李穎浩

默克爾在今年9月宣布敞開(kāi)國(guó)門，歡迎敘利亞難民。這讓外界大感意外，這與她此前的表態(tài)大相徑庭，也與默克爾所在的中右翼政黨所持的價(jià)值觀相左。默克爾的難民政策引發(fā)了國(guó)內(nèi)輿論的強(qiáng)烈反彈，黨內(nèi)也涌現(xiàn)不少批評(píng)的聲音。這恐怕是默克爾最危險(xiǎn)的政治豪賭。

默克爾似乎是一個(gè)“中間派”，她的施政沒(méi)有鮮明的特點(diǎn)，在很多事情上模棱兩可，令人捉摸不透，黨內(nèi)一些保守人士斥責(zé)她一味迎合選民，毫無(wú)原則可言。而這就是默克爾，她是一個(gè)實(shí)用主義者，她總是把自己的一手牌緊緊捂在胸前，沒(méi)有人知道她在想什么，相信什么，只知道她屢屢獲勝。

“鐵石心腸”：與恩師切割

在德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人中，默克爾是三大“異數(shù)”的統(tǒng)一體：女性（離婚、再婚、沒(méi)有孩子）、物理科學(xué)家、來(lái)自東德。這讓她更加嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)斂和不露聲色，也促成了她非凡的崛起。

默克爾生于西德，在東德長(zhǎng)大。起初她在柏林科學(xué)院的物理化學(xué)中心研究所工作。1989年11月9日，柏林墻“倒塌”了。這一重要事件改變了默克爾的人生。時(shí)年35歲的她積極投身政治活動(dòng)，參加了東德的“民主崛起”組織，正式開(kāi)始了自己的政治生涯。兩德統(tǒng)一后“民主崛起”并入基民盟，她本人則作為“前東德民主力量代表”被吸納進(jìn)赫爾穆特·科爾內(nèi)閣，先后出任德國(guó)婦女與青年部長(zhǎng)、環(huán)境部長(zhǎng)、基民盟秘書(shū)長(zhǎng)和副主席等職。

默克爾之所以能在短時(shí)間內(nèi)在政壇迅速崛起，一方面是她本人出眾的政治素質(zhì)，一如許多評(píng)論家所指出的，牧師家庭出身讓其知識(shí)淵博、口才出眾。而在東德長(zhǎng)期處于受監(jiān)視狀態(tài)的處境，以及科學(xué)家的背景，又養(yǎng)成了她深思熟慮、謹(jǐn)慎務(wù)實(shí)和堅(jiān)韌不拔的性格;另一方面，科爾的欣賞和提拔也不容忽視，這位“德國(guó)統(tǒng)一之父”十分欣賞這個(gè)來(lái)自前東德的政治新秀，不斷委以重任，并曾在公開(kāi)場(chǎng)合稱她為“小姑娘”。默克爾也一度被冠以“科爾的小姑娘”的綽號(hào)。

1998年，基民盟/基社盟卷入政治獻(xiàn)金丑聞，并在大選中敗給社民黨/綠黨的“紅綠聯(lián)盟”，作為丑聞漩渦中心的科爾灰頭土臉。而作為基民盟秘書(shū)長(zhǎng)的默克爾在沒(méi)有與黨內(nèi)任何領(lǐng)導(dǎo)人通氣的情況下，在德國(guó)最具影響力的報(bào)紙《法蘭克福匯報(bào)》上發(fā)表文章，與“恩人”科爾做切割，并呼吁德國(guó)應(yīng)該擺脫科爾的影響。

默克爾受到了“忘恩負(fù)義”、“鐵石心腸”的非議，但事實(shí)很快證明，默克爾這個(gè)果斷的決策獲得了成功。她在2000年4月取代科爾原本的“接班人”朔伊布勒，當(dāng)選基民盟主席。雖然兩年后的聯(lián)邦選舉時(shí)默克爾未能帶領(lǐng)聯(lián)盟黨（基民盟/基社盟）獲勝，但三年后終如愿以償。

