王素玲

【摘要】全面建成小康社會(huì)必須創(chuàng)新社會(huì)管理。社會(huì)管理創(chuàng)新包括理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。社會(huì)管理創(chuàng)新需要科學(xué)理論的指導(dǎo)。馬克思主義是科學(xué)的世界觀和方法論，包含豐富的社會(huì)管理思想，回溯馬克思主義思想理論，其中含有大量的有關(guān)社會(huì)管理的論述，對(duì)我國(guó)的社會(huì)管理仍有啟示意義。

【關(guān)鍵詞】馬克思主義 社會(huì)管理思想 啟示

【中圖分類號(hào)】C916 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

當(dāng)前我國(guó)正處于重要的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，也是社會(huì)矛盾的多發(fā)期。社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，這要求我國(guó)的社會(huì)管理體系也必須同步更新。黨的十八大報(bào)告指出“要圍繞構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制”。社會(huì)管理創(chuàng)新需要科學(xué)理論的指導(dǎo)。馬克思主義是科學(xué)的世界觀和方法論，包含豐富的社會(huì)管理思想，回溯馬克思主義思想理論，其中含有大量的有關(guān)社會(huì)管理的論述，對(duì)我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)管理仍有啟示意義。

馬克思社會(huì)管理思想的內(nèi)容

社會(huì)管理主體論：國(guó)家職能。馬克思主義將社會(huì)管理的主體和形式分為三個(gè)階段：第一階段是在原始社會(huì)氏族時(shí)期，這一時(shí)期主要由社會(huì)自身執(zhí)行社會(huì)管理的職能；第二階段則是在階級(jí)出現(xiàn)以后，由以國(guó)家為主、社會(huì)輔助的形式執(zhí)行社會(huì)管理職能；第三階段則是在國(guó)家“消亡”以后，則由“自由人聯(lián)合體”來(lái)執(zhí)行該職能。第二階段則是當(dāng)前我們研究的重點(diǎn)。

馬克思主義理論認(rèn)為國(guó)家應(yīng)該具備階級(jí)統(tǒng)治和社會(huì)管理兩種基本職能，國(guó)家的本質(zhì)決定了自身的階級(jí)統(tǒng)治職能，對(duì)立的階級(jí)間的共同利益則決定了國(guó)家的社會(huì)管理職能，也就是所謂的“執(zhí)行由一切社會(huì)的性質(zhì)產(chǎn)生的各種公共事務(wù)”的職能。這也是國(guó)家進(jìn)行政治統(tǒng)治的基礎(chǔ)。但這種職能又不是一成不變的，而是隨著國(guó)家的發(fā)展而不斷變化的。如在俄國(guó)十月革命之后，列寧便先后實(shí)施了戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策和新經(jīng)濟(jì)政策，前者是國(guó)家直接進(jìn)行社會(huì)管理的模式，國(guó)家對(duì)社會(huì)事務(wù)具有絕對(duì)的管理權(quán)；而后者則是間接的社會(huì)管理模式，國(guó)家主要起到調(diào)節(jié)和監(jiān)督的功能。列寧的社會(huì)管理實(shí)踐進(jìn)一步豐富了馬克思主義的社會(huì)管理思想，對(duì)我國(guó)社會(huì)管理過(guò)程中政府管理職能的邊界與范圍的界定具有借鑒意義。

社會(huì)管理客體論：公共需求。之所以存在社會(huì)管理，是因?yàn)樯鐣?huì)有公共需求，需要通過(guò)國(guó)家來(lái)執(zhí)行公共職能，從而滿足公眾的公共需求。馬克思主義理論認(rèn)為，不論是何種發(fā)展階段的社會(huì)形態(tài)，人們都有著共同利益需要去維護(hù)，這就促使了公權(quán)力的產(chǎn)生，這也是國(guó)家權(quán)力的雛形。國(guó)家權(quán)力產(chǎn)生的直接原因則是由于社會(huì)中存在著共同利益需要去維護(hù)，而這項(xiàng)工作僅僅依靠個(gè)體又很難實(shí)現(xiàn)，因此便出現(xiàn)了被賦予全權(quán)的機(jī)構(gòu)，這就是國(guó)家機(jī)構(gòu)的萌芽。在社會(huì)的發(fā)展早期，為了保證生產(chǎn)、交換、分配的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，社會(huì)便出現(xiàn)了某種約定俗成的規(guī)則，之后其便以法律的形態(tài)出現(xiàn)，繼而又必須建立維護(hù)法律的機(jī)構(gòu)，也就是公權(quán)力機(jī)關(guān)，即國(guó)家。由此可見(jiàn)，公共權(quán)力的出現(xiàn)是為了維護(hù)公共利益，滿足社會(huì)大眾的公共需求。因此國(guó)家機(jī)構(gòu)并非凌駕于社會(huì)大眾之上，而只有維護(hù)大眾公共利益的社會(huì)管理機(jī)構(gòu)，才能夠獲得長(zhǎng)久發(fā)展。

