張璐晶

一牌難求的北京車牌?CFP

北京11輛帶牌車吸引萬人競(jìng)拍

進(jìn)入2015年，想取得北京小客車指標(biāo)將難上加難。

在北京工作并已經(jīng)取得戶口的王賽，從2011年1月北京首輪小客車指標(biāo)搖號(hào)開始就進(jìn)入了搖號(hào)系統(tǒng)，眼看著中簽率從最初的十分之一降到如今的千分之六，42次的“久搖未中”讓她在小汽車搖號(hào)系統(tǒng)里有了“以一當(dāng)三”的資格（中簽率為當(dāng)期基準(zhǔn)中簽率的3倍）。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者從小客車指標(biāo)辦了解到，與去年相比，今年全市小客車指標(biāo)總數(shù)15萬個(gè)未變，但普通車指標(biāo)減少1萬個(gè)，新能源車指標(biāo)增加1萬個(gè)。其中普通指標(biāo)12萬個(gè)、新能源指標(biāo)3萬個(gè)。這12萬個(gè)普通指標(biāo)中，個(gè)人指標(biāo)額度占年度指標(biāo)配額的88%，單位指標(biāo)額度占年度指標(biāo)配額的6%，營(yíng)運(yùn)小客車指標(biāo)額度占年度指標(biāo)配額的6%，也就是說真正能分配到個(gè)人的搖號(hào)指標(biāo)只有105600個(gè);預(yù)計(jì)下一期搖號(hào)中簽率將低于0.66%。

王賽告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，她覺得自己距離北京車牌遙遙無期，無奈之下她找到了“租車牌”的法子，從2014年1月開始，以每月600元的價(jià)格租了一年的北京車牌，不合法但是至少能上路。不過她最近被告知“因?yàn)橄胱馀频娜嗽絹碓蕉啵?015年的租牌費(fèi)用漲價(jià)到了1000元每月”。光是租車牌上路就要每年花費(fèi)12000元，實(shí)在不劃算，王賽開始將目光投向搖號(hào)以外的唯一合法途徑，從法院拍一輛司法處置的帶牌車，然后取得北京車牌的“曲線救國(guó)”方式。

法院罰沒車牌怎么拍？什么樣的人符合競(jìng)拍條件？要花多少錢？最新的一期拍賣將于何時(shí)進(jìn)行？

搖號(hào)外唯一的合法途徑

6秒拍到最高價(jià)

記者在采訪中了解到，北京市通過法院拍賣小客車取得車牌的方式起于2014年11月25日，有超過1萬人參與，到目前為止，實(shí)際上只拍賣過一次一共11輛車。盡管此方式還不為大多數(shù)人熟知，但是這確實(shí)是目前能繞過汽車搖號(hào)取得北京車牌的唯一合法途徑。

根據(jù)《<北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定>實(shí)施細(xì)則》第三十三條第三款規(guī)定：“因本市法院司法拍賣本市號(hào)牌小客車發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，競(jìng)買人須符合小客車配置指標(biāo)申請(qǐng)條件，競(jìng)拍成功后買受人持市高級(jí)人民法院和指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)共同出具的相關(guān)證明文件，到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。原車輛所有人不能因此獲得更新指標(biāo)?！奔丛试S從2014年起，小客車司法處置的買受人可將競(jìng)買獲得的小客車過戶到自己名下，以這種方式獲得車牌指標(biāo)。

京牌小客車司法處置的最高限價(jià)為車輛評(píng)估價(jià)的150%。比如一輛評(píng)估價(jià)格為10萬元的小客車，其最終的成交價(jià)格最高為15萬元。至于為什么會(huì)得出150%這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，北京市高級(jí)人民法院對(duì)此的解釋是 “為了確定車輛本身的合理性溢價(jià)，我們對(duì)淘寶網(wǎng)上拍賣的未受限牌因素影響的919輛小客車成交情況分類進(jìn)行了調(diào)查分析，根據(jù)其評(píng)估價(jià)和實(shí)際成交價(jià)的差異，發(fā)現(xiàn)各個(gè)檔次的車輛均存在一定的溢價(jià)率，但即使平均溢價(jià)率最高的5萬元以下車輛，其平均溢價(jià)率也未超過評(píng)估價(jià)的150%，故將車輛處置最高限價(jià)確定為評(píng)估價(jià)的150%。今后也可根據(jù)車輛處置的試行情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整?！?/p>

2014年11月25日進(jìn)行的。這次拍賣一共有11輛京牌小客車在北京法院京牌小客車司法處置平臺(tái)拍賣。《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者對(duì)這11輛京牌小客車最終拍賣情況數(shù)據(jù)梳理得出，其中最受歡迎的一輛東風(fēng)標(biāo)致小客車評(píng)估價(jià)為104300元，最高限價(jià)為156450元。當(dāng)日早上8：00競(jìng)拍開始后僅僅過了6秒鐘就有人報(bào)出了最高限價(jià)，在接下來的13個(gè)小時(shí)中，共有1596人給出了最高限價(jià)的報(bào)價(jià)。

