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消費(fèi)者網(wǎng)購反悔權(quán)的適用現(xiàn)狀及立法完善

2015-09-10 07:22趙愛玲
人民論壇 2015年14期
關(guān)鍵詞:立法完善網(wǎng)購

趙愛玲

【摘要】文章簡要介紹了消費(fèi)者網(wǎng)購反悔權(quán)的產(chǎn)生背景、反悔權(quán)的內(nèi)涵與法律性質(zhì)等基本理論問題。并在此基礎(chǔ)上結(jié)合最新修訂的《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》與社會(huì)實(shí)際,對(duì)我國消費(fèi)者網(wǎng)購反悔權(quán)的實(shí)踐探索及適用現(xiàn)狀展開詳細(xì)的分析,進(jìn)而提出完善我國消費(fèi)者網(wǎng)購反悔權(quán)立法的設(shè)想,旨在保障消費(fèi)者知情權(quán)和自主選擇權(quán)的有效實(shí)現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】消費(fèi)者反悔權(quán) 網(wǎng)購 適用現(xiàn)狀 立法完善

【中圖分類號(hào)】D923 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,電子商務(wù)異軍突起,在這種新的形勢(shì)下,消費(fèi)者一方面可以享受到全方位的互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)服務(wù),感受到電子商務(wù)為人們生活帶來的便捷。另一方面,由于電子商務(wù)交易過程的特殊性,消費(fèi)者與經(jīng)營者的矛盾也與日俱增。在矛盾雙方難以調(diào)和的大背景下,我國最新修訂《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確地賦予了消費(fèi)者反悔權(quán),旨在充分維護(hù)和保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。對(duì)此,如何看待消費(fèi)者網(wǎng)購反悔權(quán)的適用現(xiàn)狀,在未來的幾年內(nèi)如何進(jìn)一步對(duì)消費(fèi)者反悔權(quán)進(jìn)行立法完善均成為當(dāng)前值得探討的話題。

消費(fèi)者網(wǎng)購反悔權(quán)概述

對(duì)消費(fèi)者網(wǎng)購反悔權(quán)的適用現(xiàn)狀及立法完善問題展開細(xì)致化的研究,首先必須對(duì)消費(fèi)者反悔權(quán)具備基本的了解,進(jìn)而為下一步的研究奠定必要的理論基礎(chǔ)。

消費(fèi)者網(wǎng)購反悔權(quán)的產(chǎn)生背景?;仡櫳鐣?huì)發(fā)展進(jìn)程,消費(fèi)者反悔權(quán)的產(chǎn)生與發(fā)展經(jīng)歷了長期的歷史發(fā)展過程。19世紀(jì)末隨著資本主義經(jīng)濟(jì)體系的快速發(fā)展,社會(huì)分工也越來越精細(xì)化。按照著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)斯密關(guān)于商品經(jīng)濟(jì)中的分工問題理論可知,社會(huì)分工會(huì)隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越加精細(xì),使得行業(yè)與行業(yè)間的隔閡越大,人們熟悉自己專業(yè)的同時(shí)也對(duì)其他專業(yè)更加不熟悉。在這種大背景下,資本主義商品生產(chǎn)開始產(chǎn)生了信息不對(duì)稱的問題。20世紀(jì)后期,隨著信息技術(shù)的革命性發(fā)展,直銷、郵購、網(wǎng)購等商業(yè)營銷模式也隨之而不斷涌現(xiàn)出來。從現(xiàn)實(shí)中來看,這種推陳出新的商品銷售模式在給商品消費(fèi)者帶來購買方便的同時(shí),也隨之產(chǎn)生了一定程度的消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)①。基于對(duì)這種消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與考量,西方發(fā)達(dá)國家在努力完善新型營銷體系的同時(shí),又著力摸索降低消費(fèi)者消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施路徑。對(duì)此,“無因退貨”是實(shí)踐中較好的一個(gè)思路,于是逐漸將其制度化,以解決消費(fèi)信息嚴(yán)重不對(duì)稱的現(xiàn)實(shí)情況,由此誕生了消費(fèi)者反悔權(quán)。

消費(fèi)者反悔權(quán)的內(nèi)涵與法律性質(zhì)。對(duì)于消費(fèi)者反悔權(quán)的內(nèi)涵,目前法律學(xué)術(shù)界尚無權(quán)威一致的說法。雖然概念的表述不盡相同,但是其基本內(nèi)涵在應(yīng)用中則趨于一致,具體可表述為:“消費(fèi)者反悔權(quán)是指商品消費(fèi)者享有的無條件取消其購買商品或者預(yù)定服務(wù)的合同的權(quán)利”?;趯?duì)這一概念的分析,我們可以歸納出消費(fèi)者反悔權(quán)有如下法律性質(zhì):其一,消費(fèi)者反悔權(quán)歸消費(fèi)者單方面所享有;其二,消費(fèi)者反悔權(quán)是法定權(quán)利;其三,消費(fèi)者反悔權(quán)的行使是無條件的。

