王雪梅

【摘要】產(chǎn)業(yè)集群作為一種創(chuàng)新型的經(jīng)濟(jì)組織形式，已然成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段，但在實(shí)踐中對于社會資本在產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展中的作用重視不夠。文章以哈大齊工業(yè)走廊為例，從社會資本的視角針對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中社會資本不足的現(xiàn)狀提出相應(yīng)的措施，以期促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】社會資本 產(chǎn)業(yè)集群 哈大齊工業(yè)走廊

【中圖分類號】B22 ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

產(chǎn)業(yè)集群與社會資本

產(chǎn)業(yè)集群理論肇始于20世紀(jì)70年代，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾弗雷德·馬歇爾是產(chǎn)業(yè)集群研究的先驅(qū)。從20世紀(jì)70年代到90年代，對于“產(chǎn)業(yè)集群”，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的外部經(jīng)濟(jì)理論、產(chǎn)業(yè)區(qū)位理論、增長極理論、競爭優(yōu)勢理論等都給出了各自的解釋。其中，基于競爭優(yōu)勢理論提出的概念被認(rèn)為比較確切，即產(chǎn)業(yè)集群是在特定領(lǐng)域中，一群在地理上臨近、有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)和相關(guān)法人結(jié)構(gòu)，并以彼此共通性和互補(bǔ)性相聯(lián)接的企業(yè)群體①。但綜觀來看學(xué)者關(guān)于“產(chǎn)業(yè)集群”已形成了一定的共識：即地理上的集中性，中小企業(yè)為核心的主體性，組織關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)性和開放性等基本特征。

社會資本概念在20世紀(jì)80年代被學(xué)界正式提出。關(guān)于“社會資本”學(xué)界業(yè)已形成了：網(wǎng)絡(luò)資源說、能力說和社會結(jié)構(gòu)要素說等不同的觀點(diǎn)。其中網(wǎng)絡(luò)資源說的代表人物法國社會學(xué)家皮埃爾·布爾迪厄在其《社會資本隨筆》一文中率先提出了“社會資本”的概念，他指出：社會資本是“實(shí)際或潛在資源的集合體，這些資源與對某種持久的網(wǎng)絡(luò)的占有密不可分，這一網(wǎng)絡(luò)是大家共同熟悉的，得到公認(rèn)的而且是一種體制化的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”②。盡管各派學(xué)者對于社會資本的界定視角不盡相同，但都認(rèn)為社會資本作為一種植根于社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的資源，擁有網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范、信任等主要特征。產(chǎn)業(yè)集群與社會資本存在著密切聯(lián)系：一方面，產(chǎn)業(yè)集群天然地具備了社會資本的前提條件。產(chǎn)業(yè)集群以企業(yè)為最主要的主體，具有地理上的集中性和組織關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)性等特征。在產(chǎn)業(yè)集群的形成期，一定的區(qū)域性，相同、相近或相關(guān)行業(yè)這些特征無疑都為社會資本的孕育提供了得天獨(dú)厚的土壤。在產(chǎn)業(yè)集群形成之后，各企業(yè)之間事實(shí)上存在的長期的合作交往同社會資本的網(wǎng)絡(luò)化特征是同質(zhì)的。另一方面，社會資本所提供的網(wǎng)絡(luò)資源可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)性發(fā)展，是提升產(chǎn)業(yè)集群核心能力的重心所在。社會資本作為集群內(nèi)企業(yè)之間長期互動(dòng)而形成的、基于網(wǎng)絡(luò)關(guān)系之上的信任與合作的能力，是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的有力推手。帕特南歷時(shí)20年對意大利南北方地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)與政府績效的實(shí)證研究以及美國硅谷所蘊(yùn)含的豐富社會資本的不爭事實(shí)也實(shí)踐性地證明了，發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)集群有賴于充足的社會資本?；诙邚睦碚摰綄?shí)踐的內(nèi)在相關(guān)性，筆者擬從社會資本的視角來探討產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的路徑。

哈大齊工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中的社會資本缺失問題

作為國家實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重要舉措和加快黑龍江省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑之一的哈大齊工業(yè)走廊也正朝著產(chǎn)業(yè)集群化的道路發(fā)展，但從社會資本所蘊(yùn)涵的合作、信任、認(rèn)同、規(guī)范、社會網(wǎng)絡(luò)化等方面的視角來審視，哈大齊工業(yè)走廊還存在著如下一些制約其產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的突出性問題。

