張維倫

摘要：政黨外交作為國家整體外交布局的一部分，在不同時期發(fā)揮了不同的功效，取得了非常大的成就。隨著世界形勢的變化，對時代主題認識的加深，中共政黨外交中的意識形態(tài)因素經(jīng)歷了一個從特別注重到跨越分歧的過程，黨的外交舞臺也從相對狹窄擴展到了世界大格局當中，其中的經(jīng)驗和教訓(xùn)是我們在新時期進行政黨外交所要特別注意的。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨；政黨外交；意識形態(tài)

中圖分類號：D822 文獻標識碼：A 文章編號：1001-0475（2015）08-0008-02

政黨自產(chǎn)生之日起，或多或少都會與外界有所交往，而當一個政黨越來越成熟時，便會走向世界，加強與其他國家政黨的交往。政黨外交一般是指“作為執(zhí)政黨的政治集團在對外交往特別是與其他政黨進行交往過程中所表現(xiàn)出來的政策取向、價值判斷和實踐?！盵1]（P.24）

在政黨外交當中意識形態(tài)一直是個非常重要的因素。先有意識形態(tài)及其認同才有可能產(chǎn)生政黨，政黨的活動也必然遵循一定的原則，受到意識形態(tài)的規(guī)束。政黨的意識形態(tài)一般被認為是為“政黨及其所代表的階級進行辯護的思想意識，是政黨成員對周圍世界以及政黨本身的體系，是為政黨黨員共同具有的認識、思想、信仰與價值，也是該政黨政治綱領(lǐng)、方針政策、行為準則與價值取向的思想理論基礎(chǔ)?！盵2]（P.84）不同國家和民族的政黨其階級基礎(chǔ)、指導(dǎo)思想、傳統(tǒng)文化不同，其意識形態(tài)也會有所不同，正是有不同的意識形態(tài)因素的影響，這在進行政黨外交當中便會產(chǎn)生不同的行為。中共一直都非常注重對外交往，中共的政黨外交也為國家在不同時期做出了不同貢獻。建國后中共政黨外交中的意識形態(tài)因素經(jīng)歷了一個從特別注重到跨越分歧的過程，黨的外交舞臺也從相對狹窄跨度到了世界大格局當中，其中的經(jīng)驗和教訓(xùn)是我們在新時期進行政黨外交所要特別注意的。

一、改革開放以前政黨外交中的意識形態(tài)因素評析

改革開放以前的政黨外交主要是在以毛澤東為代表的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下進行，在這一時期特別注重政黨之間的意識形態(tài)問題，政黨外交的對象主要是世界各國的無產(chǎn)階級政黨、歐洲國家的社會民主黨以及亞非拉國家的民族主義政黨，其目的是為新中國的鞏固、社會主義建設(shè)創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。具體而沿，這個時期政黨外交的意識形態(tài)因素突出在以下幾個方面。

第一，對無產(chǎn)階級政黨“同志加兄弟”關(guān)系的認同。新中國成立之初，中共就以高度的戰(zhàn)略眼光開展了全面的政黨外交，面對嚴峻的國際冷戰(zhàn)形勢，為維護國家的主權(quán)獨立和鞏固新生的人民政權(quán)，加上意識形態(tài)的考量，形成了“一邊倒”的外交路線，果斷的加入了社會主義陣營。在新中國的外交上，社會主義陣營當中的無產(chǎn)階級政黨等兄弟黨給予了中共以極大的聲援，使新中國在國際上得到一定的幫助。在新中國的建設(shè)上，以前蘇聯(lián)為首的社會主義兄弟國家也給予了新中國一定的援助，這對于中共鞏固和建設(shè)新生人民政權(quán)功不可沒。中共得到在意識形態(tài)上相同政黨的幫助，這也增加了中共對意識形態(tài)的認同，對兄弟政黨的認同。