我國消費(fèi)者網(wǎng)購反悔權(quán)的實(shí)踐探索及適用現(xiàn)狀分析

從歷史觀的角度來說,我國消費(fèi)者反悔權(quán)實(shí)施較晚,與發(fā)達(dá)國家相比也存在著很大的差距,但在現(xiàn)實(shí)中也經(jīng)歷了長期的探索過程。

我國消費(fèi)者網(wǎng)購反悔權(quán)的實(shí)踐探索。我國消費(fèi)者網(wǎng)購反悔權(quán)在隨著消費(fèi)者消費(fèi)行為的變化而不斷地完善?!爱?dāng)當(dāng)網(wǎng)”中的部分經(jīng)營者不僅自行承諾了六十天退貨的期限,而且還為商品消費(fèi)者完善了申請(qǐng)退換貨的網(wǎng)絡(luò)服務(wù),方便了商品消費(fèi)者退換貨。而淘寶網(wǎng)也對(duì)“無因退貨”進(jìn)行了體系化的完善,建立了“隨時(shí)退”制度。這些都是現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下消費(fèi)者反悔權(quán)的法律實(shí)踐②。而部分省份在行政條例中也在一定程度上肯定了消費(fèi)者反悔權(quán)的合理性和合法性,因此從立法和實(shí)踐兩個(gè)角度來說,在法律層面明確規(guī)定消費(fèi)者的反悔權(quán),具有一定的基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)可行性。基于消費(fèi)者反悔權(quán)的立法基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)可行性,我國各級(jí)立法機(jī)關(guān)與政府部門對(duì)此已經(jīng)有所探索。例如,2010年頒布的《中華人民共和國直銷商品管理辦法》規(guī)定,凡是消費(fèi)者通過直銷方式購買的商品,且在30天內(nèi)未對(duì)相關(guān)商品產(chǎn)生損耗,消費(fèi)者可以有權(quán)利無條件退回該商品。從現(xiàn)實(shí)來看,這些立法探索的具體措施與實(shí)踐成效都具有十分重要的意義。這些立法探索也是當(dāng)前消費(fèi)者反悔權(quán)立法科學(xué)性的重要來源。

我國消費(fèi)者網(wǎng)購反悔權(quán)適用的基本現(xiàn)狀。2014年3月15日,最新修訂的《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》正式開始實(shí)施。從其修訂的方向與內(nèi)容上來看,新的《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》修改內(nèi)容涉及面十分廣泛,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)商品交易、協(xié)商退貨等有關(guān)于消費(fèi)者基本權(quán)益保護(hù)方面的重要問題作了細(xì)致而又明確的規(guī)定。同時(shí)值得注意的是,新的《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確賦予了消費(fèi)者反悔權(quán)。

從內(nèi)容上來看,此次修訂的《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》針對(duì)網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程購物方式在真正意義上賦予了消費(fèi)者為期7天的反悔權(quán),旨在有效促進(jìn)買賣雙方地位平等。具體來說,按照該修訂法案的相關(guān)規(guī)定:經(jīng)營者采用各類形式的遠(yuǎn)程方式銷售商品時(shí),商品消費(fèi)者有權(quán)無理由退貨。與此同時(shí),該法案還規(guī)定了一系列不適應(yīng)無條件退貨的產(chǎn)品:第一,根據(jù)購買方自身需求定做的;第二,七日內(nèi)容易產(chǎn)生變質(zhì)或腐敗的;第三,以網(wǎng)絡(luò)下載的形式下載的數(shù)字產(chǎn)品,或者容易破損的電子產(chǎn)品實(shí)物;第四,按規(guī)定時(shí)間內(nèi)交付的傳統(tǒng)媒介,如過期報(bào)紙。