合作尚不充分、信任程度不高。所謂信任，是在一個(gè)社會團(tuán)體中，成員對于彼此常態(tài)、誠實(shí)、合作行為的一種期待。馬克斯·韋伯曾提出：財(cái)物交易唯有在人際間具有廣泛信心與信任的基礎(chǔ)下方可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。對于產(chǎn)業(yè)集群而言，信任是其自身適應(yīng)當(dāng)今瞬息萬變的商業(yè)化競爭性挑戰(zhàn)的一種重要保障，在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。從內(nèi)在邏輯關(guān)系來看，合作與信任相輔相成，合作增進(jìn)信任，信任推進(jìn)合作。

哈大齊工業(yè)走廊內(nèi)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化嚴(yán)重，這直接導(dǎo)致企業(yè)間集體合作欠缺。新中國成立后，在重工業(yè)建設(shè)過程中，黑龍江省內(nèi)各地區(qū)追求“大而全”、“小而全”的工業(yè)體系，重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目明顯，其中尤以哈爾濱、齊齊哈爾最為嚴(yán)重。這一歷史遺留問題直接阻礙了哈大齊工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的合作。而新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目比如醫(yī)藥等自身企業(yè)定位特色不鮮明，彼此之間在資源、市場上都存在競爭多于合作的現(xiàn)象。

為了最大限度整合區(qū)域內(nèi)資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群發(fā)展，哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)模式著重突出了兩點(diǎn)：一是統(tǒng)一規(guī)劃，分區(qū)（園）建設(shè);二是企業(yè)為主，統(tǒng)分結(jié)合，包裝整體品牌，聯(lián)合招商開發(fā)。但在實(shí)際運(yùn)行過程中，各區(qū)域從自身局部利益出發(fā)，嚴(yán)重的競爭現(xiàn)象廣泛存在于項(xiàng)目、資金等方面的爭取過程中，進(jìn)而導(dǎo)致哈大齊工業(yè)走廊內(nèi)部形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象，各個(gè)園區(qū)之間科學(xué)的產(chǎn)業(yè)鏈條也難以形成，集體行動(dòng)實(shí)現(xiàn)困難，極大地影響到資源的共享與利用。

這種各自為營、欠缺合作的現(xiàn)狀，也直接造成了彼此間信任的缺失。產(chǎn)業(yè)集群的突出特征就是眾多數(shù)量的企業(yè)基于分工和合作基礎(chǔ)而在一定地域范圍內(nèi)的集中或集合③。集群企業(yè)彼此間的信任是其實(shí)現(xiàn)合作、創(chuàng)新乃至締造成功關(guān)系的關(guān)鍵要素。在一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部，企業(yè)間本是一種分工和交易關(guān)系，信任感不足，導(dǎo)致正常的交易和合作都難以實(shí)現(xiàn)，更多的寶貴資源用于防范風(fēng)險(xiǎn)信任，企業(yè)之間的運(yùn)作只好依靠正式化的規(guī)范，而這些正式化規(guī)范的產(chǎn)生則需要經(jīng)過談判、認(rèn)可、執(zhí)行等復(fù)雜程序，甚至可能還需要輔之以強(qiáng)制性的手段等，從而造成了交易成本的增加，直接制約了哈大齊工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)集群競爭力的整體提升。

文化認(rèn)同不足、共識性規(guī)范缺乏。文化認(rèn)同度的高低決定著集體行動(dòng)凝聚力的強(qiáng)弱。涂爾干從集體意識出發(fā)理解“認(rèn)同”，在他看來，“社會成員平均具有的信仰和感情的總和所構(gòu)成的其自身明確的生活體系，可以稱之為集體意識”④，這種集體意識是將集群中不同的組織和個(gè)人成員聯(lián)系的紐帶，是其團(tuán)結(jié)起來的內(nèi)在凝聚力，是團(tuán)結(jié)的根源和精神基礎(chǔ)，而對文化的認(rèn)同是這種信仰、觀念認(rèn)同的根源。集群文化是集群發(fā)展的靈魂。哈大齊工業(yè)走廊發(fā)展中整體文化資源十分豐富，但至今尚未形成有著統(tǒng)一和鮮明特色的整體性文化，致使走廊內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部缺乏文化的認(rèn)同，難以形成共同的文化命脈，不利于產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展。

