邢廣程

2015年5月初，習近平主席將出訪俄羅斯，出席俄羅斯二戰(zhàn)勝利70周年慶典活動。這是中俄兩國關(guān)系的一件大事。兩年多來，中俄關(guān)系得到了進一步提升和發(fā)展，這與習近平主席和普京總統(tǒng)的積極推動是分不開的。2015年4月初，據(jù)外交部長王毅在答記者問時透露，兩年來兩國元首八次會晤，四次通電話，三十多次互致函電。[1]習近平主席和普京總統(tǒng)著眼于世界和中俄兩國國內(nèi)發(fā)展變化的大局，對中俄關(guān)系實施高超的戰(zhàn)略引領，著力推動中俄關(guān)系進入新的發(fā)展階段。目前中俄關(guān)系達到了前所未有的高水平，已成為當今國際社會最重要的穩(wěn)定因素。

一、共同維護二戰(zhàn)勝利成果，共同抵制為二戰(zhàn)歷史翻案的圖謀

共同舉辦二戰(zhàn)勝利70周年慶祝和紀念活動，屆時兩國領導人將相互出席對方舉辦的慶祝和紀念活動，是2015年中俄兩國關(guān)系日程中的重要內(nèi)容和主題。2015年5月，習近平主席將訪問俄羅斯并出席反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年慶典，這表明中國支持俄羅斯維護二戰(zhàn)勝利成果的舉動和決心。中俄共同慶祝紀念二戰(zhàn)勝利70周年是中俄兩國國家元首共同做出的決定。早在2014年2月，習近平主席在出席索契冬奧會時就和普京總統(tǒng)決定，2015年共同舉辦慶祝世界反法西斯戰(zhàn)爭暨中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年活動，希望雙方共同辦好相關(guān)活動，以銘記歷史、警示后人。[2]2014年5月，中俄關(guān)于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段的聯(lián)合聲明表示，中俄將共同舉辦二戰(zhàn)歐洲和亞洲戰(zhàn)場戰(zhàn)勝德國法西斯主義和日本軍國主義70周年慶?；顒?，繼續(xù)堅決反對歪曲歷史和破壞戰(zhàn)后國際秩序的圖謀。[3]2014年9月，上海合作組織成員國元首《杜尚別宣言》強調(diào)，第二次世界大戰(zhàn)暨反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年意義重大，2015年上合組織成員國和全世界將廣泛慶祝。二戰(zhàn)的教訓表明，在當今條件下十分重要的是：所有國家和政治領導人都決心避免再次發(fā)生生靈涂炭的悲劇，都有愿望共同致力于有效應對人類安全挑戰(zhàn)和威脅。[4]

中俄還準備在聯(lián)合國等重要國際組織框架內(nèi)共同慶祝和紀念二戰(zhàn)勝利70周年。為什么中俄如此重視二戰(zhàn)勝利70周年慶祝和紀念活動？習近平主席闡述得很清楚：“舉行慶祝和紀念活動，同世界各國人民一道，致力于維護二戰(zhàn)勝利成果和戰(zhàn)后國際秩序，決不允許法西斯主義和軍國主義野蠻侵略的悲劇重演。”[5]這表明，中俄堅決制止國際社會上某些否定蘇聯(lián)和中國在二戰(zhàn)中的貢獻和試圖為二戰(zhàn)歷史翻案的錯誤行為。中俄兩國最高元首出席對方舉辦的第二次世界大戰(zhàn)勝利70周年相關(guān)慶典活動，表明中俄旨在銘記歷史、緬懷先烈，避免歷史悲劇重演；珍視和平，向往和堅守和平，共同維護二戰(zhàn)勝利成果；開創(chuàng)未來，有力推動中俄兩國關(guān)系取得更大發(fā)展。二戰(zhàn)期間，中蘇兩國人民在亞洲和歐洲主戰(zhàn)場上并肩戰(zhàn)斗，為維護和捍衛(wèi)人類和平付出了重大犧牲，做出了巨大的歷史貢獻。時值第二次世界大戰(zhàn)勝利70周年重要時刻，中俄理所當然地要共同隆重紀念，讓歷史警示未來，讓悲劇不再重演。中俄以紀念二戰(zhàn)勝利70周年為契機，在國際事務中密切配合，共同維護好兩國的共同利益和訴求，共同維護好世界和平和正義事業(yè)。

