產(chǎn)業(yè)政策

改革產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，制定和實施產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，對未納入負(fù)面清單管理的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進入。

——《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》

對社會資本利用荒山荒地進行植樹造林的，在保障生態(tài)效益、符合土地用途管制要求的前提下，允許發(fā)展林下經(jīng)濟、森林旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

——《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》

按照“非禁既入”的原則，允許各類創(chuàng)業(yè)主體平等進入國家法律法規(guī)沒有禁止的所有行業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形態(tài)的所有制經(jīng)濟競相發(fā)展。

——《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的實施意見》

財政金融

發(fā)揮滬深交易所股權(quán)質(zhì)押融資機制作用，支持符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)行公司債券。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行項目收益?zhèn)?，募集資金用于加大創(chuàng)新投入。

——《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》

修訂相關(guān)法律和政策規(guī)定，在利用財政資金設(shè)立的高等學(xué)校和科研院所中，將職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益在重要貢獻(xiàn)人員、所屬單位之間合理分配，對用于獎勵科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團隊的收益比例，可以從現(xiàn)行不低于20%提高到不低于50%。

高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)科研人員通過成果轉(zhuǎn)化取得股權(quán)獎勵收入時，原則上在5年內(nèi)分期繳納個人所得稅。

——《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》

有條件的地方可對眾創(chuàng)空間的房租、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等給予適當(dāng)補貼，或通過盤活商業(yè)用房、閑置廠房等資源提供成本較低的場所。

——《國務(wù)院關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》

建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目激勵機制，從2015年起，全省連續(xù)五年實行“雙百資助工程”，每年根據(jù)公開評選，由省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金擇優(yōu)資助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成效顯著的100個個體工商戶和100個優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè)，給予一次性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵。

——《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的實施意見》

對勞動者創(chuàng)辦小微企業(yè)和從事個體經(jīng)營的行政事業(yè)性收費按規(guī)定實施減免政策。

——《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的實施意見》

省人力資源和社會保障廳牽頭會同省財政廳、省教育廳、省經(jīng)信委、團省委、省總工會、省婦聯(lián)、省工商聯(lián)等部門每年直接培育評估認(rèn)定20個左右省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范基地（示范園區(qū)、示范高校），根據(jù)入駐企業(yè)個數(shù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的效果等情況，給予每個不超過100萬元的一次性以獎代補資金。

——《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的實施意見》

從2015年4月1日起，個人以股權(quán)、不動產(chǎn)、技術(shù)發(fā)明成果等非貨幣性資產(chǎn)進行投資的實際收益，由一次性納稅改為分期納稅。

——《湖南省人民政府關(guān)于進一步扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》

省本級兩年籌措專項資金30億元，采取縣市區(qū)申報、省審核的方式，按照“誰投資、補償誰”的原則，通過競爭性立項，重點用于對標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)給予獎勵性補助。

——湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展加快實施“135”工程實施細(xì)則》的通知

大力推動國際國內(nèi)知名企業(yè)（近三年營業(yè)收入行業(yè)排名國際前20名，國內(nèi)前10名企業(yè)）在湖南設(shè)立研發(fā)中心、生產(chǎn)中心和運營中心。在首次繳納稅收后，根據(jù)其投資、繳納稅收、吸納就業(yè)和產(chǎn)業(yè)水平，一次性給予100萬～2000萬元項目落地補助資金支持。

——湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)信委《關(guān)于鼓勵集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》的通知

就業(yè)政策

高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)的，其檔案可由當(dāng)?shù)厥?、縣一級的公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)免費保管。

——《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》

符合條件的科研院所的科研人員經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，可帶著科研項目和成果、保留基本待遇到企業(yè)開展創(chuàng)新工作或創(chuàng)辦企業(yè)。

——《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》

對產(chǎn)業(yè)政策范疇內(nèi)的初創(chuàng)小微企業(yè)或初次注冊個體工商戶特別是服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)者，正常運營并吸納一定規(guī)模就業(yè)的創(chuàng)業(yè)項目，給予創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所租金補貼、一次性開辦費補貼和商標(biāo)注冊補貼，所需資金從同級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金中列支。

——《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的實施意見》

就業(yè)困難人員申報靈活就業(yè)并及時足額繳納社會保險費的可按相關(guān)規(guī)定給予社會保險補貼。

鼓勵國有、國有控股企業(yè)和基層公共管理及服務(wù)領(lǐng)域崗位吸納就業(yè)困難人員就業(yè)，對符合條件的按規(guī)定給予一次性崗位補貼和社會保險補貼。

——《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的實施意見》

從2015年開始，組織實施全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃和全省創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)促進計劃，5年內(nèi)新增創(chuàng)業(yè)主體150萬個以上，通過鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動250萬以上城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)。

——《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的實施意見》

允許黨政機關(guān)、事業(yè)單位學(xué)有專長、有經(jīng)驗的人員，在不違反國家法律法規(guī)和政策的前提下，辭職自主創(chuàng)業(yè)，國家機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革前，其原在機關(guān)事業(yè)單位的工作年限，按相關(guān)規(guī)定可視同繳費年限與辭職創(chuàng)業(yè)參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險后實際繳費年限合并計算；鼓勵高等院校、科研院所科技人員利用自己的科技成果入股或創(chuàng)辦科技企業(yè)；鼓勵高校畢業(yè)生、留學(xué)回國人員結(jié)合專業(yè)特長、市場需求采取靈活多樣形式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

——《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的實施意見》

證照辦理

深化商事制度改革，進一步落實注冊資本登記制度改革，堅決推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，年內(nèi)出臺推進“三證合一”登記制度改革意見和統(tǒng)一社會信用代碼方案，實現(xiàn)“一照一碼”。

——《國務(wù)院關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》

工商登記環(huán)節(jié)簡化工商登記手續(xù)，對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦小微企業(yè)或個體經(jīng)營的3年內(nèi)免收登記類、證照類和管理類等行政事業(yè)性收費。

——《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步促進以高校畢業(yè)生為重點的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實施意見》

精簡和規(guī)范工商登記審批事項，除特定行業(yè)外，全面放開注冊資本登記條件，實行注冊資本認(rèn)繳登記制，允許注冊資本“零首付”，并由“先證后照”改為“先照后證”；簡化住所登記手續(xù)，將企業(yè)年檢改為年報公示制度。

——《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的實施意見》

繼續(xù)深入推進注冊資本登記制度改革，實行注冊資本認(rèn)繳登記制。放寬住所（經(jīng)營場所）的登記條件，允許“一址多照”和“一照多址”。實行非禁即入，建立統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入規(guī)則，按照國務(wù)院決定調(diào)整或明確為后置審批的工商登記前置審批事項目錄，實行“先照后證”制度。

——《湖南省人民政府關(guān)于進一步扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》

認(rèn)真貫徹落實國家決策部署，將國務(wù)院國發(fā)[2014]27號文件公布的31項工商登記前置審批事項改為后置審批，并依法執(zhí)行國務(wù)院后續(xù)清理公布的前置審批事項改后置審批的決定，將先證后照改為先照后證，實行目錄化管理。

——湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省工商登記前置審批制度改革實施方案》的通知

申請人向工商部門申請登記，取得營業(yè)執(zhí)照后即可從事一般經(jīng)營項目。

——湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省工商登記前置審批制度改革實施方案》的通知