王澤興

【摘 要】服務(wù)期是一種現(xiàn)實(shí)中普遍運(yùn)用的勞動(dòng)合同制度，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的存續(xù)和發(fā)展有著特殊的意義，對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)發(fā)展也發(fā)揮著重要作用，它成功地對(duì)接了勞動(dòng)者勞動(dòng)價(jià)值升值的愿望和用人單位提高生產(chǎn)力創(chuàng)造力的需求。同時(shí)，服務(wù)期制度也有助于緩解勞資矛盾，提升勞動(dòng)者的勞動(dòng)素質(zhì)。但是相應(yīng)的法律規(guī)則一方面過(guò)于簡(jiǎn)單，不利于糾紛的解決;另一方面又缺乏彈性，限制了服務(wù)期作用的發(fā)揮。

【關(guān)鍵詞】服務(wù)期;違約金;立法完善

一、服務(wù)期及相關(guān)法律概念的界定

（一）服務(wù)期的概念

服務(wù)期規(guī)則是由勞動(dòng)法特別是勞動(dòng)合同法所確立的一項(xiàng)規(guī)則。2007年頒布的《勞動(dòng)合同法》第一次使用了“服務(wù)期”的概念，第二十二條規(guī)定了約定服務(wù)期的前提條件、相關(guān)內(nèi)容、違約后果等，與其他有關(guān)的勞動(dòng)法律法規(guī)一起確立了一套服務(wù)期規(guī)則，但并沒(méi)有明確給出“服務(wù)期”的概念。我國(guó)關(guān)于服務(wù)期的通說(shuō)認(rèn)為“勞動(dòng)合同的服務(wù)期是指用人單位與勞動(dòng)者約定的用人單位對(duì)勞動(dòng)者出資進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)后勞動(dòng)者應(yīng)該為用人單位服務(wù)的年限?！眎

對(duì)服務(wù)期概念的界定我們可以看出其構(gòu)成要件主要有：第一，服務(wù)期以用人單位和勞動(dòng)者雙方存在合法的勞動(dòng)關(guān)系為前提，是雙方的第二份協(xié)議;第二，用人單位必須向勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用和合格的技術(shù)培訓(xùn);第三，如果勞動(dòng)者違反了服務(wù)期協(xié)議約定的義務(wù)，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

（二）違約金的性質(zhì)及作用

違約金作為合同法上承擔(dān)違約責(zé)任的一項(xiàng)重要制度，具有預(yù)防、補(bǔ)償和制裁的功能，然而，勞動(dòng)法上的違約金增加了社會(huì)屬性，保障和維護(hù)用人單位或者勞動(dòng)者的社會(huì)權(quán)益。在違約金的適用上，勞動(dòng)合同雙方主體在勢(shì)力上嚴(yán)重不平等，勞動(dòng)者需要一定的保護(hù)，然而在服務(wù)期條款中的違約金制度設(shè)計(jì)中，重在保護(hù)用人單位的合法權(quán)益，以利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。其次，服務(wù)期條款中的違約金條款目的在與穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系以及預(yù)防違約和賠償損失，并非懲罰勞動(dòng)者的違約行為。因此，違約金制度可以有效穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，利于用人單位做好長(zhǎng)遠(yuǎn)的勞動(dòng)力資源的合理分配和管理;同時(shí)，服務(wù)器違約金制度也可以平衡勞資關(guān)系，提升勞動(dòng)者的整體素質(zhì)和技能，促進(jìn)勞資關(guān)系雙方共同進(jìn)步發(fā)展。

（三）專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的法律界定

按照《勞動(dòng)合同法》第二十二條確立的規(guī)則，用人單位需要承擔(dān)的義務(wù)就是給勞動(dòng)者提供合格的技術(shù)培訓(xùn)，只有在此前提下，雙方才可以約定服務(wù)期。從立法目的來(lái)看，用人單位與勞動(dòng)者本屬于不均等的地位，用人單位通過(guò)支出特別費(fèi)用對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，在此過(guò)程中，需要重點(diǎn)考察的是勞動(dòng)者所接受的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)能否給勞動(dòng)者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，而不是以勞動(dòng)者是否獲取知識(shí)、是否通過(guò)用人單位的內(nèi)部考察為基準(zhǔn)，只有這樣，用人單位的特殊培訓(xùn)費(fèi)用才能算是與勞動(dòng)者達(dá)成服務(wù)期協(xié)議的前提，勞動(dòng)者違約才需要向用人單位承擔(dān)違約責(zé)任。

二、我國(guó)服務(wù)期制度的立法現(xiàn)狀和不足

（一）違約金的適用條件單一化

我國(guó)勞動(dòng)法關(guān)于服務(wù)期的規(guī)定僅用給勞動(dòng)者提供特殊的培訓(xùn)這一種情況，然而，現(xiàn)實(shí)生活中用人單位給予勞動(dòng)者同等的福利待遇的并非只有特殊技能的培訓(xùn)，比如，住房、用車、科研經(jīng)費(fèi)以及股等其他激勵(lì)措施，這些特殊待遇的共同點(diǎn)都在于用人單位基于對(duì)勞動(dòng)者的信任，并做好中長(zhǎng)遠(yuǎn)的選用計(jì)劃，特別是有些崗位的發(fā)展急需此類人才，用人單位因此而給予大量的物質(zhì)成本投入，而且這些投入往往比專項(xiàng)培訓(xùn)成本更大，如果勞動(dòng)者違約，對(duì)于用人單位而言所遭受的損失也更大。而我國(guó)目前的立法卻沒(méi)有將此類待遇歸入服務(wù)期條款內(nèi)，司法實(shí)務(wù)中對(duì)于此類糾紛多要求返還財(cái)物、賠償損失等。因此，對(duì)于服務(wù)期違約金的適用范圍有待于增加。