最近一個時期在歐洲，屢屢出現(xiàn)有關(guān)二戰(zhàn)問題的不協(xié)調(diào)聲音，貶低蘇聯(lián)在二戰(zhàn)中所起的重要作用；還有一些人甚至企圖篡改二戰(zhàn)歷史，美化德國法西斯主義。在這種情況下，普京總統(tǒng)重視二戰(zhàn)勝利70周年慶祝和紀念活動，將其視為一項具有俄羅斯乃至世界水平的大規(guī)模教育和宣傳工作，不僅可以讓民眾了解俄羅斯歷史和蘇聯(lián)英雄的功績，還能培養(yǎng)俄羅斯民眾的愛國主義精神，增強俄羅斯青年在維護國家利益方面的意識。為此，俄羅斯專門設立慶祝偉大衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利70周年官網(wǎng)，讓俄羅斯民眾能夠及時了解紀念活動的相關(guān)情況。

在亞洲，日本并沒有很好地從二戰(zhàn)中汲取教訓，有些人甚至準備為日本的侵略歷史翻案，他們否認和掩蓋日本侵略歷史，美化日本在二戰(zhàn)中的侵略行為。在日本甚至有人質(zhì)問，中國為什么老是揪住歷史問題不放？其實，正如李克強總理所言，中日關(guān)系出現(xiàn)波折根子還是怎么正確認識二戰(zhàn)這段歷史，怎么能夠汲取這段歷史教訓，不讓戰(zhàn)爭重演。[6]

中國人民抗日戰(zhàn)爭的勝利，從根本上打擊了日本軍國主義，維護了國家主權(quán)和領土完整，充分弘揚了愛國主義為核心的偉大中華民族精神，促進了中華民族覺醒和中華民族精神升華的歷史進程，用血與火鑄成了人類歷史反對邪惡的重要篇章。在二戰(zhàn)期間，中蘇人民并肩作戰(zhàn)，很多中國公民參加了偉大的蘇聯(lián)反法西斯戰(zhàn)爭；歐洲反法西斯戰(zhàn)場勝利后，蘇聯(lián)軍隊進入中國東北地區(qū)與中國軍民一起，擊敗了日本法西斯軍隊，將日本侵略者趕出了中國。中蘇在二戰(zhàn)中的密切協(xié)作是中蘇和以后中俄關(guān)系不斷發(fā)展的歷史基礎和社會基礎。

中俄如此關(guān)注二戰(zhàn)勝利70周年慶祝和紀念活動，一方面說明中俄兩國在保衛(wèi)二戰(zhàn)勝利成果方面具有高度的一致性，另一方面也表明中俄在對待二戰(zhàn)歷史問題上秉承正確的歷史觀，尊重歷史事實，尊重歷史發(fā)展的客觀規(guī)律，反對故意歪曲、掩蓋和美化侵略歷史的行徑。

二、中俄發(fā)展戰(zhàn)略對接

進入21世紀第二個十年，俄羅斯明確提出了建立歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的戰(zhàn)略構(gòu)想，俄羅斯與哈薩克斯坦和白俄羅斯率先組建歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟。2013年中國明確提出了構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。2015年中國又明確提出了“一帶一路”的愿景和行動方案。中國“一帶一路”戰(zhàn)略與俄羅斯跨歐亞通道和歐亞經(jīng)濟一體化設想具有相互對接的巨大潛力和可能性。中俄在歐亞空間展開密切合作，成為兩國合作新的增長點，將會進一步為亞歐大陸的發(fā)展和繁榮注入新的活力，增添新的內(nèi)容。