“一步一步來(lái)”：現(xiàn)實(shí)主義者

翻看默克爾曾經(jīng)在總理候選人電視辯論中的發(fā)言，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，很難找到要點(diǎn)。因?yàn)樗倳?huì)連篇累牘地說(shuō)，似乎有一肚子的宏偉計(jì)劃要向人民傾訴，但是她的陳述大多局限于放之四海而皆準(zhǔn)的真理，比如“工作是每個(gè)人的權(quán)利”、“孩子們受教育的機(jī)會(huì)應(yīng)當(dāng)均等”等等。想要聽(tīng)到默克爾明確而具體的言論，很難。在最近的2013年的競(jìng)選中，默克爾并沒(méi)有推出什么廣泛的施政方案，而是靠選民對(duì)她的認(rèn)同和擁戴穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)刳A得了選舉。

默克爾有一句口頭禪是“一步一步來(lái)”，她總是慢條斯理。但身為總理，總是有要表態(tài)的時(shí)候，默克爾的做法一般是不緊不慢，先看看主流民意是什么，之后她就依著大眾的意見(jiàn)表態(tài)，哪怕這并不符合聯(lián)盟黨的理念。默克爾就是這樣的一個(gè)現(xiàn)實(shí)主義者——有原則，但能靈活運(yùn)用和尊重現(xiàn)實(shí)。

9月10日，默克爾與抵達(dá)德國(guó)尋求避難的難民合影

默克爾曾擔(dān)任過(guò)核能負(fù)責(zé)人，對(duì)核電有好感，也曾不顧環(huán)保主義者反對(duì)，執(zhí)意延長(zhǎng)德國(guó)核電站的運(yùn)轉(zhuǎn)周期。但在作出上述決定后不久，日本福島核事故爆發(fā)，德國(guó)公眾反核電情緒空前高漲，她便當(dāng)機(jī)立斷，毫不猶豫地宣布全面關(guān)閉境內(nèi)核電站。

在難民問(wèn)題上，默克爾的靈活性表現(xiàn)得更加淋漓盡致：對(duì)于吸納過(guò)多難民，她的態(tài)度和相當(dāng)一部分基民盟骨干一樣，是有保留的。今年早些時(shí)候她面對(duì)一名巴勒斯坦小女孩關(guān)于“我要留在德國(guó)”的懇求時(shí)，不顧對(duì)方流淚直言峻拒，被一些人斥為“冷血”;但隨著9月2日難民船事故的發(fā)酵，德國(guó)輿情、民意發(fā)生大逆轉(zhuǎn)，同情難民的聲調(diào)高漲，“冷血默克爾”也迅速轉(zhuǎn)化，一下變成了對(duì)“地中海難民”最慷慨的國(guó)家領(lǐng)袖和“默克爾媽媽”。

德國(guó)在9月4日率先宣布對(duì)敘利亞難民全面“不設(shè)限”開(kāi)放邊界，次日更宣布準(zhǔn)備在年內(nèi)接納80萬(wàn)難民，要求2016年額外撥出6億歐元用于安置難民（將當(dāng)年難民安置預(yù)算增加近60%），在已宣布建造30萬(wàn)套難民安置房的基礎(chǔ)上要求各州再建造15萬(wàn)套，并由聯(lián)邦政府出面擔(dān)保，大眾銀行和德國(guó)復(fù)興信貸銀行提供融資。

可以想象，只要默克爾時(shí)代延續(xù)，這種現(xiàn)實(shí)主義的“急剎急轉(zhuǎn)”還會(huì)不斷上演。

“造越位”：危險(xiǎn)的平衡術(shù)

在東德的生活經(jīng)歷，使得默克爾在早期的政治生涯中很難使用基民盟的黨派標(biāo)簽，因此在之后的競(jìng)選運(yùn)動(dòng)中，她的團(tuán)隊(duì)巧妙地選擇了政治個(gè)性化以塑造一種中性（neutral）的形象，“左右”的中間派，“東德西德”的中間派，“男權(quán)女權(quán)”的中間派就是對(duì)默克爾政治形象最好的詮釋。

