王鳳娟

“四個(gè)全面”的提出，給處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的中國帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)如何貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、譜寫穩(wěn)定繁榮新篇章？

“希望這次全國兩會(huì)后，那條路能修好，我們出行就能更便捷！”新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第三師托云牧場三連的牧民薩扎提·達(dá)吾提高興地對宣講員說，“宣傳隊(duì)的同志給我們講這些政策，我感覺特別的高興，以后的生活更有希望了?！?/p>

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第三師托云牧場在克州烏恰縣境內(nèi)海拔4000米的帕米爾高原吐爾尕特口岸20里處，西與吉爾吉斯斯坦國接壤。針對這一情況，烏恰縣阿克加爾鄉(xiāng)邊防派出所的官兵成立了“馬背宣傳隊(duì)”，官兵們按照“不漏每一戶、每一人”的要求，深入到邊境一線、山口，逐戶向牧民宣講全國兩會(huì)精神。他們帶上筆記本電腦、報(bào)紙等，采取口頭講述、播放音視頻、發(fā)放宣傳單等方式，讓牧民們及時(shí)了解黨的路線方針和政策。

今年是全面深化改革關(guān)鍵之年、全面推進(jìn)依法治國開局之年和全面完成“十二五”規(guī)劃收官之年?！八膫€(gè)全面”的提出，給處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的中國帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。兵團(tuán)如何貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、譜寫穩(wěn)定繁榮新篇章？如何接住即將落地的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，以“開放主動(dòng)”贏得“發(fā)展主動(dòng)”？

“李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告，通篇體現(xiàn)了習(xí)近平總書記系列重要講話和黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，充分回應(yīng)了人民群眾的期盼和心聲，體現(xiàn)了務(wù)實(shí)作風(fēng)、為民情懷、改革創(chuàng)新和自信定力，很全面、很務(wù)實(shí)、很給力。我們要緊密聯(lián)系新疆和兵團(tuán)實(shí)際，學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。”十二屆全國人大三次會(huì)議的全國人大代表、自治區(qū)黨委副書記、兵團(tuán)黨委書記、政委車俊的話語中洋溢著自信。

近期，代表委員們陸續(xù)回到各自的工作崗位，他們將把兩會(huì)凝聚的民智民意、發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃部署落實(shí)到位，為全面建成小康社會(huì)再續(xù)新篇。

釋放兵團(tuán)積極信號

中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗在十二屆全國人大三次會(huì)議新疆代表團(tuán)，與代表們共同審議政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，新疆地域遼闊，資源富集，民族眾多，戰(zhàn)略地位十分重要。新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安對全國至關(guān)重要，新疆穩(wěn)全國穩(wěn)，新疆好全國好。他提出，牢固樹立兵地一盤棋思想，發(fā)揮新形勢下兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊作用，努力把兵團(tuán)建成安邊固疆的穩(wěn)定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的示范區(qū)，譜寫科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)疆興疆、富民固邊新篇章。

會(huì)議期間，新疆全國人大代表、政協(xié)委員以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和飽滿的履職熱情，認(rèn)真審議、討論相關(guān)報(bào)告文件，十二屆全國人大三次會(huì)議新疆代表團(tuán)共提交6件議案、168條建議；住疆全國政協(xié)委員在全國政協(xié)十二屆三次會(huì)議的12次小組（聯(lián)組）會(huì)議中累計(jì)發(fā)言56次，提交大會(huì)發(fā)言材料5份，提交提案201件。

全國兩會(huì)雖然閉幕，履職責(zé)任卻沒有止境。“大會(huì)雖然閉幕了，但是我們的工作才剛剛開始，我們會(huì)繼續(xù)關(guān)注新疆、關(guān)注兵團(tuán)、關(guān)注全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)熱點(diǎn)以及民生難題，認(rèn)真履職扎實(shí)工作，為完成兩會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力貢獻(xiàn)力量?！弊院赖恼Z氣中，透露的是代表委員們堅(jiān)定的信心。

全國人大代表、兵團(tuán)黨委副書記、司令員劉新齊說，此次政府工作報(bào)告以全局視野和戰(zhàn)略眼光安排部署了今年工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻目標(biāo)，開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義理論的新境界，指明了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新途徑，充分彰顯了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下中央駕馭全局的自信和從容。報(bào)告以“四個(gè)全面”為根本要求，通篇貫穿了改革創(chuàng)新，突出強(qiáng)調(diào)依法治國的基本方略，體現(xiàn)了親民愛民情懷，堅(jiān)持了求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，很鼓舞人心，很給力。