“一帶一路”戰(zhàn)略得到了俄羅斯的積極回應。2014年2月，習近平主席在索契向普京總統(tǒng)明確表示，中方歡迎俄方參與“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設，使之成為兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展的新平臺；普京總統(tǒng)明確表示支持：俄方積極響應中方建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議，愿將俄方跨歐亞鐵路與“一帶一路”對接，創(chuàng)造出更大效益?！耙粠б宦贰必灤﹣啔W非大陸，俄羅斯雄踞東端活躍的東亞經(jīng)濟圈和西端發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈之間，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?，?zhàn)略地位重要。“絲綢之路經(jīng)濟帶”的一個重點方向就是中國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲的波羅的海，中俄在構(gòu)建“一帶一路”戰(zhàn)略時應堅持互利共贏原則，尋求兩國利益契合點，尋求兩國發(fā)展戰(zhàn)略的對接點，尋求兩國區(qū)域合作的融合點，充分兼顧兩個偉大鄰邦的利益和關(guān)切，找出兩國合作的最大公約數(shù)，挖掘兩國各自的優(yōu)勢和潛力，實現(xiàn)互利共贏。根據(jù)“一帶一路”走向，中俄以沿線中心城市為支撐，充分發(fā)揮第一座亞歐大陸橋的干線功能，進一步挖掘第二座亞歐大陸橋的便捷作用，提高中俄互聯(lián)互通水平，提升中俄投資貿(mào)易便利化水平，條件成熟時共建自由貿(mào)易區(qū)，共同建立中俄利益共同體、命運共同體和責任共同體。2015年4月4日，俄羅斯總理梅德韋杰夫在俄東部哈巴羅夫斯克主持遠東地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展會議時強調(diào)，政府已推出一系列重大基礎設施項目，例如設立超前發(fā)展區(qū)，在濱海地區(qū)建立自由港，發(fā)展中小型企業(yè)等，為遠東營造良好經(jīng)濟環(huán)境。[7]

新疆是“絲綢之路經(jīng)濟帶”核心區(qū)，中國、俄羅斯和哈薩克斯坦應在中國西部地區(qū)、哈薩克斯坦東部地區(qū)和俄羅斯中部地區(qū)展開密切的經(jīng)濟區(qū)域合作，形成區(qū)域合作高地；中國應發(fā)揮內(nèi)蒙古聯(lián)通俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢，與俄羅斯和蒙古國相鄰地區(qū)通力合作，共同建設好中俄蒙經(jīng)濟合作走廊。中俄蒙經(jīng)濟合作走廊的構(gòu)想具有戰(zhàn)略意義。蒙古國有兩個偉大的鄰居——中國和俄羅斯。中俄蒙經(jīng)濟合作走廊的建設有助于增強中俄蒙區(qū)域合作的整體效應，有助于中俄蒙三國各自發(fā)展戰(zhàn)略的實施，有助于推動東北亞經(jīng)濟的進一步發(fā)展，有助于促進俄羅斯和蒙古國在亞太地區(qū)作用的發(fā)展。完全有理由認為，中俄蒙經(jīng)濟合作走廊的構(gòu)建是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要組成部分。

正因為俄羅斯雄踞歐亞大陸的腹地和中端，因此強化與俄羅斯的互聯(lián)互通作用就顯得十分重要和必要。與俄羅斯構(gòu)建互聯(lián)互通的網(wǎng)絡格局，并通過俄羅斯使中國與歐洲建立更加緊密的交通網(wǎng)絡體系，這是21世紀泛歐亞大陸發(fā)展的利益訴求所在。2014年中俄著力推進構(gòu)建北京—莫斯科歐亞高速運輸走廊，使之成為連接泛歐亞大陸的重要交通線，中俄還明確提出共同修建莫斯科至喀山的高速鐵路計劃。2015年4月中旬，俄羅斯總理梅德韋杰夫表示，在2015年5月5日前開始建設跨阿穆爾河（黑龍江）俄羅斯至中國的鐵路橋俄方部分。該鐵路橋的建設將大大推進中俄兩國之間新出口走廊的建設，會大大提高中俄貨物的周轉(zhuǎn)能力。

俄羅斯獨特的地理位置決定了俄羅斯是中國與歐盟的“中間人”。在經(jīng)濟全球化的今天，俄羅斯負有將歐亞大陸東西方黏合在一起的特殊時代使命。歐亞大陸東西方的交流與合作沒有俄羅斯的參與是不可想象的。經(jīng)過多年的摸索和實踐，中國一些省區(qū)已經(jīng)探索出新的運輸模式，中國應進一步推廣和發(fā)展“中歐班列”品牌，逐步完善中歐通道鐵路運輸和口岸通關(guān)協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮俄羅斯的地緣合作紐帶作用；充分發(fā)揮俄羅斯在亞洲基礎設施投資銀行中的重要作用；就建立上海合作組織融資機構(gòu)和金磚國家開發(fā)銀行籌建等與俄羅斯開展磋商。

