8月17日至19日，全省各級人大常委會主任讀書會在杭州舉行。省委書記、省人大常委會主任夏寶龍出席會議并講話。夏寶龍指出——

夏寶龍說，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，符合中國國情，受到人民群眾擁護(hù)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人大、政府、政協(xié)、兩院根據(jù)分工，努力實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)。歷史充分證明，這套體制具有優(yōu)越性。全國上下正在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，努力朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢闊步前行。從浙江來說，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，幾套班子齊上“一線”，唱同一首歌、做同一件事，為深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”，建設(shè)“兩富”浙江、“兩美”浙江而不懈努力。

夏寶龍說，當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢比較好，這也凝聚著全省各級人大的心血和汗水。一方面，面對錯綜復(fù)雜的宏觀形勢，上半年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了來之不易的成績，非?？上?、非常提氣。另一方面，主動適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，轉(zhuǎn)型升級組合拳打得越來越得心應(yīng)手。與全省工作一樣，我省人大工作面臨著難得的機(jī)遇，取得了很大的成績。突出表現(xiàn)在3個方面：

我省人大工作正面臨著前所未有的重大機(jī)遇

夏寶龍說，當(dāng)前，我省人大工作正處在一個嶄新的起點(diǎn)上，面臨著“六大機(jī)遇”。第一，今年5月，習(xí)近平總書記親臨我省考察，發(fā)表了重要講話，賦予我省“干在實(shí)處永無止境、走在前列要謀新篇”的新使命，提出“更進(jìn)一步、更快一步，繼續(xù)發(fā)揮先行和示范作用”的總要求，明確“八個方面”重點(diǎn)任務(wù)，既為推動我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了根本遵循，也為做好我省人大工作提供了根本指引。第二，去年5月，張德江委員長來我省考察調(diào)研，就推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣、市、省四級人大工作與時(shí)俱進(jìn)地向前發(fā)展作了重要講話，為我省發(fā)揮好地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用指明了努力方向。第三，今年6月，中央以中發(fā)〔2015〕18號文件，轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國人大常委會黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》。文件的制定出臺，對于加強(qiáng)基層人大工作和建設(shè)，推進(jìn)基層國家政權(quán)建設(shè)，發(fā)展基層民主政治，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有重要的里程碑意義。第四，近兩次省委全會對人大工作都作了強(qiáng)調(diào)部署。去年12月，省委十三屆六次全會，作出了關(guān)于全面深化法治浙江建設(shè)的決定，就充分發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用、人大常委會要加強(qiáng)監(jiān)督提出了明確要求。今年6月，省委十三屆七次全會，作出關(guān)于全面加強(qiáng)基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)的決定，對加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作作出了具體部署。第五，去年12月，省委專門召開了人大工作會議，強(qiáng)調(diào)毫不動搖地堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，扎實(shí)推進(jìn)我省人大工作與時(shí)俱進(jìn)和創(chuàng)新發(fā)展。第六，今年7月，省委召開全面深化法治浙江建設(shè)工作交流會議，其中也就發(fā)揮好人大作用提出了新的要求。

發(fā)揮“一線”作用、展現(xiàn)“一線”作為，已經(jīng)成為全省各級人大的主基調(diào)

