本刊編輯部

一、齊聚博鰲共襄盛舉，邁向命運共同體

3月26—29日，博鰲亞洲論壇2015年年會在中國海南省博鰲召開，本屆年會的主題是“亞洲新未來：邁向命運共同體”。28日，中國國家主席習近平出席年會并發(fā)表主旨演講。習近平的演講緊扣“命運共同體”，首度對其內(nèi)涵進行了闡釋，指出邁向命運共同體各國須“相互尊重、平等相待”，“合作共贏、共同發(fā)展”。此外，習近平還重點提到了“一帶一路”構(gòu)想和亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）的成立。今年博鰲論壇有近50個國家和地區(qū)的領(lǐng)導人與會，多國政要從不同角度表達了對建立“命運共同體”的贊同與支持。

在習近平的演講中，“命運共同體”十多次“出鏡”，成為論壇的“核心”熱詞。十多位外國政要在演講中對這一提法進行了積極呼應，認為“命運共同體”已超越亞洲地理概念，東西方國家應傾力合作，攜手為人民謀求更大福祉。中國深悉自身作為現(xiàn)有國際機制受益者的國際責任，正在結(jié)合自身實際用嶄新的理念為亞洲乃至世界的福祉貢獻自己的力量。中國的實際策劃和構(gòu)想均以“共商共建”“合作共贏”為內(nèi)核，最終指向命運共同體“你中有我，我中有你”的終極形態(tài)。在此過程中，中國“張開臂膀歡迎五大洲朋友共襄盛舉”。

二、沙阿聯(lián)軍空襲再起，也門危機政治解決前景黯淡

3月26日，沙特阿拉伯集結(jié)十國聯(lián)軍，對也門境內(nèi)的胡塞武裝展開代號為“決戰(zhàn)風暴”的空襲行動，也門的國內(nèi)斗爭從而升級為地區(qū)沖突。也門危機由國內(nèi)政治權(quán)力分配不平衡引發(fā)，并涉及區(qū)域大國核心利益。2011年“阿拉伯之春”導致地區(qū)動蕩，時任也門總統(tǒng)薩利赫下臺，職位移交于副總統(tǒng)哈迪。屬于遜尼派的哈迪總統(tǒng)上臺后無力控制境內(nèi)各部族武裝勢力，尤其是屬于什葉派的胡賽武裝，全國和解對話失敗。2014年7月，政府燃油補貼改革引發(fā)也門國內(nèi)新一輪抗議，胡塞武裝乘機發(fā)動“人民革命”，進入首都薩那，并全面奪權(quán)。哈迪逃離薩那，最終避禍沙特利雅得。

在也門維持一個“友好的”政府是沙特的底線，此番什葉派胡賽武裝崛起并試圖染指也門政權(quán)，尤其有“伊朗在后”的陰影，沙特無法容忍。此戰(zhàn)更像是“沙特和伊朗的代理人戰(zhàn)爭”。此外，由于也門國內(nèi)戰(zhàn)事逐漸升級，權(quán)力真空給“基地”組織阿拉伯半島分支、“伊斯蘭國”等恐怖組織以做大之良機，也門安全局勢雪上加霜。

在4月21日沙阿聯(lián)軍短暫停止空襲、試圖尋求政治解決也門危機未果后，于4月26日重啟對包括也門首都薩那在內(nèi)多地的空襲。也門危機的解決，唯一的出路是包括胡賽武裝在內(nèi)的國內(nèi)各派，在國際社會的支持下，啟動顧及各派別利益訴求的國內(nèi)和談，方能達成可行、有效之框架協(xié)議，否則難有結(jié)果。

三、日本再改歷史教科書貫徹“病態(tài)史觀”，東亞穩(wěn)定堪憂

4月6日，日本文部科學省審定的2015歷史教科書結(jié)果發(fā)布，首度在其中將與中韓兩國分別有主權(quán)爭議的釣魚島及獨島稱為“日本固有領(lǐng)土”。消息一出，世界嘩然，包括中韓在內(nèi)，國際社會對其再度試圖洗白、篡改歷史的行徑進行了強烈的譴責。