第二，努力尋求兄弟政黨間意識形態(tài)的一致性。在社會主義陣營內(nèi)部，毛澤東特別注重意識形態(tài)的一致性，以協(xié)調(diào)社會主義陣營在行動上的配合與支援。在社會主義陣營當中，又以中蘇兩國的力量最為強大，因而中蘇關(guān)系影響著社會主義陣營內(nèi)部的情況。在新中國成立初期兩黨兩國關(guān)系發(fā)展十分順利，兩黨在意識形態(tài)方面也保持高度一致。然而1956年召開的蘇共二十大使得兩黨在意識形態(tài)上開始出現(xiàn)分歧，并進行了長時間的論戰(zhàn)。1961年10月，蘇共二十二大又提出了關(guān)于“全民黨”、“全民國家”的觀點，同時進一步否定斯大林，對此中共較為完整和委婉地表達了對蘇共觀點的不同看法。中蘇兩國共產(chǎn)黨觀點雖然不同，但是最終目的都是希望國際共產(chǎn)主義運動的總路線達成一致。因而中共在與蘇共進行意識形態(tài)問題爭論的同時，也希望能夠與蘇聯(lián)改善國家關(guān)系，并多次進行了談判。然后這些努力并沒有得到蘇共友善的回應(yīng)，蘇共反而調(diào)集了重兵壓境，此時政黨外交陷入低潮。

第三，弘揚意識形態(tài)上的國際主義。新中國成立之初，中共得到了具有相同意識形態(tài)的兄弟黨的幫助，而當兄弟黨所領(lǐng)導(dǎo)的國家遭到帝國主義的侵略時，中共也不惜自我犧牲，選擇了意識形態(tài)上的國際主義。新中國成立初期的抗美援朝，雖有保家衛(wèi)國，在國際上樹立威望的考慮，但此時的新中國尚且艱難，長期的戰(zhàn)爭創(chuàng)傷尚未彌合，同時軍隊武器裝備十分落后。在這種情況下，仍然敢與美國為首的“聯(lián)合國軍”交戰(zhàn)，意識形態(tài)上的國際主義是非常重要的一個因素。此外，中國對越南的援助同樣也體現(xiàn)了意識形態(tài)上的國際主義。

第四，文革中對意識形態(tài)的極端化。在文革期間，中共的對外工作曾一度出現(xiàn)了只以意識形態(tài)劃線的導(dǎo)向，宣傳“毛澤東思想遍全球”，支援其他國家共產(chǎn)黨鬧革命，不與產(chǎn)生修正主義的政黨來往，這些都給中共的政黨外交帶來了嚴重的負面影響。

總體而言，改革開放以前的中共政黨外交富含了共產(chǎn)主義的遠大理想，是同新中國未來的發(fā)展方向結(jié)合在一起的。同時，這一時期的政黨外交又包含了國際共產(chǎn)主義、反對大國沙文主義、自主平等意識等方面內(nèi)容。中共政黨外交的理念是在馬克思主義無產(chǎn)階級革命理論的指導(dǎo)下形成的，它是以國際共產(chǎn)主義運動的整體利益為出發(fā)點，這在維護新生人民政權(quán)、進行社會主義建設(shè)方面發(fā)揮了巨大的作用。但是，在交往中過分強調(diào)意識形態(tài)，忽視了現(xiàn)實的國家利益，致使黨際關(guān)系影響到了國家關(guān)系等方面也是我們不容忘記的教訓(xùn)。

二、改革開放之后政黨外交中的意識形態(tài)因素評析

改革開放之后，黨的工作重心轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟建設(shè)上來，這也使得中共的政黨外交由革命思維轉(zhuǎn)向了合作和學(xué)習(xí)的思維。前蘇聯(lián)解體之后，世界形勢也發(fā)生了深刻的變化，如何發(fā)展本國經(jīng)濟成為世界各國政黨思考的主要問題。

以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體提出了當今世界的主題是“和平與發(fā)展”。中共拋棄了革命輸出的傳統(tǒng)外交觀念，政黨外交的方向進行了一系列的調(diào)整。一方面，恢復(fù)和調(diào)整了同其他國家共產(chǎn)黨的關(guān)系。中共在對外交往當中吸取了中蘇兩黨在十年間論戰(zhàn)的經(jīng)驗教訓(xùn)，鄧小平提出了要讓本國黨、本國人民去評判自己的方針和路線。在黨的十二大上，鄧小平提出了著名的“獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)”處理黨際關(guān)系的四原則。另一方面，跨越了意識形態(tài)的分歧，開始與西方不同意識形態(tài)的政黨進行交往。鄧小平對美國客人指出了中共現(xiàn)在的觀點已不再是要摧毀類似美國這樣的國家。1984年5月鄧小平接見了德國社會黨代表團，胡耀邦在會上首次提出了“跨越意識形態(tài)”的思想。由此，擴寬了處理黨際關(guān)系四原則的使用范圍，也就是從國外共產(chǎn)黨擴展到了國外社會黨，從而謀求了解與合作。