全國政協(xié)委員華士飛表示，報(bào)告中提到的改革工作令他印象深刻。他說，李克強(qiáng)總理在報(bào)告中提出“新的一年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年”，表達(dá)了我國政府全面深化改革的堅(jiān)強(qiáng)決心，更加堅(jiān)定了兵團(tuán)深化改革的信心。兵團(tuán)要以履行維穩(wěn)戍邊使命為第一要?jiǎng)?wù)，搶抓國家“一帶一路”建設(shè)重大歷史機(jī)遇，發(fā)揮“走出去”優(yōu)勢，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)全面深化改革開放，爭做建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的主力軍。

全國政協(xié)委員王繼亮說：“今年是新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年大慶之年，我們要以更新的思路，更好的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)新疆的發(fā)展。今年兵團(tuán)已經(jīng)按照新的戰(zhàn)略部署，以新的狀態(tài)，在新疆履行中央賦予的特殊職能，為新疆的團(tuán)結(jié)、民主、進(jìn)步、穩(wěn)定，包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量?！?/p>

全國人大代表何慧星認(rèn)為，政府工作報(bào)告突出改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)和民生改善，是一份求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新的報(bào)告。作為來自教育界的代表，他認(rèn)為報(bào)告關(guān)于教育是今天的事業(yè)、明天的希望的提法講到了人們心里。去年全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%，體現(xiàn)了國家對教育的重視。他表示，在今后工作中要把握好教育方向，要依法治校，還要以德治校，加強(qiáng)高校意識形態(tài)領(lǐng)域建設(shè)；促進(jìn)高校綜合改革，在已有改革基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善落實(shí)現(xiàn)代大學(xué)制度，培養(yǎng)好社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

參加全國兩會(huì)的代表委員宣傳兩會(huì)精神的同時(shí)，兵團(tuán)的干部職工群眾熱切關(guān)注兩會(huì)，通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體了解兩會(huì)內(nèi)容，及時(shí)了解熱點(diǎn)問題，表達(dá)自己的觀點(diǎn)和看法，掀起了“看兩會(huì)、議兩會(huì)、學(xué)兩會(huì)”熱潮。

第七師130團(tuán)的遼寧援疆干部李展騰博士說，通過兩會(huì)精神學(xué)習(xí)，進(jìn)一步培養(yǎng)志愿者們的政治意識和愛國意識，作為基層，要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記的系列講話精神，要認(rèn)真總結(jié)和宣傳兩會(huì)“反腐倡廉”的力度與決心，要認(rèn)真體會(huì)李克強(qiáng)總理在兩會(huì)“答記者問”的內(nèi)涵，要學(xué)習(xí)和總結(jié)兩會(huì)的一切正能量，積極引導(dǎo)廣大青年志愿者做一個(gè)愛黨、愛國、愛人民，有責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜耍瑸閷?shí)現(xiàn)偉大中國夢而努力奮斗。

西部計(jì)劃大學(xué)生志愿者范麗娜說：“通過兩會(huì)精神的學(xué)習(xí)，我們熱議了李克強(qiáng)總理答記者問的講話，增長了知識，提高了我們的政治素養(yǎng)?！?/p>

首都師范大學(xué)研究生支教團(tuán)的韋志剛老師表示：“我們?yōu)閲腋鞣矫娴陌l(fā)展感到由衷的高興，作為支教西部的一名老師，我要繼續(xù)努力工作學(xué)習(xí)，為祖國邊疆的建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。”

為“四個(gè)全面”點(diǎn)贊

“四個(gè)全面”，全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，更加注重發(fā)展和治理系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的必然選擇，也是兵團(tuán)為履行屯墾戍邊神圣使命、達(dá)成新疆工作總目標(biāo)所要努力的內(nèi)容。

“李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告，通篇體現(xiàn)了習(xí)近平總書記系列重要講話和黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，充分回應(yīng)了人民群眾的期盼和心聲，體現(xiàn)了務(wù)實(shí)作風(fēng)、為民情懷、改革創(chuàng)新和自信定力，很全面、很務(wù)實(shí)、很給力。我們要緊密聯(lián)系新疆和兵團(tuán)實(shí)際，學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好?！避嚳≌诮邮苡浾卟稍L時(shí)說。

2014年是新疆發(fā)展穩(wěn)定形勢任務(wù)十分艱巨繁重的一年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加的影響，穩(wěn)定形勢處在暴力恐怖活動(dòng)活躍期、反分裂斗爭激烈期、干預(yù)治療陣痛期的“三期”疊加的特殊時(shí)期。