文化認(rèn)同度也制約著規(guī)范的共識程度。一般條件下，二者呈正相關(guān)性，即文化認(rèn)同度高，規(guī)范的共識度則高，反之亦然。規(guī)范包括深層次上的價(jià)值觀，也包括一般層面的約束性的制度和行業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)等。前者即是社會資本中非正式的道德規(guī)范，后者即指社會資本中的正式的制度性規(guī)范等。哈大齊工業(yè)走廊自2005年至今已經(jīng)歷了十年的發(fā)展，但在制度性規(guī)范上基本按照2005年的黑龍江省人民政府所出臺的《關(guān)于支持哈—大—齊工業(yè)走廊建設(shè)的若干政策》中關(guān)于用地、財(cái)稅、科技與人才投資等相關(guān)政策的規(guī)定，哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、肇東、安達(dá)各規(guī)劃區(qū)管委會結(jié)合自身實(shí)際制定執(zhí)行性措施，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部制度規(guī)范明顯存在著正式制度滯后、權(quán)威性不足、缺乏一致性等問題。在非正式的道德規(guī)范層面上，諸如各產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的生態(tài)環(huán)保等社會責(zé)任意識共識性較差等問題也十分突出，迄今尚未形成統(tǒng)一的管理倫理。

社會網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)和利用不夠充分。社會網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的外部生態(tài)。新經(jīng)濟(jì)社會學(xué)的代表人物格蘭諾維特所提出的集群“嵌入性”概念指出：經(jīng)濟(jì)行為是根植在網(wǎng)絡(luò)與制度之中的，在某一區(qū)域中的企業(yè)的行為并非是單純考慮經(jīng)濟(jì)利益，還深深鑲嵌在區(qū)域社會文化背景中，形成社會網(wǎng)絡(luò)的根植性，并受到社會整合力的約束⑤。由此可見在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展中社會網(wǎng)絡(luò)的作用不容小覷。

社會網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)間在經(jīng)濟(jì)交流基礎(chǔ)之上，包括技術(shù)、制度、文化等多方面交流在內(nèi)的集合體，是社會資本的主體要素，是社會資本的載體，同時(shí)也是社會資本實(shí)現(xiàn)其功效的路徑之一。通過社會網(wǎng)絡(luò)，集群內(nèi)的成員可獲取稀缺性資源，降低行動(dòng)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)，減少行動(dòng)成本，提高行動(dòng)的效率和效益。社會網(wǎng)絡(luò)從結(jié)構(gòu)上看包括水平和垂直兩種形式。就水平網(wǎng)絡(luò)而言，哈大齊工業(yè)走廊集群內(nèi)企業(yè)之間、企業(yè)人員之間橫向溝通互動(dòng)稀缺，工作聯(lián)系和業(yè)余活動(dòng)聯(lián)絡(luò)嚴(yán)重不足。各區(qū)管委會之間也僅僅是基于各自業(yè)務(wù)在運(yùn)行本園區(qū)范圍內(nèi)的事務(wù)性工作，彼此的座談、培訓(xùn)和互訪交流過少。在垂直層面上，企業(yè)與政府之間、企業(yè)上下級之間的交往呈現(xiàn)單線性聯(lián)系，缺乏網(wǎng)格化的拓展和深入。這些都進(jìn)一步造成了企業(yè)和人員的自封閉性，信息溝通不暢和資源共享困難，也不利于文化認(rèn)同的實(shí)現(xiàn)和信任的增進(jìn)，成為哈大齊工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的羈絆。

基于社會資本的哈大齊工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)集群治理對策

針對哈大齊工業(yè)走廊在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展道路上存在的社會資本欠缺性的問題，從社會資本視角提出如下治理對策：