以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體指出了當今世界相互依存這一重要判斷，著重強調(diào)國家間的經(jīng)濟合作。江澤民在1994年11月舉辦的亞太經(jīng)合組織上闡明了國家最重要的是發(fā)展經(jīng)濟，這已經(jīng)是世界各國不可逆轉(zhuǎn)的潮流。在中共十五大上，江澤民對處理黨際關(guān)系的四原則作了新的表述，“同一切愿意與我黨交往的各國政黨發(fā)展新型黨際交流與合作”。[4]（P.269）處理黨際關(guān)系的四原則也就成為了處理不同意識形態(tài)政黨關(guān)系的原則，它既適用于對待意識形態(tài)相同的政黨，也適用于對待意識形態(tài)不同的政黨，“超越意識形態(tài)”的思想得到了極大擴展，中共的政黨外交得到了全方位、多渠道的發(fā)展。

進入新世紀以來，“跨越意識形態(tài)”的思想得到多方面實踐。2005年9月，胡錦濤在以往中共政黨外交理念的基礎(chǔ)之上提出構(gòu)建安全、和平、繁榮、文明的和諧世界，和諧世界強調(diào)一種深層次、廣泛性的包容，文化、宗教、地域上的差別是世界多樣性的特征，意識形態(tài)不同的政黨應(yīng)相互理解，進行經(jīng)常性對話。和諧世界理念是中共政黨外交在新階段的方向，明確要求黨的對外交往要有全球意識，同時超越社會制度和意識形態(tài)上的分歧，在處理黨際關(guān)系的四原則基礎(chǔ)之上，擴大同世界其他國家政黨利益的相同點，實現(xiàn)互利共贏，共同建立和諧世界。

黨的十八大以來，中共政黨外交理論內(nèi)涵有了新的豐富。習(xí)近平“中國夢”的提出，在中共與國際社會之間架起了理解與合作的橋梁，在新的歷史條件下，馬克思主義的黨際關(guān)系學(xué)說又有了階段性的特征，良好的黨際關(guān)系能夠更好的展示黨的國際形象，能夠為觀察和研究世界其它政黨提供支持。

總結(jié)起來，改革開放之后的中共政黨外交逐漸跨越了意識形態(tài)上的差異，擴展到了愿與我黨發(fā)展交往的世界各國政黨。和諧世界的提出有利于贏得更多的理解和支持、開展更多的國際合作，樹立中國共產(chǎn)黨在國際社會中的良好形象。十八大以來的政黨外交在此基礎(chǔ)上尋求國際社會的理解，尋求溝通合作，和平復(fù)興道路為中國共產(chǎn)黨贏得了良好的口碑。

三、結(jié)語

中共的政黨外交能夠跨越意識形態(tài)的分歧是國際形勢不斷緩和，從而對國內(nèi)催生的良性互動的結(jié)果，這也表明了中共的對外交往能力得到了逐漸提供。目前，中國共產(chǎn)黨“已同世界上180多個國家和地區(qū)的600多個不同類型的政黨和政治組織建立了不同形式關(guān)系”[5]（P.6）一個全方位、多層次的政黨外交形成了，黨的對外工作凸顯了中國特色社會主義制度的重要特色，是國家整體外交當中的重要組成部分。

改革開放以前黨十分注重意識形態(tài)的差異，這造成了政黨外交上的一些挫折。改革開放以后，雖然跨越了意識形態(tài)的分歧，但是隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，中國共產(chǎn)黨的社會主義屬性與世界經(jīng)濟全球化、世界政黨意識形態(tài)格局多極化如何相協(xié)調(diào)仍然是十分需要注意的問題。

不同政黨的意識形態(tài)多多少少都會有所差異或?qū)α?，在政黨交往當中意識形態(tài)的淡化并不意味著意識形態(tài)的同化。中共在堅持黨際關(guān)系四項原則的基礎(chǔ)之上，還應(yīng)堅持馬克思主義政黨的遠大理想，既求同存異，又堅持底線；既積累感情，又不忘政治；既超越意識形態(tài)，又防范西化圖謀。

參考文獻：

[1]林懷藝.我國總體外交中的政黨外交評析[J].華僑大 學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2005，（4）.

[2]余科杰.論政黨意識形態(tài)結(jié)構(gòu)特征及其功能作用[J]. 新視野，2007，（5）.

[3]江澤民文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，2006.

[4]王家瑞.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于黨的對外工 作重要思想[J].當代世界，2014，（7）.

[責(zé)任編輯：胡 悅]