杜飛進(jìn)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視基層黨建工作。針對近年來基層社會治理面對的新情況新矛盾新挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，努力使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。習(xí)近平總書記的這一重要思想指導(dǎo)性、針對性強(qiáng)，為進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新基層黨建，推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化指明了方向，提供了遵循。

當(dāng)前，全黨正在進(jìn)行“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，對照習(xí)近平總書記提出的“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求，作為為民服務(wù)的“操盤手”，基層黨組織怎么表現(xiàn)，基層干部如何作為，專題教育就呈現(xiàn)出什么面貌。在人民日報(bào)“從嚴(yán)治吏如何嚴(yán)起來”調(diào)研組與人民論壇雜志社聯(lián)合開展的專項(xiàng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，形式主義、利益糾紛、制度建設(shè)是當(dāng)前吏治面臨的重大挑戰(zhàn)。所以，“三嚴(yán)三實(shí)”要求，是新形勢下黨建理論與實(shí)踐發(fā)展的傳承與創(chuàng)新，為創(chuàng)新基層黨建工作指明了方向。

廣東省在結(jié)合地方實(shí)際落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的過程中，組織實(shí)施的基層黨建創(chuàng)新“書記項(xiàng)目”，為我國基層黨建與社會治理創(chuàng)新作出了新的探索，具有多方面的重要意義。一是推動了創(chuàng)新意識的增強(qiáng)。案例中，大多數(shù)“書記項(xiàng)目”都表現(xiàn)出了很強(qiáng)的創(chuàng)新性。廣東地處我國改革開放前沿，面臨的許多突出問題都是其他地區(qū)未曾遇到的，因此，各項(xiàng)工作的開展必須有創(chuàng)新元素，進(jìn)而決定了基層干部必須具有強(qiáng)烈的探索精神。二是點(diǎn)燃了基層組織的活力。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，筑牢黨的執(zhí)政根基，是“書記項(xiàng)目”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從課題組的調(diào)研來看，這些項(xiàng)目由于其出發(fā)點(diǎn)準(zhǔn)確到位，實(shí)施過程扎實(shí)穩(wěn)健，因而對基層組織活力的激勵(lì)效果已得到初步顯現(xiàn)。三是增強(qiáng)了各級黨委書記抓黨建“主業(yè)”的使命意識。從“書記項(xiàng)目”的實(shí)施成果可以看出，廣東各地有一大批具有勇抓黨建“主業(yè)”使命意識的領(lǐng)導(dǎo)干部，“書記項(xiàng)目”的實(shí)施表現(xiàn)出了他們富有情感因素的自覺意識和自覺行動，在他們身上可以讓人充分感受到“在其位必須謀其政”的使命感。四是強(qiáng)化了黨員干部為人民服務(wù)的宗旨意識。各地的 “書記項(xiàng)目”普遍圍繞深入體察民情、了解民意，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，真正做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，不斷提升人民群眾的生活福祉。五是密切了黨群干群關(guān)系。想方設(shè)法幫助基層群眾解決生產(chǎn)生活困難、讓廣大基層群眾得到實(shí)惠，是實(shí)施“書記項(xiàng)目”的初衷?！皶涰?xiàng)目”不僅有力地強(qiáng)化了基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，更好地彰顯了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，并極大地推動了各級各類資源更多向基層傾斜、向群眾傾斜，讓更多的黨員干部俯下身子服務(wù)基層、服務(wù)群眾，有力推動了新形勢下黨和群眾“魚水關(guān)系”的形成和鞏固。

治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎(chǔ)。今天舉辦的“2015基層黨建創(chuàng)新與社會治理現(xiàn)代化論壇”，是對廣東基層黨建“書記項(xiàng)目”調(diào)研成果的系統(tǒng)總結(jié)，也是對新形勢下基層社會治理現(xiàn)代化探索實(shí)踐的詳細(xì)梳理。通過這次論壇上的成果發(fā)布，我們希望廣東基層黨建“書記項(xiàng)目”能繼續(xù)抓住創(chuàng)新基層黨建、推進(jìn)基層社會治理創(chuàng)新這個(gè)主題不放松，堅(jiān)持解放思想、求真務(wù)實(shí)，為全面破解如何將創(chuàng)新基層黨建與推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化緊密結(jié)合起來這個(gè)重大課題不斷提供鮮活生動的實(shí)踐樣本。

（作者為本刊“廣東省創(chuàng)新基層黨建與社會治理課題調(diào)研組”課題指導(dǎo)）