在分析中俄經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略對接時，我們不能回避中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略與俄羅斯主導的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟之間的關(guān)系問題。歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟是俄羅斯與哈薩克斯坦和白俄羅斯等國所構(gòu)建的區(qū)域多邊合作的重要平臺。而中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略也是開放型的區(qū)域經(jīng)濟合作安排。“一帶一路”戰(zhàn)略與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟不是排斥與反排斥的關(guān)系，不是覆蓋與反覆蓋的關(guān)系，而是相互協(xié)作，相互補充和互利共贏的關(guān)系。中國駐俄羅斯大使李輝非常明確地闡述了這個問題：第一，共建“一帶一路”不是要和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟相競爭，相反，只有合作才能實現(xiàn)各自目標；其次，中俄是重要的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，雙方已在上海合作組織內(nèi)進行了有效合作，這種成功經(jīng)驗同樣可以推動雙方在共建“一帶一路”、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟中開展合作；第三，無論是“一帶一路”，還是歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟，都有利于帶動中亞地區(qū)經(jīng)濟合作，促進地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展。[8]

三、持續(xù)而有效的深度經(jīng)貿(mào)合作是中俄戰(zhàn)略合作的重要抓手

與政治關(guān)系相比，中俄經(jīng)貿(mào)合作還需要繼續(xù)加強。事實上中俄經(jīng)貿(mào)合作還有很大的空間和潛力，具有高度的互補性。2000年，中俄雙邊貿(mào)易額只有80億美元，2014年已達到953億美元，接近1000億美元。最近幾年，中俄非常明確地提出了未來經(jīng)貿(mào)合作目標，即中俄貿(mào)易額到2015年達到1000億美元、到2020年達到2000億美元。

關(guān)于中俄經(jīng)貿(mào)合作的戰(zhàn)略重點有以下幾個方面。

一是抓實兩國能源領域戰(zhàn)略性大項目合作。中國是巨大的能源消費國，而俄羅斯是豐富的能源出產(chǎn)國，兩國在石油和天然氣領域有著非常巨大的互補性。2014年中俄簽署東線天然氣項目“世紀合同”，實現(xiàn)了兩國在天然氣領域合作的新突破。中俄能源合作的重大項目還有俄羅斯向中國增供原油和天然氣、擴建輸油管道、建設合資煉油廠等。除了石油和天然氣合作之外中俄還將擴大在核能、電力、煤炭等領域深度合作。

二是抓實兩國創(chuàng)新領域戰(zhàn)略性大項目的合作，培育經(jīng)濟合作的新增長點。這主要指中俄兩國在高科技領域的合作，中俄在寬體客機研制、信息通訊和節(jié)能環(huán)保等領域已經(jīng)展開比較密切的合作，實施了一批重大合作項目，這是中俄兩國深度合作的增長點，是含金量很高的領域。落實《中俄關(guān)于經(jīng)濟現(xiàn)代化領域合作備忘錄》，在制藥、船舶和運輸機械制造等領域進行有效合作。執(zhí)行《2013—2017年中俄航天合作大綱》，在對地觀測、火箭發(fā)動機等基礎科學研究方面聯(lián)合展開攻關(guān)，進一步深化兩國在航天領域的長期互利合作。加強兩國在高新技術(shù)領域的合作，2014年簽署了《中國衛(wèi)星導航系統(tǒng)委員會與俄羅斯聯(lián)邦航天局在衛(wèi)星導航領域合作諒解備忘錄》，推動民用航空和航空制造合作，擴大衛(wèi)星導航、航空發(fā)動機、工藝與材料等領域的合作；推動信息通信領域的合作，在無線通信設備、集成電路設計等方面開展交流。中俄雙方可以通過創(chuàng)新合作方式，實施聯(lián)合研發(fā)、聯(lián)合制造、聯(lián)合推廣應用、聯(lián)合實施創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化并聯(lián)合向國際市場拓展。中國還積極參與了俄羅斯高鐵、鐵路升級改造等基礎設施建設，力求實現(xiàn)互利共贏。