社會(huì)管理方法論：公共權(quán)力。隨著社會(huì)的發(fā)展，私有財(cái)產(chǎn)的出現(xiàn)以及生產(chǎn)關(guān)系的復(fù)雜化，社會(huì)成員之間開(kāi)始出現(xiàn)利益矛盾。在此情況下，要想保持社會(huì)的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，便必須出現(xiàn)一個(gè)專門的團(tuán)體或機(jī)構(gòu)來(lái)將這種沖突維持在一定范圍內(nèi)，這一機(jī)構(gòu)或團(tuán)體在調(diào)和社會(huì)矛盾過(guò)程中便是以社會(huì)整體的名義來(lái)實(shí)施其社會(huì)管理職能。隨著國(guó)家的產(chǎn)生，國(guó)家便成為行使社會(huì)管理職能的機(jī)構(gòu)，成為社會(huì)公共權(quán)力的代表，且通過(guò)公共權(quán)力來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理。國(guó)家在進(jìn)行社會(huì)管理的過(guò)程中，極易出現(xiàn)公共權(quán)力被濫用的情況，為此，列寧提出必須對(duì)公共權(quán)力進(jìn)行制約，進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)，讓群眾監(jiān)督國(guó)家公共權(quán)力的使用，他認(rèn)為吸收非黨群眾來(lái)議政也是有效監(jiān)督公權(quán)力的方式之一。因此，如何防止公權(quán)力變異，暢通各種監(jiān)督渠道是我國(guó)社會(huì)管理必須解決的問(wèn)題。

社會(huì)管理目的論：人的全面發(fā)展。馬克思主義理論認(rèn)為國(guó)家進(jìn)行社會(huì)管理的最終目的是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展主要體現(xiàn)在人的個(gè)性的自由發(fā)展、人的能力的全面發(fā)展以及人與社會(huì)關(guān)系的豐富發(fā)展三個(gè)方面。人的自由全面發(fā)展是人類社會(huì)發(fā)展的理想目標(biāo)，社會(huì)管理也要以人的發(fā)展為中心。馬克思主義認(rèn)為人的全面發(fā)展只有在共產(chǎn)主義階段才能夠?qū)崿F(xiàn)，因此要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展這一目的必須推翻資本主義社會(huì)，因?yàn)樵谫Y本主義社會(huì)中，“物的世界”在增值而“人的世界”在貶值，而在共產(chǎn)主義社會(huì)中，國(guó)家的公共管理職能并不以政治統(tǒng)治為目的，而是真正為了維護(hù)社會(huì)公共利益，這樣才有利于實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。無(wú)產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政后，要確保社會(huì)管理為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展服務(wù)，需要堅(jiān)持人民參與的原則，并將人民作為服務(wù)的主體。但列寧指出，在經(jīng)濟(jì)與文化相對(duì)落后的情況下，不可能實(shí)現(xiàn)人人參與社會(huì)管理，因此一般是無(wú)產(chǎn)階級(jí)中的先進(jìn)群體來(lái)代表整個(gè)勞動(dòng)群體來(lái)實(shí)現(xiàn)參與職能。社會(huì)管理要以人的全面發(fā)展為目的，在我國(guó)其體現(xiàn)為堅(jiān)持以人為本，切實(shí)為人民服務(wù)，并積極鼓勵(lì)人民參與到社會(huì)管理中來(lái)。

馬克思主義管理思想的特征

強(qiáng)調(diào)了社會(huì)管理職責(zé)的必要性。在馬克思主義社會(huì)管理理論中，不論國(guó)家處于何種社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)都必須履行社會(huì)管理的職能。馬克思主義認(rèn)為不能純粹說(shuō)政府履行社會(huì)管理職能僅僅是為了滿足社會(huì)的公共需求，這是極為荒謬的，政府進(jìn)行社會(huì)管理必然帶有統(tǒng)治意味，進(jìn)行社會(huì)管理活動(dòng)也是國(guó)家能夠存在的基礎(chǔ)。由此可見(jiàn)社會(huì)管理是任何政治形態(tài)國(guó)家都必須履行的職能。但資本主義國(guó)家進(jìn)行社會(huì)管理的最終目的是維護(hù)本階級(jí)自身的利益，它不可能真正維護(hù)普通公眾的利益。而真正的社會(huì)管理是以維護(hù)社會(huì)公共利益為第一要?jiǎng)?wù)的，因此只有無(wú)產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的國(guó)家才可能實(shí)施真正意義上的社會(huì)管理。

