事件

2014年12月31日晚23時(shí)35分許，上海外灘陳毅廣場(chǎng)發(fā)生群眾擁擠踩踏事故。事故共造成36人死亡，49人受傷。根據(jù)上海市衛(wèi)生計(jì)生委消息，截至7日上午11點(diǎn)，已經(jīng)有32名上海外灘踩踏事件傷員經(jīng)診治后出院，17人繼續(xù)在院治療。

2015年1月6日，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)楊雄通報(bào)了事故的有關(guān)情況。目前，醫(yī)療救治、善后處置、事件聯(lián)合調(diào)查、信息發(fā)布等各項(xiàng)工作正有序進(jìn)行。楊雄稱，安全工作是一切工作的“底線”，要引以為戒，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的大人流安全管理，全面梳理現(xiàn)有制度預(yù)案，深入排摸薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題。

外媒觀點(diǎn)

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》

上海最近連續(xù)三年都在外灘對(duì)岸搞跨年燈光秀，外灘跨年夜已有品牌效應(yīng)。2014年年末，上海外灘沒(méi)有官方組織的跨年活動(dòng)，但這種變化并未充分告知公眾，大量群眾仍自發(fā)前去外灘觀景。由于官方?jīng)]有組織活動(dòng)，往年的交通限行改道、公交地鐵甩站、不可上堤岸、分路段分割人流等客流疏導(dǎo)等措施都沒(méi)有做，30萬(wàn)人流基本處于自由流動(dòng)狀態(tài)；由于政府估計(jì)不足，導(dǎo)致警力安排嚴(yán)重不足。此次最大的失誤在于只根據(jù)政府安排來(lái)決定應(yīng)急措施的安排，大量群眾在外灘的聚集也就成了近乎“放羊”的自發(fā)活動(dòng)。

德國(guó)《商報(bào)》

在中國(guó)，大量人群聚集是司空見(jiàn)慣的——這是人口密度過(guò)高的結(jié)果。過(guò)去10年里，上海的群體性活動(dòng)規(guī)模越來(lái)越大。此次踩踏事故中，人群規(guī)模和密度顯然已經(jīng)達(dá)到了把人擠壞的程度。中國(guó)政府已宣布，今后也將對(duì)免費(fèi)的大規(guī)模娛樂(lè)活動(dòng)加強(qiáng)管理。只要有大規(guī)模人群聚集，當(dāng)局就應(yīng)該負(fù)責(zé)維持秩序并確保安全。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》

踩踏事件發(fā)生后，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平與總理李克強(qiáng)批示要求各地做好節(jié)假日期間人員密集場(chǎng)所安全管理，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。在事發(fā)地上海，各區(qū)縣已緊急叫停一批正在開(kāi)展或即將舉辦的大型活動(dòng)。

西班牙《世界報(bào)》

跨年夜上海發(fā)生踩踏事件后，面對(duì)越來(lái)越多的批評(píng)聲音，上海警方承認(rèn)低估了事發(fā)當(dāng)日的人群規(guī)模。許多上海市民自發(fā)到事發(fā)的陳毅廣場(chǎng)上敬獻(xiàn)鮮花，悼念死者。

“為了做好這些工作，我們的各級(jí)干部也是蠻拼的。當(dāng)然，沒(méi)有人民支持，這些工作是難以做好的，我要為我們偉大的人民點(diǎn)贊?！?/p>

——新年前夕，國(guó)家主席習(xí)近平通過(guò)中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)，發(fā)表了2015年新年賀詞。

“當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱，必須著力推動(dòng)面向市場(chǎng)需求的大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，為發(fā)展增添新動(dòng)力。”

——1月5日，李克強(qiáng)總理在深圳調(diào)研時(shí)表示。

“一國(guó)的歐元區(qū)成員國(guó)身份不可撤銷(xiāo)，這一規(guī)定已經(jīng)寫(xiě)入《里斯本條約》第140條第三段。”

——按照歐盟委員會(huì)發(fā)言人安妮卡·布賴特哈特的說(shuō)法，歐盟對(duì)希臘退出歐元區(qū)的可能性持鮮明反對(duì)態(tài)度，但關(guān)于希臘留在歐元區(qū)的條件，等希臘選舉一結(jié)束，“我們就會(huì)商量”。

“我們嚴(yán)肅對(duì)待朝鮮旨在對(duì)一家美國(guó)企業(yè)造成破壞性金融影響的攻擊，我們將在某一時(shí)機(jī)、按照我們選擇的方式作出適當(dāng)回應(yīng)。”

——美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬于1月2日簽署行政命令，授權(quán)對(duì)朝鮮追加制裁，稱這一命令“針對(duì)朝鮮政府及其威脅美國(guó)和其他人的行為”。

“我們與以色列之間的和平進(jìn)程僵局與‘伊斯蘭國(guó)’無(wú)關(guān)，僵局完全是定居點(diǎn)在約旦河西岸擴(kuò)張的結(jié)果?！?/p>

——巴勒斯坦國(guó)總統(tǒng)阿巴斯稱，只有在實(shí)現(xiàn)正義的和平以及賦予巴勒斯坦人正當(dāng)權(quán)利之后，恐怖組織才會(huì)被擊敗。