日本否定、篡改歷史的行徑始于20世紀50年代岸信介執(zhí)政期間。從岸信介把“侵略中國”改為“進出大陸”開始，日本戰(zhàn)后教育一路畸變。到安倍時，修正主義歷史觀已被貫徹到日本社會，據(jù)《朝日新聞》民調(diào)顯示，46%的受訪日本人認為日本發(fā)動戰(zhàn)爭是“自衛(wèi)戰(zhàn)爭”而非“侵略戰(zhàn)爭”。身為岸信介外孫的安倍本身就是這種史觀教育的最典型范例。日右翼甚至試圖用國家力量干涉別國學生課本修訂。2014年11月，日駐美總領(lǐng)事館要求美國麥格勞·希爾出版社對《新全球史：傳統(tǒng)與交流》一書中關(guān)于“慰安婦”問題的記述進行修改，遭到拒絕，引發(fā)美國媒體批評、學界抗議。其偏執(zhí)已令智昏。

4月22日，安倍在亞非會議上發(fā)言時“對過去的戰(zhàn)爭深表悔意”，但其可信性令人質(zhì)疑。真正的誠意是正視歷史，還其真實面目。如果日不終止修改歷史教科書的行為，可以判斷，其反省僅是一種“權(quán)宜之計”。且在這樣的“病態(tài)史觀”教育下長大的日本年輕人與其他國家歷史觀迥異，必將影響東亞穩(wěn)定。

四、阮富仲訪華，中越以“友好大局”“發(fā)展大計”為重

應中共中央總書記、國家主席習近平的邀請，越共中央總書記阮富仲于4月7—10日對中國進行正式訪問。此訪是中共十八大換屆以來，越共最高領(lǐng)導人首次訪華。訪問期間，阮富仲分別與中國黨和國家領(lǐng)導人舉行高級別會見，雙方就南海問題交換意見，并就21世紀海上絲綢之路、中越兩黨的合作機制、反腐反貪、國家治理、經(jīng)濟社會發(fā)展等領(lǐng)域的建設與合作進行交流。兩國簽署了“兩黨合作計劃（2016—2020）”等多項涉及黨、政、軍、警、民等多層次的協(xié)議。由于中越之間的海上問題背景，此訪備受國際社會關(guān)注。

2015年是中越共慶建交65周年，也是越南戰(zhàn)爭結(jié)束40周年，美越邦交正?；?0周年，與中國的海上問題爭端令中越關(guān)系陷入低谷，越共在國內(nèi)也壓力巨大。在越共即將迎來高層換屆十二大的當口，越方首選與“最重要的鄰居”緩和關(guān)系，再敘傳統(tǒng)友誼。越先迎俄高規(guī)格代表團，后再赴美，也不耽擱大國平衡外交。而受沙特、美國、俄羅斯日益加劇的石油價格戰(zhàn)影響，越南采油獲利銳減，近期經(jīng)濟持續(xù)走低。面對“亞投行”和“一帶一路”兩項多邊共贏計劃，越南悉知此為促進國家基礎建設與經(jīng)濟大發(fā)展之良機，不容錯過。種種國內(nèi)外情況綜合考慮之下，鞏固中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，共同管控分歧，以中越友好大局和兩國發(fā)展大計為重，勢在必行。

五、美洲首腦峰會“大團圓”，美古破冰諸方各取所需

4月10—11日，第七屆美洲國家首腦會議在巴拿馬首都巴拿馬城舉行，本屆峰會以“繁榮與平等：美洲國家合作的挑戰(zhàn)”為主題?！氨蝗毕狈鍟L達五十多年的古巴首次與會，使美洲國家組織成員首次實現(xiàn)“大團圓”。勞爾·卡斯特羅與奧巴馬的“歷史性”會見使本次峰會成為美洲首腦峰會的里程碑。雖然會議最終未發(fā)表任何重要成果性文件，但美洲局勢得到明顯緩和。

1959年古巴革命成功后一直遭到美制裁、孤立。1962年，古巴被美“踢出”美洲國家組織。拉美國家對古巴被制裁懷怨久矣，歷屆峰會中，各國聯(lián)合聲討美對古制裁已成為“傳統(tǒng)項目”。在多國以古巴缺席為由拒絕與會后，奧巴馬深悉對古制裁政策已不可持續(xù)。美對古長期制裁阻礙其改革與經(jīng)濟發(fā)展，激化古國內(nèi)反美情緒，也損害美在拉美的形象，貽害無窮。反復權(quán)衡，不如順勢而為再留外交遺產(chǎn)，奧遂成破冰推手。