夏寶龍說，全省各級人大緊緊圍繞黨委重視、政府關(guān)注、群眾關(guān)切的重要事項(xiàng)，運(yùn)用好法治方法、代表力量、人才優(yōu)勢，以“一線”標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)真履職盡責(zé)，堅(jiān)持實(shí)干、苦干、抓緊干，努力與黨委中心工作合心、合力、合拍，有力地推動了中央和省委各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。一是在立法先行方面。我省人大在地方立法方面見事早、謀劃早，做到了立當(dāng)其時(shí)、立能管用。省委一提出“三改一拆”，省人大常委會馬上就審議通過了違法建筑處置規(guī)定，使“三改一拆”于法有據(jù)，形成了破竹之勢。此外，省人大常委會還制定了溫州金融改革條例、促進(jìn)義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)工作的決定等，為各項(xiàng)工作開展編織起了嚴(yán)密的法律制度網(wǎng)。今年3月份全國人代會修改立法法賦予了設(shè)區(qū)市立法權(quán)，7月初全國人大常委會剛剛作出實(shí)行憲法宣誓制度的決定，省人大常委會即在7月份例會上依法確定溫州等5個設(shè)區(qū)市開始行使立法權(quán)，并出臺組織實(shí)施憲法宣誓制度的具體辦法。這兩方面工作效率很高，都走在了全國前列。二是在加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督方面。我省各級人大選擇好角度、掌握好尺度、把握好力度，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，不斷提高監(jiān)督的實(shí)效性、權(quán)威性和影響力。上半年我們的省人大代表，就黑臭河治理“摘帽”又復(fù)“戴帽”的問題，進(jìn)行跟蹤式監(jiān)督，并與媒體監(jiān)督相結(jié)合，起到了較強(qiáng)的震懾作用。這種工作精神難能可貴。最近，省人大常委會圍繞省委轉(zhuǎn)型升級“十套拳法”的落實(shí)，在全省范圍內(nèi)組織開展“組合拳”落實(shí)情況主題監(jiān)督以及查找辦事審批難專題監(jiān)督活動。三是在密切聯(lián)系人大代表和人民群眾方面。我省各級人大“面對面”傾聽代表心聲，充分征求人大代表的意見建議，調(diào)動和呵護(hù)各級人大代表參政議政的積極性;“心貼心”聯(lián)系服務(wù)群眾，當(dāng)好黨委、政府與群眾之間的“連心橋”。各級人大在鞏固和完善已有聯(lián)系制度、聯(lián)系形式的同時(shí)，借助互聯(lián)網(wǎng)、客戶端等新媒介，聯(lián)絡(luò)站、活動室等新陣地，著力開辟聯(lián)系的新渠道、創(chuàng)設(shè)聯(lián)系的新載體，努力打通聯(lián)系人民群眾的“最后一納米”，這些做法都很好。四是在夯實(shí)基層基礎(chǔ)方面。近些年來，全省縣鄉(xiāng)兩級人大在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在推進(jìn)街道人大建設(shè)、加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督等方面大膽創(chuàng)新，形成一批我省人大工作的品牌項(xiàng)目。省人大樹立全省人大工作“一盤棋”的思想，加強(qiáng)對市縣人大的聯(lián)系指導(dǎo)，構(gòu)建上下級人大工作互動配合機(jī)制。我省人大工作的基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，基層權(quán)力機(jī)關(guān)作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

全省各級人大干部都保持了奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)

夏寶龍說，我省各級人大干部堅(jiān)守自己的工作崗位，緊扣中心和大局，把“三嚴(yán)三實(shí)”的要求落到日常工作中，不斷提高工作戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，盡心、盡職、盡責(zé)，展示出良好的精氣神。一是守紀(jì)律、講規(guī)矩。各級人大干部堅(jiān)守政治底線、政治規(guī)矩，增強(qiáng)政治定力，以“縱觀當(dāng)今世界，風(fēng)景這邊獨(dú)好”的政治氣魄，堅(jiān)信人民代表大會制度的巨大政治優(yōu)勢，從思想上政治上牢固樹立制度自信，不為風(fēng)言風(fēng)語所干擾。特別是，在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的各項(xiàng)決策部署，不打折扣、做選擇、搞變通。二是識大體、顧大局。各級人大干部擺正位置，端正態(tài)度，想問題、辦事情都從大局出發(fā)，堅(jiān)決服從大局，主動服務(wù)大局，對不利大局的話堅(jiān)決不說、對不利大局的事堅(jiān)決不做。在落實(shí)省委的各項(xiàng)決策部署中，處處都能看到人大干部忙忙碌碌的身影，時(shí)時(shí)都能聽到人大干部真知灼見的聲音。這就是識大體、顧大局的直接體現(xiàn)。三是重實(shí)干、樹形象。各級人大干部秉持履職無止境、干事永不停的理念，充分發(fā)揮人大獨(dú)特的職能優(yōu)勢，“干字當(dāng)頭、干字為先”，干著指揮而不是看著指揮，干著監(jiān)督而不是看著監(jiān)督，堅(jiān)持以實(shí)干出業(yè)績，以實(shí)干樹形象。四是敢探索、勇創(chuàng)新。各級人大干部堅(jiān)持在人民代表大會制度框架內(nèi)、在依法治國基本方略的軌道上，積極探索、大膽嘗試，老經(jīng)驗(yàn)加上新探索，接受新事物、研究新問題，不斷創(chuàng)造立法、監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)等方面工作的新方法，積累人大履職的新經(jīng)驗(yàn)。

夏寶龍最后說，省委對人大工作給予充分肯定，對人大是高度信任的。相信大家在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，心往一處想，勁往一處使，就一定能夠把人大工作做得更好，發(fā)出人大好聲音、展現(xiàn)人大好作為、展示人大好形象，為浙江的改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)更多的智慧和力量。