“黨中央把新疆工作提到前所未有的高度，習(xí)近平總書記親臨新疆和兵團(tuán)視察指導(dǎo)，中央召開第二次新疆工作座談會(huì)并出臺相關(guān)政策，明確把社會(huì)穩(wěn)定和長治久安作為新疆工作的著眼點(diǎn)、著力點(diǎn)和總目標(biāo)，要求兵團(tuán)發(fā)揮維穩(wěn)戍邊作用、當(dāng)好穩(wěn)定器大熔爐示范區(qū)。自治區(qū)黨委認(rèn)真貫徹中央決策部署和習(xí)近平總書記的重要指示，在嚴(yán)峻復(fù)雜形勢下，各方面工作取得階段性進(jìn)展和積極成效：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上亮點(diǎn)紛呈、碩果累累，反恐維穩(wěn)形勢保持了總體穩(wěn)定、大局可控、趨勢向好，全區(qū)上下思想、認(rèn)識和行動(dòng)更加統(tǒng)一和自覺；‘訪民情惠民生聚民心’活動(dòng)深入開展，充實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，基層黨組織、基層政權(quán)、基層政法維穩(wěn)力量得到加強(qiáng)，資金和項(xiàng)目更多地投向基層，各族群眾得到更多實(shí)惠?！避嚳”硎?。

“在黨中央重視關(guān)懷和自治區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，兵團(tuán)把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和第二次中央新疆工作座談會(huì)精神作為主線，把維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安作為著眼點(diǎn)著力點(diǎn)，以加快‘三化’建設(shè)、保障改善民生為基礎(chǔ)壯大綜合實(shí)力，以提高總量提高素質(zhì)提高能力為抓手強(qiáng)化維穩(wěn)戍邊功能，以兵地融合發(fā)展為途徑拓展發(fā)揮作用的空間，以全面深化改革為動(dòng)力完善體制機(jī)制，以建設(shè)高素質(zhì)兵團(tuán)隊(duì)伍為重點(diǎn)強(qiáng)化組織保障，著力發(fā)揮穩(wěn)定器大熔爐示范區(qū)作用，兵團(tuán)上下思想更加統(tǒng)一，方向更加明確，工作更加聚焦，成效更加突出?！避嚳≌f。

2014年，兵團(tuán)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值較2013年增長16%，固定資產(chǎn)投資較2013年增長18%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到64%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2013年的29∶42∶29調(diào)整為2014年的26∶44∶30，兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)總量占自治區(qū)比重提升、對地方貢獻(xiàn)增加，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入較2013年增長12%，農(nóng)牧工家庭人均純收入較2013年增長12.5%，2014年內(nèi)新增5萬多人，總?cè)丝谶_(dá)到275萬。

惟其艱難，方知勇毅；惟其磨礪，始得玉成。針對具體工作，車俊強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅(jiān)持國家利益就是兵團(tuán)利益、新疆大局就是兵團(tuán)大局，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)兵團(tuán)工作面臨的各種新常態(tài)新要求，自覺從新疆長治久安大局中把握和謀劃兵團(tuán)工作。

進(jìn)一步提升兵團(tuán)綜合實(shí)力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益，突出穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)深入推進(jìn)“三化”建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。

全力維護(hù)新疆社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)在提升維穩(wěn)戍邊能力、完善維穩(wěn)戍邊體制機(jī)制上下功夫，著力在南疆兵團(tuán)力量建設(shè)、深化兵地融合、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)上取得新突破，做到“兩個(gè)堅(jiān)定不移”，為新疆實(shí)現(xiàn)“三個(gè)堅(jiān)決”目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。

持之以恒推進(jìn)民生社會(huì)建設(shè)，著力促進(jìn)就業(yè)，激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)多元增收，完善公共服務(wù)體系，做好教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生等工作，營造拴心留人環(huán)境，造福兵地各族群眾。

全面深化改革開放，豐富創(chuàng)新黨政軍企合一體制內(nèi)涵及實(shí)現(xiàn)形式，重點(diǎn)抓好團(tuán)場綜合改革、做實(shí)中國新建集團(tuán)、國企國資改革和產(chǎn)業(yè)整合、行政職能轉(zhuǎn)變、社會(huì)治理體制改革等，積極參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，發(fā)揮兵團(tuán)大農(nóng)業(yè)、體制及邊境團(tuán)場等綜合優(yōu)勢，加快“走出去”步伐。

滿眼盡看三月喜，舉頭已覺千山綠。2015年，是新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開啟事業(yè)新甲子的起步之年，推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺階，眼睛要盯住“四個(gè)全面”?！斑^去一甲子，兵團(tuán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)精彩收官。在新的歷史起點(diǎn)上，面對工作形勢的深刻變化，我們要從歷史和辯證的視角，準(zhǔn)確把握、有效應(yīng)對兵團(tuán)工作面對的各種新常態(tài)，增強(qiáng)自信自覺、打破慣性思維，抓住機(jī)遇，乘勢而上、順勢而為，銳意創(chuàng)新、善作善成，努力開創(chuàng)兵團(tuán)工作新局面，展示兵團(tuán)新甲子的新作為。”車俊的話語堅(jiān)定而自信。