在這種情況下，根據(jù)北京市高級(jí)人民法院的解釋：“當(dāng)多人報(bào)出最高限價(jià)時(shí)，司法處置網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)根據(jù)統(tǒng)一設(shè)定的條件，自動(dòng)確定最終買受人。統(tǒng)一設(shè)定的條件為在北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)中累計(jì)搖號(hào)次數(shù)最多的競(jìng)買人成為最終買受人;多名競(jìng)買人累計(jì)搖號(hào)次數(shù)相同，則其中注冊(cè)時(shí)間最早的競(jìng)買人成為最終買受人?！狈g成通俗的語(yǔ)言就是最終買受人是搖號(hào)次數(shù)最多，且注冊(cè)最早的競(jìng)拍者。根據(jù)“買受人競(jìng)價(jià)信息”，最終在1596人中獲得這輛東風(fēng)標(biāo)致小客車的競(jìng)拍者截至2014年11月累計(jì)參加搖號(hào)41次，搖號(hào)注冊(cè)時(shí)間為2011年1月1日。

縱觀其他10輛小客車，最終的成交價(jià)格均達(dá)到了最高限價(jià)，且達(dá)到最高限價(jià)的時(shí)間最長(zhǎng)僅為2分50秒，最終成交人的搖號(hào)次數(shù)最少的為38次，其余有9輛車的買主參與搖號(hào)41次，2輛車的買主參與搖號(hào)40次。

可見，除了要為車牌付出高額的費(fèi)用外還要兼具“久搖不中”的身份，這也讓那些想通過此法取得京牌的買家們倍感艱辛。

下次北京車牌拍賣或?qū)⒂?月份進(jìn)行

對(duì)于大多數(shù)買主來說，在競(jìng)拍成功后第一時(shí)間要做的事是賣出拍得車輛后購(gòu)買新車。

假設(shè)這些小汽車可以按照法院評(píng)估價(jià)賣出，那么根據(jù)最高限價(jià)和評(píng)估價(jià)之差計(jì)算，通過法院司法處置平臺(tái)獲得的北京車牌價(jià)格（以2014年11月拍賣的11輛車為例）區(qū)間為52150元至146450元之間，平均價(jià)格為78100元。

雖然沒有必然的聯(lián)系，但是消費(fèi)者難免會(huì)將從法院通過司法拍賣取得北京車牌所花費(fèi)的價(jià)格與上海新增客車的額度拍賣價(jià)格相比較。根據(jù)上海市公布的2015年1月個(gè)人非營(yíng)業(yè)性客車額度投標(biāo)拍賣結(jié)果顯示，1月投放車牌數(shù)量7990張，平均成交價(jià)74216元。從某種意義上來說，北京通過司法拍賣取得車牌的價(jià)格已經(jīng)部分高于上海拍賣車牌的價(jià)格。

此外，京牌小客車司法處置將根據(jù)北京高院對(duì)車輛查封扣押的情況，視情況在單月進(jìn)行。這樣一來將避免和現(xiàn)有的搖號(hào)時(shí)間（雙月）相沖突，未成功的競(jìng)買人還可參加下月?lián)u號(hào)，即2014年11月唯一一次司法拍賣后，2015年1月份并沒有進(jìn)行新的拍賣。

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》從北京高院京牌小客車司法處置平臺(tái)工作人員處獲悉，每年京牌小客車司法處置的車輛較少，僅為幾百輛，法院最多兩個(gè)月組織進(jìn)行一次處置，每次處置車輛數(shù)量不等。目前還沒有接到最新通知，如果有最新的拍賣將在3月份進(jìn)行，請(qǐng)欲購(gòu)買者關(guān)注北京高院京牌小客車司法處置平臺(tái)網(wǎng)站。

北京高院負(fù)責(zé)京牌小客車司法處置工作的副院長(zhǎng)翟晶敏曾在接受媒體采訪時(shí)表示，北京高院對(duì)查封、扣押的京牌小客車進(jìn)行網(wǎng)上司法處置，此舉不僅保障了訴訟當(dāng)事人的權(quán)益，也規(guī)范了小客車的司法處置。

一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，車牌指標(biāo)的需求非常大，想買車的人就像堰塞湖一樣，通過一個(gè)小口一點(diǎn)一點(diǎn)擠出。他認(rèn)為最理想的狀態(tài)是發(fā)揮市場(chǎng)作用去調(diào)節(jié)擁堵狀況以及汽車保有量。比如可以參考新加坡的政策，收擁堵費(fèi)或者拍賣汽車牌照，兩種辦法的所得投入到改善公共交通建設(shè)上。還可以考慮允許北京現(xiàn)存牌照在市場(chǎng)上流通，讓“剛需”的人得到車，讓不是太需要車的人可以賣掉車牌改善生活（比如老人不再開車），這樣也能解決一部分需求，讓市場(chǎng)的力量解決需求的矛盾。