（二）服務(wù)期違約金條款的形式及數(shù)額并未明確

因勞動(dòng)合同法尚未界定服務(wù)期的法律概念，因此在實(shí)踐中常與勞動(dòng)合同期相混淆，而且在簽訂勞動(dòng)合同的時(shí)候，服務(wù)期協(xié)議或者條款并無(wú)統(tǒng)一的格式，有的通過(guò)額外簽訂協(xié)議，有的則是附加于勞動(dòng)合同之中。以至于服務(wù)期協(xié)議在認(rèn)定和履行上發(fā)生分歧。此外，對(duì)于違約金的數(shù)額的規(guī)定僅僅規(guī)定了“不超過(guò)培訓(xùn)費(fèi)用”，此規(guī)定旨在確立服務(wù)期違約金的補(bǔ)償性，并沒(méi)有區(qū)分違約的原因所在，如缺乏對(duì)于用人單位的過(guò)錯(cuò)，或者意志外的原因以及其他的對(duì)于勞動(dòng)者可以減免的規(guī)定，這樣更有利于保障公平合理。

（三）未規(guī)定服務(wù)期的合理期限

立法對(duì)于服務(wù)期期限的長(zhǎng)短并沒(méi)有做出限制，對(duì)于服務(wù)期不應(yīng)當(dāng)完全由勞資雙方進(jìn)行自身衡量，也應(yīng)當(dāng)由立法予以限制，畢竟二者之間存在著一定的利益爭(zhēng)奪，否則，容易導(dǎo)致用人單位限制勞動(dòng)者的自由擇業(yè)的機(jī)會(huì)或者增大了勞動(dòng)者違約的風(fēng)險(xiǎn);對(duì)于用人單位而言，也不利于內(nèi)部人才的流動(dòng)，對(duì)于用人單位底層的員工而言缺乏晉升的機(jī)會(huì)。所以，應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)期適用的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、服務(wù)期法律制度的立法完善建議

（一）擴(kuò)大服務(wù)期違約金的適用范圍

我國(guó)立法對(duì)于服務(wù)期違約金適用范圍過(guò)窄，僅限于專業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)增加特殊物質(zhì)性待遇的違約金制度，在服務(wù)期違約金制度下，設(shè)置特殊物質(zhì)待遇違約金有一定的正當(dāng)性和必要性，首先，培訓(xùn)以及特殊物質(zhì)待遇產(chǎn)生的利益都是人身屬性的內(nèi)在的利益，勞動(dòng)者用服務(wù)期與用人單位的特殊利益相交換實(shí)際上就是勞動(dòng)與資本的交換;其次，特殊物質(zhì)待遇在現(xiàn)實(shí)生活中很有必要，可以有效的改善相應(yīng)人才的工作生活需求，便于用人單位的生產(chǎn)與管理，而這類現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)中已經(jīng)普遍存在，需要法律予以規(guī)制與保障。該類特殊性物質(zhì)待遇主要有兩個(gè)方面的特點(diǎn)，其一，它不能為一般勞動(dòng)者所享有，其次，它是勞動(dòng)合同之外的特殊待遇。具體來(lái)說(shuō)，一方面，立法應(yīng)當(dāng)界定特殊性物質(zhì)待遇的范圍，并非勞動(dòng)者表現(xiàn)優(yōu)異就能夠獲得，而是需要針對(duì)特殊勞動(dòng)者而設(shè)立的;另一方面，還要如同專業(yè)特殊培訓(xùn)一樣明確清楚勞動(dòng)者違約的金額，不得超過(guò)用人單位已經(jīng)支付的費(fèi)用。

（二）完善服務(wù)期違約金的數(shù)額限制與形式要求

在違約金數(shù)額限制的方面，立法也應(yīng)當(dāng)賦予勞動(dòng)者數(shù)額調(diào)整請(qǐng)求權(quán)。合同法為平衡合同當(dāng)事人之間的利益而規(guī)定當(dāng)事人的數(shù)額調(diào)整權(quán)，達(dá)到對(duì)合同自由的適當(dāng)限制，因此，對(duì)于社會(huì)屬性的勞動(dòng)法更應(yīng)該賦予勞動(dòng)者這一項(xiàng)權(quán)益，一方面可以預(yù)防用人單位對(duì)于勞動(dòng)者的天價(jià)違約賠償，另一方面，這與勞動(dòng)法下限制自由也是一致的。對(duì)于用人單位而言，如果勞動(dòng)者的違約賠償無(wú)法實(shí)現(xiàn)，也難以保障用人單位的合法權(quán)益，因此，可以在簽訂服務(wù)期協(xié)議時(shí)附加相應(yīng)的追償條款。

（三）限定合理的服務(wù)期限

用人單位對(duì)于先期的投入的情況各行各業(yè)各不一樣，因此，服務(wù)期的規(guī)定一方面要讓用人單位可以收回先期投入的成本，同時(shí)也不侵犯勞動(dòng)者的自主選擇權(quán)，我國(guó)理論界有學(xué)者認(rèn)為五年最為服務(wù)期的上限較為合理，能夠?yàn)橛萌藛挝粍?chuàng)造價(jià)值的同時(shí)，跟上時(shí)代的發(fā)展，促進(jìn)人才的流，而對(duì)于一些培訓(xùn)難度大，周期長(zhǎng)的用人單位則可以適當(dāng)延長(zhǎng)。除了限制上限意外，還需要建立單個(gè)服務(wù)期的匹配標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮勞動(dòng)者所在崗位的重要程度以及用人單位的成本投入等方面因素，遵循公平合理的原則。

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