普惠合作，培育信任。德國社會批判家亞當(dāng)·穆勒認(rèn)為，“精神資本”的存量很大程度上決定了其經(jīng)濟(jì)命運(yùn)。信任是經(jīng)濟(jì)的潤滑劑，是社會資本的核心價(jià)值所在，社會資本通過信任關(guān)系實(shí)現(xiàn)了集體性的互惠式合作，進(jìn)而對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起推動(dòng)作用。信任是產(chǎn)業(yè)集群作為一種網(wǎng)絡(luò)組織的基本運(yùn)行機(jī)制。集群信任來源于以下幾個(gè)方面⑥：最基本的是社會具有血緣、親緣、學(xué)緣等關(guān)系的個(gè)體之間在較為頻繁的交往過程中所產(chǎn)生的彼此互信;其次是長期反復(fù)多次的交易而形成的信用記錄和良好的聲譽(yù)所形成的長期信任機(jī)制;再次是通過成本利益的考量，產(chǎn)生的交易過程中的短期信任;最后是由于政府制定的規(guī)則，或是在長期的歷史中形成的慣例和文化，形成的一種對制度和價(jià)值的信任。

對此，哈大齊工業(yè)走廊內(nèi)企業(yè)應(yīng)該本著開放的情懷，崇尚合作，開展橫向功能的產(chǎn)品聯(lián)合開發(fā)，并進(jìn)一步推動(dòng)集群內(nèi)企業(yè)的分工專業(yè)化等層次合作，還要加強(qiáng)校企間合作，充分發(fā)揮哈大齊工業(yè)走廊內(nèi)部大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢，尤其是對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言，大學(xué)的科技園是中小科技企業(yè)的“孵化器”。逐步完善信用機(jī)制，嘗試率先將信任制度化，建立起一套能夠使集群成員擁有信用預(yù)期和依賴性的制度體系，以制度來維系集群內(nèi)部的信任，繼而在今后的短期和長期的合作、交往過程中，不斷增強(qiáng)信任感，提高集群整體的互信水平。在實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信任的同時(shí)，還應(yīng)不斷完善集群的外部信任機(jī)制，建立起包括客戶在內(nèi)的所有與產(chǎn)業(yè)集群交往的組織和個(gè)人對集群的充分信任，走上一條產(chǎn)業(yè)集群的信任治理之路。

增強(qiáng)認(rèn)同，加快形成共識性規(guī)范。文化認(rèn)同和共識性規(guī)范是集群發(fā)展的內(nèi)生性力量。其中，共識性規(guī)范為集群企業(yè)提供一般性導(dǎo)向，共識性和認(rèn)同度的高低直接關(guān)系到群體內(nèi)共同的信仰和價(jià)值觀的有無以及集體行動(dòng)凝聚力的強(qiáng)弱。如若集群內(nèi)部共同觀念缺乏、共同遵守的規(guī)則缺失，就難以采取高效率的集體行動(dòng)。從這一意義上講，文化認(rèn)同和共識性規(guī)范也能促進(jìn)群體成員的合作，具有與信任相似的功效。

“認(rèn)同”從哲學(xué)本體論層面上關(guān)注的是“我是誰”的問題，只有確定我是誰才能了解我為何立于此，在這個(gè)視閾內(nèi)，首先要做的就是確定自我的身份，進(jìn)而才有可能產(chǎn)生“認(rèn)同”。因此欲培養(yǎng)集群共識，應(yīng)首先明確自身，就要求各集群企業(yè)應(yīng)該明確自身在產(chǎn)業(yè)集群鏈條上的作用和優(yōu)勢，樹立有自身特色的企業(yè)文化，不要一概泛泛地“追求卓越”。而規(guī)范是對信任欠缺的一種彌補(bǔ)。在信任不足的情勢下，集群內(nèi)部企業(yè)之間由于自發(fā)的利益性和具有約束性的規(guī)范同樣可以建立起合作。同時(shí)規(guī)范也是信任的基礎(chǔ)。由于共享著同樣的規(guī)范尤其是價(jià)值觀等深層次的規(guī)范，企業(yè)彼此之間可以生發(fā)出高度的信任。

在明確自我身份的前提下，強(qiáng)化對整體架構(gòu)知識的共識，即在哈大齊工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部，對集群整體藍(lán)圖和目標(biāo)要深入理解，對集群整體的規(guī)范、管理和協(xié)調(diào)機(jī)制要知曉。在相互的交往合作中，塑造起具有共性的哈大齊工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)集群文化。這種集群文化包括了內(nèi)核層次的精神文化，即集群的信仰、核心價(jià)值觀、管理哲學(xué)、道德準(zhǔn)則等，也包括了次核層次的制度文化，即要不斷完善哈大齊工業(yè)走廊整體的建章建制工作，形成一整套既包括實(shí)體和程序的統(tǒng)一、權(quán)威的制度性規(guī)范，還包括外圍層次的集群的物質(zhì)文化，即哈大齊工業(yè)走廊集群的整體形象、品牌、產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量和廣告宣傳等。通過集群文化的培育，形成集群內(nèi)企業(yè)間的相互默契，促進(jìn)集群的整體性協(xié)調(diào)發(fā)展。