三是抓好落實工作。為重點推進大項目合作，啟動了中俄投資合作委員會和經(jīng)濟領域戰(zhàn)略性項目高級別監(jiān)督工作組的工作，落實《中俄投資合作規(guī)劃綱要》的實施。為更好地開展中俄邊境及地方間經(jīng)貿(mào)合作，中俄政府間成立了中俄邊境及地方間經(jīng)貿(mào)合作協(xié)調(diào)委員會，隸屬于中俄總理定期會晤委員會經(jīng)貿(mào)合作分委會。

中俄能源合作具有得天獨厚的地緣政治優(yōu)勢和利益需求。俄羅斯是巨大的能源生產(chǎn)國和輸出國，而中國能源資源是能源輸入國。中俄兩大鄰國之間密切、深度和穩(wěn)定的能源合作是兩國客觀利益的現(xiàn)實需要，具有強大的利益互補性。建立在互信共贏基礎上的能源領域的合作為中俄關(guān)系的發(fā)展提供了持久而充沛的合作動力。除了能源領域合作之外，中俄還應加強在非能源領域的多層面的合作。比如中俄可以在高科技領域進行廣泛而深度的合作，共同研制和開發(fā)富有原創(chuàng)性的高科技商品，增強在金融領域的密切合作。

四、中俄地方和邊境地區(qū)合作是雙邊關(guān)系重要組成部分，已成為兩國地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要補充

進入21世紀以后，中俄都在加速實現(xiàn)自身的戰(zhàn)略崛起。面對迅猛發(fā)展的亞太地區(qū)市場，俄羅斯調(diào)整戰(zhàn)略布局，提出了加快發(fā)展遠東和西伯利亞地區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想并付諸實施。這是一個重要的戰(zhàn)略方案，關(guān)系到俄羅斯未來國家的發(fā)展走向。事實上，從民族和文化屬性上看，俄羅斯是歐洲國家；從地緣政治和經(jīng)濟的本質(zhì)上看，俄羅斯屬于歐亞國家，橫跨并雄踞歐亞大陸的中間地帶；從東端的局部區(qū)域上看，俄羅斯很大一部分國土地處亞洲，自然要與亞洲地區(qū)發(fā)生比較密切的經(jīng)濟聯(lián)系。既然俄羅斯將加速開發(fā)遠東和西伯利亞地區(qū)社會經(jīng)濟視為國策，自然會關(guān)注亞太地區(qū)的發(fā)展并積極謀求參與亞太地區(qū)的經(jīng)濟合作潮流。而中國是當今世界經(jīng)濟發(fā)展最迅速的國家，是當今世界最大的經(jīng)濟變量。作為俄羅斯的偉大鄰邦，中國與俄羅斯關(guān)系又處于歷史前所未有的良好發(fā)展時期，中俄區(qū)域合作完全符合兩國的根本利益和戰(zhàn)略需求。在改革開放的大背景下，中國政府將振興中國東北老工業(yè)基地作為國家戰(zhàn)略確定下來，這給東北三省和內(nèi)蒙古東部地區(qū)的發(fā)展提供了重大發(fā)展機遇。中俄區(qū)域合作已經(jīng)進入了深度互動時期，中國東北邊疆地區(qū)的發(fā)展與俄羅斯遠東地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略正在逐步實施對接并向縱深方向發(fā)展。由此可見，中俄區(qū)域經(jīng)濟合作已經(jīng)穩(wěn)步展開。今后中國應進一步強化黑龍江、吉林、遼寧三省與俄羅斯遠東地區(qū)在陸海聯(lián)運領域的全方位區(qū)域合作優(yōu)勢；進一步發(fā)揮黑龍江省與俄毗鄰的地緣經(jīng)濟優(yōu)勢，進一步加強黑龍江省對俄鐵路通道和區(qū)域鐵路網(wǎng)的關(guān)聯(lián)作用。