突出社會(huì)管理內(nèi)容的公共性。社會(huì)管理涵蓋了社會(huì)發(fā)展的方方面面，這既包括對(duì)社會(huì)的政治管理，也包括對(duì)社會(huì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)與文化方面的管理。社會(huì)管理是與私人管理相對(duì)的公共管理，其具有公共性。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思、恩格斯認(rèn)為在無(wú)產(chǎn)階級(jí)社會(huì)，必須將資本、教育、農(nóng)業(yè)以及工業(yè)等方面的發(fā)展納入到社會(huì)管理事務(wù)中，如在資本管理上，他們認(rèn)為資本是社會(huì)力量而非個(gè)人力量，因此其必須由全體社會(huì)成員來(lái)共同活動(dòng)，這樣才能夠讓資本運(yùn)動(dòng)起來(lái)，才能夠改變資本的性質(zhì)，使之成為全體成員的公共財(cái)產(chǎn)，讓其為全體社會(huì)成員服務(wù)。恩格斯在《論住宅問(wèn)題》中認(rèn)為社會(huì)管理應(yīng)包括住宅問(wèn)題的解決，而且也只有在無(wú)產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的國(guó)家，住宅管理才可能體現(xiàn)出真正的公共性，住宅管理也才具有公共福利性質(zhì)。因此，從馬克思主義的社會(huì)管理理論可以看出，社會(huì)管理只有在無(wú)產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的國(guó)家才有可能實(shí)現(xiàn)其公共性，真正為社會(huì)大眾服務(wù)，滿足群眾的公共需求，維護(hù)其公共利益。

提出了社會(huì)管理主體的廣泛性。馬克主義理論認(rèn)為，在無(wú)產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的國(guó)家，社會(huì)管理的主體并不局限于政府部門及其從業(yè)人員，而是廣泛地吸納社會(huì)群眾參與社會(huì)公共管理活動(dòng)。在無(wú)產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的國(guó)家中，人民群眾通過(guò)普選而推出能夠代表人民的勤務(wù)員來(lái)執(zhí)行社會(huì)公共管理的各項(xiàng)決策。在資本主義性質(zhì)的國(guó)家，隨著社會(huì)的進(jìn)步，其解除了社會(huì)管理的壓迫性機(jī)構(gòu)，因此也就不存在政府統(tǒng)治的壓迫性力量，社會(huì)管理由那些“社會(huì)本身的承擔(dān)責(zé)任的勤務(wù)員”來(lái)執(zhí)行，而且通過(guò)制度的完善，這些勤務(wù)員總是處于社會(huì)各方的監(jiān)督之下，以此來(lái)確保其貫徹了社會(huì)管理的各項(xiàng)措施，保證社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的效果。俄國(guó)在十月革命之后，列寧認(rèn)為在無(wú)產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的國(guó)家，必須讓更多的人民群眾參與到社會(huì)公共管理中去，讓人民大眾成為社會(huì)的主人，自己管理社會(huì)。這種管理模式能夠讓人民群眾空前團(tuán)結(jié)，當(dāng)社會(huì)發(fā)展遇到困難之時(shí)，人民便能夠凝聚在一起，獲得克服困難的力量。因此，讓人民群眾成為社會(huì)管理的主體之一，能夠進(jìn)一步提升社會(huì)管理的效果。

凸顯社會(huì)管理方式的現(xiàn)實(shí)性。馬克主義社會(huì)管理方式的現(xiàn)實(shí)性是指其能夠根據(jù)社會(huì)的實(shí)際情況來(lái)探索社會(huì)管理方式，提高社會(huì)管理效能。如馬克思、恩格斯根據(jù)巴黎公社的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為當(dāng)時(shí)應(yīng)該建立人民公社，讓人民將國(guó)家政權(quán)從壓制社會(huì)力量手中收回，讓人民群眾自己組織力量來(lái)管理社會(huì)，這樣人民才能夠真正獲得政治解放。人民取得政權(quán)后，可以以普選的方式選舉出公職人員，而這些公職人員必須接受人民的監(jiān)督，人民有權(quán)對(duì)其進(jìn)行罷免，而且他們領(lǐng)取一定的報(bào)酬，這樣便將國(guó)家公務(wù)員轉(zhuǎn)換為一種工人職務(wù)而非特權(quán)，讓其能夠真正為人民服務(wù)。馬克思主義社會(huì)管理方式的現(xiàn)實(shí)性還體現(xiàn)在其對(duì)社會(huì)管理所需的物質(zhì)基礎(chǔ)有著明確的認(rèn)識(shí)。在馬克思主義理論中，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政府的社會(huì)管理并不是抽象的而是以客觀的物質(zhì)為基礎(chǔ)的。無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)，不僅要簡(jiǎn)單地解決社會(huì)分配不公的問(wèn)題，而且要建立一種新的生產(chǎn)關(guān)系，從而為其進(jìn)行社會(huì)管理提供物質(zhì)保證。列寧在談到蘇維埃政權(quán)時(shí)，強(qiáng)調(diào)無(wú)產(chǎn)階級(jí)在奪取政權(quán)后必須重視社會(huì)生產(chǎn)率的提高，這樣無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)才能夠創(chuàng)造一個(gè)新的、高于資本主義的社會(huì)結(jié)構(gòu)。由此看來(lái)，馬克思主義的社會(huì)管理思想認(rèn)為，在建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)后需要對(duì)資本主義的生產(chǎn)方式進(jìn)行改造，提高社會(huì)生產(chǎn)率，為其社會(huì)管理創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。