在《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的指導(dǎo)下,各地方立法機(jī)關(guān)也對(duì)消費(fèi)者反悔權(quán)做了更為具體的規(guī)定。例如,《四川省消費(fèi)者基本權(quán)益保護(hù)條例》規(guī)定:“由商品經(jīng)營者自身過失而造成消費(fèi)者實(shí)際利益損失的,消費(fèi)者有權(quán)在收到商品之日起的7天內(nèi),要求經(jīng)營者無條件退回全款”。從立法精神層面來說,此次最新修訂的《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》有關(guān)于消費(fèi)者反悔權(quán)的確認(rèn)與賦予在很大程度上體現(xiàn)了當(dāng)前我國民事法律體系在網(wǎng)絡(luò)背景下的進(jìn)一步豐富發(fā)展完善,更為遠(yuǎn)程消費(fèi)等新型商業(yè)營銷模式塑造了一個(gè)公平合理的環(huán)境。從這個(gè)意義上講,我國當(dāng)前消費(fèi)者反悔權(quán)的相關(guān)立法在相當(dāng)大的程度上是具有進(jìn)步意義的。同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)實(shí)中清晰的認(rèn)識(shí)到,一項(xiàng)國家法律體系的好壞必須通過實(shí)踐與人民群眾的歷史性檢驗(yàn)。從某種意義上來講,消費(fèi)者反悔權(quán)制度作為一項(xiàng)嶄新的法律規(guī)范,其法條規(guī)定是否全面、是否與其他法律規(guī)范相矛盾或抵觸等問題,值得我們進(jìn)一步發(fā)掘與探索。

完善我國消費(fèi)者反悔權(quán)立法的對(duì)策建議

結(jié)合最新修訂的《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》與當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展實(shí)際,筆者推斷我國消費(fèi)者反悔權(quán)極有可能在交易范圍、行使期限、制度保障與權(quán)利濫用等方面產(chǎn)生問題。對(duì)此,立法機(jī)關(guān)應(yīng)從以下幾個(gè)方面完善我國的消費(fèi)者反悔權(quán)立法。

擴(kuò)大消費(fèi)者反悔權(quán)適用的交易范圍。完善我國消費(fèi)者反悔權(quán)立法,首先就要擴(kuò)大消費(fèi)者反悔權(quán)適用的交易范圍。主要包括固定場所交易與上門交易兩個(gè)方面。通過對(duì)當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國家有關(guān)商品消費(fèi)者反悔權(quán)的具體規(guī)定可以看出:從一定范圍上來講,各國的相關(guān)法律都是在當(dāng)前新興的互聯(lián)網(wǎng)商品交易中賦予商品消費(fèi)者反悔權(quán)。同時(shí),很少國家的法律規(guī)定商品消費(fèi)者在一些固定交易場享有相應(yīng)的反悔權(quán)③。從互聯(lián)網(wǎng)的大環(huán)境下來看,隨著社會(huì)的發(fā)展,商品服務(wù)在現(xiàn)實(shí)中也會(huì)越來越專門化,對(duì)此,基本上在每一個(gè)固定經(jīng)營場所在具體經(jīng)營中都會(huì)雇傭?qū)з徣藛T,指導(dǎo)消費(fèi)。對(duì)此,商品消費(fèi)者雖然在現(xiàn)實(shí)中對(duì)商品的價(jià)格、質(zhì)量等信息有一個(gè)比較全面的把握,但是在一些固定消費(fèi)場所,導(dǎo)購人員為了獲取超額利潤難免會(huì)夸大商品的性能,極力鼓吹消費(fèi)者購買商品,因此,在固定場所開展交易對(duì)消費(fèi)者反悔權(quán)的確認(rèn)也是十分必要的。

上門交易也稱上門銷售,具體是指銷售人員在消費(fèi)者家中,通過自身的推薦和示范,直接將產(chǎn)品和服務(wù)給消費(fèi)者的銷售方式。之所以對(duì)此類上門銷售方式賦予消費(fèi)者以相應(yīng)反悔權(quán),是因?yàn)橄M(fèi)者在上門銷售人員上門交易的情況下,在現(xiàn)實(shí)中往往沒有機(jī)會(huì)對(duì)同類商品的價(jià)錢、質(zhì)量等有一個(gè)較為準(zhǔn)確的把握,很可能以一個(gè)非常不合理的價(jià)格購買該商品。因此,在上門交易的情況下,給予消費(fèi)者以反悔權(quán)是十分必要的。