從中國邊疆發(fā)展的新態(tài)勢上看，從2014年起中國東北三省出現(xiàn)了新情況和新問題。最主要的表現(xiàn)就是東北三省的經(jīng)濟發(fā)展速度明顯下滑，經(jīng)濟形勢不容樂觀，這就是“新東北現(xiàn)象”?！靶聳|北現(xiàn)象”引起了黨中央和國務院的高度重視。2015年“兩會”期間，習總書記在參加吉林省代表團討論時強調(diào)，東北老工業(yè)基地的振興發(fā)展，不能再唱“工業(yè)一柱擎天，結(jié)構(gòu)單一”的“二人轉(zhuǎn)”，要做好加減乘除：加法——投資、需求、創(chuàng)新，減法——淘汰落后產(chǎn)能，乘法——創(chuàng)新驅(qū)動，除法——市場化程度。這個問題不解決，老工業(yè)基地難以鳳凰涅槃、騰籠換鳥。[9] 2015年4月10日，李克強總理在長春主持召開東北經(jīng)濟工作座談會時提出，解決“新東北現(xiàn)象”的一個重要辦法就是“要做好開放大文章，利用好沿海經(jīng)濟帶，完善開放合作平臺，提升開放水平”，“推進裝備制造業(yè)走出去和開展國際產(chǎn)能合作，研究設立東北振興產(chǎn)業(yè)投資基金，促進東北裝備在走向世界中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，帶動更多配套和就業(yè)”。[10]這表明東北三省要通過進一步改革開放走出經(jīng)濟發(fā)展的低谷?？可揭郎?，靠水傍水。中國東北三省緊鄰俄羅斯。與俄羅斯展開更加務實和緊密的經(jīng)濟合作是東北三省對外開放的重要方向。

目前，中俄已經(jīng)簽署了《中華人民共和國東北地區(qū)與俄羅斯聯(lián)邦遠東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要（2009—2018）》，落實該綱要十分重要。中俄區(qū)域經(jīng)濟合作不僅僅局限于俄羅斯遠東地區(qū)與中國的東北三省。中國長江中上游地區(qū)和俄羅斯聯(lián)邦伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)合作機制的運行是中俄區(qū)域經(jīng)濟合作的非常富有智慧的創(chuàng)舉，該機制目前運轉(zhuǎn)順利，在投資和人文等領域已經(jīng)取得了很大成果，這是兩國區(qū)域合作中一個非常成功的范例，中俄兩國應將這一合作經(jīng)驗推廣到兩國其他地區(qū)，使之成為中俄更廣闊范圍內(nèi)地區(qū)合作的有效模式。

五、中俄國際多邊合作

中俄關(guān)系是以不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方、不以意識形態(tài)劃線為基本特征，始終保持平穩(wěn)發(fā)展，任憑國際風云變幻，中俄關(guān)系都不左搖右擺。在新的國際趨勢下，中俄正在進行構(gòu)建新型國際關(guān)系的成功實踐，這種新型國際關(guān)系是以合作共贏為核心內(nèi)容的。國際和地區(qū)形勢復雜多變，不確定因素甚至危險因素在增加，這就要求中俄在雙邊和多邊框架內(nèi)加強合作，為維護兩國、地區(qū)和國際安全穩(wěn)定做出貢獻。中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進一步發(fā)展，不僅對維護兩國的利益，而且對維護世界和平與發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。作為安理會常任理事國，中俄應加強在聯(lián)合國等多邊機制內(nèi)的合作，維護聯(lián)合國憲章宗旨和國際關(guān)系基本準則。

中俄在許多國際問題上持相同或相近的立場，逐漸形成了一系列國際戰(zhàn)略共識：比如中俄尊重文化和文明的多樣性，主張推動文化和文明對話，必須尊重各國歷史文化傳統(tǒng)；必須尊重各國社會政治制度、價值觀；不干涉別國內(nèi)政，不搞單邊制裁；支持聯(lián)合國在國際事務中的核心作用，主張加強聯(lián)合國在打擊一切形式的國際恐怖主義、跨國有組織犯罪等方面發(fā)揮的重要協(xié)調(diào)作用；中俄關(guān)注信息安全威脅，呼吁互聯(lián)網(wǎng)治理體系國際化，希望形成和平、安全、開放、合作的信息環(huán)境；應改革國際經(jīng)濟金融體系，擴大新興市場國家和發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟治理體系中的代表性和發(fā)言權(quán)等。