活躍交往，構(gòu)建社會網(wǎng)絡(luò)大格局。社會網(wǎng)絡(luò)是處于一個(gè)共同體內(nèi)的個(gè)人和組織在分享和交換各種資源及信息的過程中形成的各種關(guān)系的集合，它既是一種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，還是企業(yè)獲取資源的重要途徑。⑦根據(jù)博特的“結(jié)構(gòu)洞”理論，“社會網(wǎng)絡(luò)中的某個(gè)或某些個(gè)體和有些個(gè)體發(fā)生直接聯(lián)系，但與其他個(gè)體不發(fā)生直接聯(lián)系。無直接或關(guān)系間斷的現(xiàn)象，從網(wǎng)絡(luò)整體看好像網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)了洞穴⑧，在復(fù)雜的商業(yè)競爭環(huán)境中，關(guān)系資源是很重要的。個(gè)人或企業(yè)取得自身的利益優(yōu)勢的關(guān)鍵是能否比他人掌控更為廣泛的非重復(fù)化的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。只有實(shí)現(xiàn)聯(lián)系的從無到有，由稀薄到密切，才可能獲得同業(yè)的競爭優(yōu)勢。

哈大齊工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)的集群化道路發(fā)展，有賴于社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)格局的構(gòu)建。本著社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)“集中組織”的特點(diǎn)，在企業(yè)內(nèi)部，要打破行政辦公分隔化管理，領(lǐng)導(dǎo)要將自己的辦公地點(diǎn)設(shè)在員工相對集中的區(qū)域，增加上下級之間的溝通和交流。進(jìn)一步增加員工的教育和各種層次的在職培訓(xùn)。要認(rèn)識到非正式組織在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的作用，鼓勵(lì)集群企業(yè)非正式組織的發(fā)展?？梢葬槍簖R工業(yè)走廊各園區(qū)有著一定地域差異的特點(diǎn)，積極利用新媒體等手段，通過論壇、微信群聊等方式增進(jìn)彼此間聯(lián)系。還可以借助當(dāng)前政府鼓勵(lì)高校和科研院所工作人員創(chuàng)業(yè)政策的東風(fēng)，廣泛開展校企之間的聯(lián)合等，逐步構(gòu)建起一個(gè)密集的強(qiáng)關(guān)系互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，提高凝聚力，有助于成員間的合作與協(xié)同，以及知識、經(jīng)驗(yàn)等資源的分享和轉(zhuǎn)移，節(jié)約合作成本，彌補(bǔ)單純市場化的缺陷。

（作者單位：東北林業(yè)大學(xué)文法學(xué)院;本文系中央高校基本業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目“社會資本參與哈大齊工業(yè)走廊科技企業(yè)孵化器建設(shè)研究”成果，項(xiàng)目編號：2572015CC13）

【注釋】

①[美]邁克爾·波特：《競爭論》，高登第，李明軒譯，北京：中信出版社，2003年。

②Bourdueu P. The forms of capital. In： Richardson G， Handbook of Theory and Research for the Sociology of Education. Eestport， CT. Greedwood Press， 1985.

③王永龍：“論產(chǎn)業(yè)集群的社會資本治理”，《中國經(jīng)濟(jì)問題》，2008年第3期。

④[法]涂爾干：《社會分工論》，渠東譯，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2000年。

⑤王緝慈：“論全球化背景下的地方產(chǎn)業(yè)群—地方競爭優(yōu)勢的源泉”，《戰(zhàn)略與管理》，2001年第6期。

⑥朱瑞博：“模塊生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)價(jià)值創(chuàng)新的整合架構(gòu)研究”，《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》，2006年第1期，第98～105頁。

⑦黃海云，陳莉平：“嵌入社會網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)集群結(jié)構(gòu)及其優(yōu)勢”，《現(xiàn)代管理科學(xué)》，2005年第5期。

⑧[美]羅納德·伯特：《結(jié)構(gòu)洞：競爭的社會結(jié)構(gòu)》，上海人民出版社，2008年。

責(zé)編/王坤娜