合理設(shè)置消費(fèi)者反悔權(quán)行使期限。從法律性質(zhì)的角度上來分析,反悔權(quán)的性質(zhì)在某種意義上屬于民法范疇上的形成權(quán),然而從現(xiàn)實(shí)中來看,大部分的形成權(quán)都有一個(gè)“除斥期間”的規(guī)定性限制。這種規(guī)定性的主要目的是為了在民事活動(dòng)中維護(hù)社會(huì)的正常既定秩序,使得一些權(quán)利不過分的擴(kuò)大化而造成一系列混亂。從現(xiàn)實(shí)來看,對(duì)于消費(fèi)者反悔權(quán)權(quán)利,法律在買賣雙方中更為傾向于消費(fèi)者,對(duì)此,從消費(fèi)者反悔權(quán)立法的角度上來說,需要設(shè)置一個(gè)行使消費(fèi)者反悔權(quán)的一個(gè)合理期限,使得商品經(jīng)營者的合法權(quán)利不受到不必要的損害。根據(jù)這一原則,各級(jí)立法機(jī)關(guān)在消費(fèi)者反悔權(quán)立法過程中,一方面要充分地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,使其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)考察購買物的使用價(jià)值及其性能,進(jìn)而對(duì)自身是否具備使用價(jià)值做出基本的判斷。另一方面,也要把握商品經(jīng)營者的平衡,確保商品交易的穩(wěn)定化開展。

從一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看,權(quán)利期限設(shè)置在現(xiàn)實(shí)中也不盡相同。例如,法國對(duì)于權(quán)利期限設(shè)置上為八天,而在美國則對(duì)消費(fèi)者權(quán)利期限設(shè)置為三天。結(jié)合我國實(shí)際來看,我國商品消費(fèi)者反悔權(quán)行使的合理期間應(yīng)當(dāng)是十二天④。從當(dāng)前社會(huì)大眾的現(xiàn)實(shí)生活中來看,如果是采用互聯(lián)網(wǎng)的交易方式,要充分考慮商品郵寄時(shí)間,從這個(gè)意義上講,僅僅七天的權(quán)利行使就會(huì)顯得十分的緊迫,在短短的七天時(shí)間內(nèi)消費(fèi)者在現(xiàn)實(shí)中也無法真正了解購買商品的價(jià)值信息。因此我國消費(fèi)者后悔權(quán)的行使期限應(yīng)在十二天左右更為合理。

完善消費(fèi)者反悔權(quán)的保障制度。任何一個(gè)法律權(quán)利的實(shí)現(xiàn)不僅需要法律條文的規(guī)定,而且作為社會(huì)管理的上層建筑,法律的有效運(yùn)行離不開社會(huì)其他制度方面的完善。對(duì)此,消費(fèi)者反悔權(quán)在現(xiàn)實(shí)中的有效運(yùn)行,應(yīng)從以下兩個(gè)方面努力:

一方面,要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)背景下的社會(huì)發(fā)展實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)公民思想道德素質(zhì)建設(shè)。從現(xiàn)實(shí)來看,進(jìn)一步提高公民的思想道德素質(zhì),可以使消費(fèi)者或經(jīng)營者在買賣過程中正確認(rèn)識(shí)自己的權(quán)利界限與原則,從而在制度層面上正確運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)利,而不是利用現(xiàn)行法律不完善的地方投機(jī)取巧,濫用相關(guān)權(quán)利。這樣就會(huì)從根本上違背了消費(fèi)者反悔權(quán)立法的初衷。所以,在新的形勢(shì)下切實(shí)加強(qiáng)公民思想道德素質(zhì)建設(shè),不僅是消費(fèi)者反悔權(quán)在以后司法實(shí)踐中的一個(gè)重要的方向,也是在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境下各個(gè)規(guī)制有序運(yùn)行的重要前提。另一方面,完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下誠信記錄。這幾年,“個(gè)人誠信記錄”這幾個(gè)字逐漸出現(xiàn)在人民的視野中,不管是手機(jī)費(fèi)還是銀行誠信卡都實(shí)行個(gè)人誠信記錄制度⑤。個(gè)人誠信記錄制度會(huì)涉及到個(gè)人的切身利益,例如說,如果某個(gè)人誠信記錄上有不良的信用記錄。從這個(gè)意義上來講,強(qiáng)制性的誠信體系評(píng)價(jià)在現(xiàn)實(shí)生活中往往比其他法律措施對(duì)意圖違法者有更強(qiáng)的約束力。因此,在新的形勢(shì)下完善互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的公民誠信活動(dòng)記錄,進(jìn)而在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)嚴(yán)重不誠實(shí)誠信的行為給予記錄并公布,這種約束力會(huì)在很大程度上促使網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下每個(gè)人都注意自己的誠信表現(xiàn),商品經(jīng)營者誠實(shí)經(jīng)營,也確保消費(fèi)者慎重行使反悔權(quán)。