中俄在聯(lián)合國、二十國集團和亞太經(jīng)合組織等多邊機制框架內(nèi)加強溝通與協(xié)調(diào)，在敘利亞問題、巴以談判、維護朝鮮半島和平穩(wěn)定，解決伊朗核問題、阿富汗問題和烏克蘭危機等一系列重大國際和地區(qū)問題上進行協(xié)商和互動。

值得強調(diào)的是，中俄兩國在地區(qū)合作方面逐步形成了新的合作格局：南有中俄印合作機制，北有中俄蒙合作機制，這為維護世界和地區(qū)安全、穩(wěn)定和發(fā)展提供了重要的機制保障。中俄非常重視上合組織和金磚國家機制，將上述兩個組織視為維護新興市場國家和廣大發(fā)展中國家的共同利益的重要地區(qū)合作平臺，中國積極支持俄羅斯辦好2015年的上合組織和金磚國家峰會。

針對歐亞大陸所出現(xiàn)的新變化和新趨勢，中俄對歐亞一體化合作進程都持積極推動的態(tài)度，中國確信歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟將會在促進地區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展方面起到重要作用，中俄還一致認為，泛歐亞大陸空間——亞洲、歐亞空間和歐洲的一體化進程的相互補充具有必要性和可能性。面對亞太地區(qū)所出現(xiàn)的復雜多變的局面，中俄都主張亞太地區(qū)應建立全面、透明、平等、安全不可分割和可持續(xù)發(fā)展的合作架構(gòu)。中國歡迎俄羅斯在東亞峰會、東盟地區(qū)論壇等機制中發(fā)揮作用。亞信是維護亞洲和平與安全問題對話的合作機制。中國擔任2014—2016年亞信主席國得到了俄羅斯的積極支持，中俄在亞信機制框架下的合作具有很大的潛力。

總之，中俄建立的新型國際關(guān)系完全符合中俄兩國人民的利益，也完全符合國際社會的大趨勢，將中俄全面、平等、互信的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提高到新水平具有歷史必然性，符合中俄兩國的利益訴求和世界和平與發(fā)展的客觀要求。

（作者系中國社會科學院中國邊疆研究所所長，研究員；中國社會科學院上海合作組織研究中心主任）

（責任編輯：劉娟娟）

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[1] 王毅接受國際文傳電訊社采訪2015年04月07日，http：//www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/wjb_602314/wjbz_602318/zyjhs/t1252358.shtml，（上網(wǎng)時間：2015年4月22日）

[2] http：//news.xinhuanet.com/world/2014-02/07/c_119220650.htm.（上網(wǎng)時間：2015年4月22日）

[3] http：//news.xinhuanet.com/world/2014-05/20/c_1110779577.htm.（上網(wǎng)時間：2015年4月22日）

[4] http：//news.xinhuanet.com/politics/2014-09/13/c_126981562_2.htm.（上網(wǎng)時間：2015年4月22日）

[5] 習近平：把中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系推向更高水平，2014年05月20日，新華網(wǎng)

http：//news.xinhuanet.com/world/2014-05/20/c_1110779099.htm.（上網(wǎng)時間：2015年4月22日）

[6] 李克強總理接受英國《金融時報》總編巴伯專訪實錄，http：//news.xinhuanet.com/politics/2015-04/15/c_1114982805.htm.（上網(wǎng)時間：2015年4月15日）

[7] http：//news.xinhuanet.com/2015-04/04/c_1114873240.htm.（上網(wǎng)時間：2014年4月8日）

[8] 俄羅斯大使李輝在莫斯科交通大學就共建“一帶一路”演講，俄羅斯政府機關(guān)報《俄羅斯報》網(wǎng)站，2015年3月27日，http：//www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/wjdt_611265/zwbd_611281/t1251818.shtml.（上網(wǎng)時間：2015年4月22日）

[9] 習近平總書記參加吉林代表團審議側(cè)記，載《吉林日報》，2015年03月10日。

[10] http：//finance.ifeng.com/a/ 20150410/13624328_0.shtml.（上網(wǎng)時間：2015年4月22日）