組織主體責任這個“牛鼻子”，形成抓黨風廉政建設(shè)的工作合力和行動自覺，努力為科技創(chuàng)新保駕護航。

落實主體責任，首先要提高思想認識。一要樹黨的理想信念。作為中國農(nóng)科院的一名黨員領(lǐng)導干部，必須牢固樹立國家隊意識，認清身上肩負的使命，把國家的命運和自身發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起，以強烈的危機感和緊迫感，以更加有力的措施落實好主體責任。二要立從嚴治黨的規(guī)矩。近年來，中國農(nóng)科院突出科研單位特點，以現(xiàn)代院所制度建設(shè)為契機，健全廉政風險防控體系，完善“三重一大”決策制度，制定《科研經(jīng)費信息公開管理辦法》，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告制度，初步建立了反腐倡廉的制度體系。三要清思想行為的灰塵。加強作風建設(shè)重在真抓實干，貴在敢于擔當。中國農(nóng)科院的干部必須堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。黨組織書記要牢固樹立不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識，真正把主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手上。四要造風清氣正的創(chuàng)新環(huán)境。實施好科技創(chuàng)新工程，國家矚目、社會關(guān)注、職工期盼在創(chuàng)新工程經(jīng)費使用上，絕對不能出問題，這攸關(guān)中國農(nóng)科院的信譽和根本利益。全院各級黨組織必須嚴格制度、嚴格把關(guān)、嚴格問責，用好國家創(chuàng)新工程和所有科研項目每一分錢，切實保障資金使用安全，切實提高科研產(chǎn)出效率。

落實主體責任，關(guān)鍵在明確各級的責任。院屬各單位黨政一把手、機關(guān)各部門主要負責同志要切實履行黨風廉政建設(shè)第一責任人職責。要根據(jù)習近平總書記對黨委主體責任五個方面的論述，按照部院黨組要求，切實承擔起落實責任、推進責任、教育責任、監(jiān)督檢查責任和管理責任，爭做“五責書記”。要堅持黨風廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，做到常研究、常部署，抓具體、具體抓。要管好自己、管好家人、管好身邊人，做廉潔從政的表率，守住黨和人民交給自己的政治責任，守住正確的價值觀和政績觀。要抓好班子、帶好隊伍，督促班子其他成員廉潔奉公，履行好黨風廉政建設(shè)責任。

研究所黨支部是落實主體責任的基礎(chǔ)。研究所黨支部是工作落實至關(guān)重要的末端，也是落實上級要求、開展具體工作的一線，務必緊密結(jié)合自身實際情況，制定落實“兩責”具體意見，打通廉政建設(shè)“最后一公里”，勇于擔當好黨風廉政建設(shè)的主體責任。研究所黨支部落實主體責任的措施有6條：一是研究室主任、創(chuàng)新團隊首席和支部書記共同履行本部門黨風廉政建設(shè)第一責任人的職責;二是定期向所黨委報告本支部黨風廉政建設(shè)情況;三是加強黨員隊伍建設(shè)，嚴格管理黨員;四是著力加強以科研經(jīng)費使用為重點的廉政風險防控工作，根據(jù)實際需要建立健全制度，科研團隊可以設(shè)立財務助理，明確責任人;五是堅決抓好中央八項規(guī)定精神落實，防止“四風”反彈;六是配合和支持上級紀委、紀檢部門查處違紀違規(guī)問題。

農(nóng)科院每一名黨員都有一個黨支部。黨支部書記領(lǐng)導黨員過組織生活，有教育監(jiān)督黨員的職責任務。黨支部是農(nóng)科院創(chuàng)新發(fā)展的土壤，有了健康的土壤，就能生產(chǎn)出科研的參天大樹和四季五谷。支部生活和支部監(jiān)督的目的就是保持土壤健康。要認真開展支部組織生活，加強黨性黨風教育和廉潔從政教育，組織黨員學習黨風廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度。要落實監(jiān)督責任，參與對黨員干部的監(jiān)督，組織開展黨員民主評議活動，督促黨員干部嚴格遵守黨紀國法。

落實主體責任，核心是落實工作措施。各級黨組織要重點抓好學習教育、紀律約束、作風建設(shè)、干部管理和責任追究，保證主體責任不折不扣落實。一要抓學習教育。定期開展廉潔從政專題學習，運用反面教材和科研領(lǐng)域的違紀案例進行警示教育，克服科研單位是清水衙門的麻痹思想。二要嚴明黨的紀律。管好用好科研經(jīng)費是當前我院黨風廉政建設(shè)工作的難點和重點。要進一步深入開展科研經(jīng)費整治活動，集中力量打“組合拳”，建立巡視牽頭、審計先行、監(jiān)察跟進的聯(lián)合監(jiān)管模式。通過聯(lián)合監(jiān)管力量，整合監(jiān)管手段，查深查細查實，盡早發(fā)現(xiàn)問題，盡快整改到位，把安全隱患徹底堵在“防火墻”之外。三要嚴抓作風建設(shè)。把作風建設(shè)提升到全面從嚴治黨的高度去認識，堅決整肅不良科研風氣。對頂風違紀者，既要查處當事人，又要追究領(lǐng)導責任。作風建設(shè)永遠在路上，我們必須持續(xù)努力，久久為功，持續(xù)營造不敢腐的態(tài)勢和環(huán)境。四要從嚴管理干部。我院有處級及以上干部841人，其中所局級及以上干部195人，創(chuàng)新團隊首席科學家315人，事業(yè)成敗關(guān)鍵在這支隊伍。要堅持從嚴約束，嚴在抓小、抓細、抓預防上。要按照中央部署，在處級以上黨員領(lǐng)導干部中深入開展“三嚴三實”專題教育，引導廣大黨員干部按照“三嚴三實”要求加強黨性修養(yǎng)，改進工作作風。五要嚴格責任追究。對群眾舉報反映的問題，特別是對那些初起未惡變的作風問題，占便宜違規(guī)未違法的問題，要堅決立案，有糾正、有處理決定。要防止紀檢機構(gòu)長期不辦案、不出案，一旦發(fā)案就是“拔出蘿卜帶出泥的大案”。因此必須對主體責任、監(jiān)督責任實施嚴格的問責制度，對履行職責不力，要追究相關(guān)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的責任。對發(fā)現(xiàn)問題不聞不問、不抓不管不報告的，無論是領(lǐng)導班子還是紀委、紀檢組都要問責。endprint