明確界定反悔權(quán)濫用情形。任何一種權(quán)利的行使都不是無所顧忌的,都要受到一定的限制,否則就會(huì)沒有限度的濫用。國外一些國家也對(duì)反悔權(quán)的行使規(guī)定了一些限制條件。從某種意義上來講,消費(fèi)者反悔權(quán)的行使在現(xiàn)實(shí)中也必須是構(gòu)建在消費(fèi)者與經(jīng)營者之間的相互利益共同平衡的基礎(chǔ)之上。結(jié)合我國實(shí)際來看,消費(fèi)者反悔權(quán)的設(shè)立在實(shí)際中本身就是為了平衡消費(fèi)者與經(jīng)營者之間的利益不平衡的差別化關(guān)系⑥。從這一意義上講,消費(fèi)者反悔權(quán)的設(shè)立是為了保護(hù)消費(fèi)者這一相對(duì)弱勢(shì)群體的合法利益,進(jìn)而在市場經(jīng)濟(jì)中達(dá)到真正意義上的公平公正。然而從另一方面來深入考量,消費(fèi)者反悔權(quán)也會(huì)在一定程度被懷有惡意的人加以濫用,如此就失去了消費(fèi)者反悔權(quán)設(shè)置的原有立場與意義。因此,從立法的角度來說,消費(fèi)者反悔權(quán)的立法仍然需要在權(quán)利行使界限方面做出合理的規(guī)制,進(jìn)而保障權(quán)利不會(huì)被濫用。

完善消費(fèi)者反悔權(quán)相關(guān)界限的立法,首先應(yīng)當(dāng)規(guī)定消費(fèi)者如果是具有明顯惡意的行使反悔權(quán)的,其行為在法律認(rèn)定層面上應(yīng)當(dāng)屬于無效,比如在日常現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中的部分賣家為了達(dá)到惡意競爭的目的,通過所謂的“差評(píng)師”進(jìn)行惡意退貨的行為。其次,立法機(jī)關(guān)在立法時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步規(guī)定部分商品不具備行使的對(duì)象,如文稿服務(wù)、宣傳服務(wù)等等。再者,消費(fèi)者使用反悔權(quán)不能不受次數(shù)的限制,如果消費(fèi)者反復(fù)不停的使用反悔權(quán),那勢(shì)必會(huì)損害經(jīng)營者的利益。因此消費(fèi)者的反悔權(quán)行使應(yīng)當(dāng)規(guī)定只能退換一次。

結(jié)語

在電子商務(wù)持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí),消費(fèi)者的基本權(quán)益也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。對(duì)此最新修訂的《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》關(guān)于消費(fèi)者反悔權(quán)的相關(guān)規(guī)定具有十分重要的理論意義與實(shí)踐意義。同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)清楚的認(rèn)識(shí)到,我國消費(fèi)者反悔權(quán)立法相對(duì)較晚,與發(fā)達(dá)國家也存在著一定的差距,在具體運(yùn)行中也難免會(huì)遇到這樣或那樣的問題。對(duì)此,本文從擴(kuò)大消費(fèi)者反悔權(quán)適用的交易范圍,合理設(shè)置消費(fèi)者反悔權(quán)行使期限,完善商品消費(fèi)者反悔權(quán)的保障制度與明確反悔權(quán)濫用情形等四個(gè)方面提出完善我國消費(fèi)者反悔權(quán)立法的設(shè)想,旨在為相關(guān)法律工作者提供參考與借鑒。與此同時(shí),完善我國消費(fèi)者反悔權(quán)的立法,還需要社會(huì)各方面的共同努力,期待在未來的幾年內(nèi),我國消費(fèi)者反悔權(quán)制度將會(huì)愈加完善。

(作者為中共商洛市委黨校副教授)

【注釋】

①黃秋娜:“論消費(fèi)者反悔權(quán)制度在我國的確立”,《消費(fèi)經(jīng)濟(jì)》,2011年第5期,第83~86頁。

②錢玉文:《商品消費(fèi)者權(quán)利變遷的實(shí)證研究》,北京:法律出版社,2011年,第52~55頁。

③陳寶英:“關(guān)于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》‘反悔權(quán)’的立法分析”,《河南教育學(xué)院學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2011年第6期,第52~56頁。

④胡悅,富瑤:“試論我國消費(fèi)者反悔權(quán)制度的構(gòu)建”,《長白學(xué)刊》,2013年第1期,第81~86頁。

⑤范筱靜:“論電子商務(wù)的消費(fèi)糾紛在線避免措施及在中國的實(shí)踐”,《求索》,2013年第7期,第21~24頁。

⑥楊立新:“非傳統(tǒng)銷售方式購買商品的消費(fèi)者反悔權(quán)及其適用”,《法學(xué)》,2014年第2期,第30~38頁。

責(zé)編/王坤娜

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