此外，與古緩和關(guān)系是奧巴馬試圖重塑美在西半球領(lǐng)導角色的關(guān)鍵步驟，在與勞爾握手言和消解古困頓的同時，奧也在美政府來年預算案中做出對中美洲的全方面援助計劃。而拉美整體經(jīng)濟面臨壓力，前景黯淡，亟需美遞來的“橄欖枝”。至于奧氏對古示好而對委內(nèi)瑞拉示強的做法，更像是在外交政策上令國會安心的平衡手段，生意照做，馬杜羅大可安心。

六、中巴再敘“守望相助”之誼，亞非會議致敬歷史

4月20—21日，國家主席習近平對巴基斯坦進行了訪問，為2015年習近平首訪。20日，習近平在伊斯蘭堡同巴基斯坦總理謝里夫舉行會談，中巴確認關(guān)系提升為全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。21日，巴基斯坦總統(tǒng)侯賽因向習近平授予了對外國領(lǐng)導人的最高勛章“巴基斯坦勛章”。中巴雙方暢敘友誼，洽談合作，簽署了五十多項雙邊合作文件，涉及交通基礎設施、能源等各種領(lǐng)域，其中半數(shù)以上與中巴經(jīng)濟走廊的建設相關(guān)。中國力推的“一帶一路”構(gòu)想，在南亞西側(cè)獲得大幅推進。中巴合作再創(chuàng)新高，為中巴敘寫“守望相助”、“世代友好”之情誼再筑堅實基礎。

4月22日，習近平主席轉(zhuǎn)赴印尼首都雅加達參加亞非領(lǐng)導人會議，并發(fā)表重要講話。24日，出席會議的領(lǐng)導人向先賢致敬，再現(xiàn)“歷史性步行”。時光回溯一甲子，由亞非國家發(fā)起了第一次沒有殖民國家參加的、討論亞非事務的萬隆會議，中國于其中做出了重大貢獻。中國不僅是萬隆精神的倡導者，更始終是堅定實踐者。此番再次率先垂范，承諾將以實際行動對已建交的最不發(fā)達國家提供不附加任何政治條件的援助。駕馭時代浪潮，中國、亞非與世界攜手打造命運共同體，賦予萬隆精神以新的內(nèi)涵，合作共贏的前景可期。

七、伊核談判初步框架達成，阻力難消前景難斷

4月22日，伊朗核問題六國（美、英、法、俄、中、德）、歐盟與伊朗在維也納開始了新一輪磋商。這是繼4月2日談判各方在瑞士洛桑達成伊核問題框架性解決方案后，首次為達成全面協(xié)議展開新的磋商。彼時美伊發(fā)布了“共同行動”計劃，卻是一份計劃，兩種解讀。其中，就協(xié)議有效期、法律約束力、伊朗做出讓步的關(guān)鍵內(nèi)容等方面，雙方均存在重大差異。

原本看似永遠“在路上”的伊核談判之所以能望見“終點”，是美伊各有所需之故。巴以沖突無解，“伊斯蘭國”壯大，也門戰(zhàn)亂又生，美國急需伊朗協(xié)助平息中東亂局。并且奧巴馬希望在所余任期內(nèi)，將伊朗核談也納入其外交遺產(chǎn)。伊朗則急需西方解除制裁，解凍資金，恢復國內(nèi)經(jīng)濟。但同時美伊談判方都受到國內(nèi)政治的掣肘和相關(guān)國家攪局：奧巴馬面臨府會之爭、來年大選影響、猶太裔群體和以色列、沙特等相關(guān)國家的壓力；而伊朗國內(nèi)強硬派也對核談非議不斷。4月20日，伊朗外長扎里夫在《紐約時報》發(fā)表了致美國民眾的公開信，敦促美國加強合作并協(xié)力推進談判。凸顯外交智慧之余，也可見談判形勢不容樂觀。

伊核框架協(xié)議的達成結(jié)束了美伊多年“外交隔絕”狀態(tài)，為國際社會所樂見，但核談阻力巨大，障礙難消，令人對6月30日前簽署全面協(xié)議的約定能否如期達成的期待不敢甚高。

（執(zhí)筆：徐海娜）

（責任編輯：蘇童）