默克爾所處的時(shí)代，基民盟/基社盟的政治優(yōu)勢(shì)并不像冷戰(zhàn)后期及科爾時(shí)代那樣明顯，迄今她所參加的四次聯(lián)邦立法選舉，一次（2002年）失利，兩次“不輸”卻未獲得決定性勝利，真正的“完勝”僅2009年一次，但她都能克服政治障礙和左右隔閡，與政治對(duì)手——中左的社民黨組成“黑紅聯(lián)合政府”。這是二戰(zhàn)之后歷屆中左、中右領(lǐng)導(dǎo)人都未曾做到的。

被稱作“默克爾主義”成功的第一塊基石的“新社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，最初是中左社民黨一直極力推動(dòng)的綱領(lǐng)，并曾被基民盟/基社盟的干將大張撻伐，而默克爾卻并沒(méi)有按照“對(duì)手支持的我們必須反對(duì)”的邏輯行事。

這體現(xiàn)了默克爾行事的靈活與務(wù)實(shí)。同時(shí)也被一些媒體稱為默克爾的“造越位”戰(zhàn)術(shù)。

足球比賽中，后衛(wèi)在對(duì)方助攻球員送出傳球前，不向本方移動(dòng)防守，而是向?qū)Ψ桨雸?chǎng)移動(dòng)，將對(duì)方前鋒置于“越位”位置，從而兵不血刃地終結(jié)對(duì)方的進(jìn)攻。有媒體將此類比到政治中，認(rèn)為政黨為了擴(kuò)大自身的支持者基礎(chǔ)，往往會(huì)向其對(duì)手政黨的政策方向移動(dòng)，從而獲得更多支持并削弱對(duì)手，特別是在外界輿論風(fēng)向開(kāi)始對(duì)政治競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有利的時(shí)候。

務(wù)實(shí)的默克爾很喜歡使用這個(gè)戰(zhàn)術(shù)。社民黨曾打算把法定最低工資作為選戰(zhàn)話題，來(lái)自中右翼政黨的默克爾馬上把一個(gè)類似的“工資最低限度”寫(xiě)入聯(lián)盟黨的競(jìng)選綱領(lǐng)。后來(lái)在野黨又如獲至寶地發(fā)現(xiàn)另一個(gè)選民關(guān)心的話題——一漲再漲的房租，于是向選民承諾一旦當(dāng)選將設(shè)定房租漲幅的上限;社民黨還沒(méi)有來(lái)得及向選民報(bào)喜，默克爾便將這一建議據(jù)為己有，而且還自得地說(shuō)：“別人的好主意為什么不能采納呢？”

政治學(xué)家評(píng)論稱，這造成了雙方的“不對(duì)稱”。意思是說(shuō)：她把反對(duì)黨的傳統(tǒng)題目都“霸占”了，使對(duì)手的支持者失去了參選的熱情。這一戰(zhàn)術(shù)帶來(lái)的最嚴(yán)重后果是參選率越來(lái)越低，而受害最深的政黨就是社民黨。

默克爾在此次難民危機(jī)中的表現(xiàn)亦體現(xiàn)了這一點(diǎn)。有評(píng)論人士分析稱，來(lái)自保守政黨的默克爾反其道行之，廣泛接收難民。這讓左翼政黨失去道德優(yōu)勢(shì)，無(wú)法對(duì)默克爾政府進(jìn)行指責(zé)。如果難民危機(jī)激發(fā)民粹和民意整體右傾，那么左翼政黨的長(zhǎng)期社會(huì)基礎(chǔ)將被動(dòng)搖。

但是，“造越位”的副作用也是明顯的，即很可能失去自己陣營(yíng)的支持。如今德國(guó)對(duì)接收難民的輿論風(fēng)向開(kāi)始趨于負(fù)面，默克爾的難民接收政策開(kāi)始受到挑戰(zhàn)。而質(zhì)疑的聲音最多地來(lái)自于保守派陣營(yíng)。默克爾這次“造越位”的風(fēng)險(xiǎn)看起來(lái)比以往都大，她能否像以往一樣“一步一步”化解難題，人們拭目以待。