馬克思主義社會(huì)管理思想對(duì)我國(guó)社會(huì)管理的啟示

改革開(kāi)放以后，我國(guó)的社會(huì)管理開(kāi)始了新的歷程，也取得了顯著的成果。在經(jīng)濟(jì)方面則體現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了平穩(wěn)、快速的發(fā)展。在民主建設(shè)方面，則體現(xiàn)在初步形成了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系，使得國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)都實(shí)現(xiàn)了有法可依、違法必究。在人民物質(zhì)生活水平方面則體現(xiàn)了人們的生活水平得到了顯著改善，廣大人民的幸福指數(shù)問(wèn)題穩(wěn)步提升，使廣大人民群眾享受到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的成果。尤其是民生方面，努力解決好廣大人民群眾最關(guān)心的利益問(wèn)題。

同時(shí)，在取得成就的同時(shí)，伴隨著社會(huì)環(huán)境的復(fù)雜多變，致使當(dāng)前社會(huì)管理工作依然存在著一定的不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題嚴(yán)峻；社會(huì)管理機(jī)制不健全；社會(huì)管理手段落后依然是在將來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)要攻克的難題。馬克思主義的社會(huì)管理思想雖然是在特定的歷史條件下提出的，但其所揭示的社會(huì)管理的諸多特征對(duì)于今天中國(guó)的社會(huì)管理實(shí)踐仍然具有指導(dǎo)意義。

秉持管理就是服務(wù)的社會(huì)管理理念。資產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)管理表面上具有一定的公共性，但其最終目的是為了維護(hù)特定階層的利益，因此具有一定的虛偽性，而在無(wú)產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的國(guó)家，社會(huì)管理活動(dòng)并不僅僅是政府的一種管理活動(dòng)，其更是一種服務(wù)于人民的活動(dòng)。在社會(huì)主義國(guó)家，社會(huì)管理職能的執(zhí)行者是由人民選舉產(chǎn)生的，其代表的是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益，他們像工人一樣領(lǐng)取工資，并在工作中接受人民的監(jiān)督，只有這樣他們才能夠真正維護(hù)人民的利益，實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)管理。馬克思主義在社會(huì)管理理論中還強(qiáng)調(diào)要提高大眾的社會(huì)管理素質(zhì)，使之積極參與到國(guó)家的公共事務(wù)管理中來(lái)，這也正是社會(huì)主義民主的優(yōu)越性表現(xiàn)。因此，社會(huì)主義國(guó)家要實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)管理，必須樹(shù)立服務(wù)的理念，將社會(huì)大眾作為服務(wù)的對(duì)象。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，因此人民是國(guó)家的真正主人，政府必須代表人民的利益，維護(hù)人民的權(quán)利。為此，黨和國(guó)家在社會(huì)管理上便是要?jiǎng)?chuàng)造條件滿足大眾的公共需求，為社會(huì)成員提供社會(huì)保障，增進(jìn)社會(huì)福祉。在社會(huì)管理過(guò)程中，政府部門應(yīng)該意識(shí)到其所行使的公共權(quán)力是由人民所賦予，因此其應(yīng)該將公權(quán)力用于服務(wù)于人民，而非凌駕于社會(huì)公眾之上對(duì)其進(jìn)行一味地管制。

擴(kuò)大社會(huì)管理主體的范圍。社會(huì)管理的任務(wù)之一是為社會(huì)大眾創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，這一任務(wù)不可能靠某一社會(huì)個(gè)體或某一機(jī)構(gòu)組織單獨(dú)完成，而是需要社會(huì)全體成員的通力合作。馬克思主義的社會(huì)管理思想便強(qiáng)調(diào)社會(huì)大眾參與社會(huì)管理的重要性，這不僅是由社會(huì)主義國(guó)家人民民主專政的性質(zhì)決定的，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理效果的現(xiàn)實(shí)要求。我國(guó)在進(jìn)行社會(huì)管理過(guò)程中，也應(yīng)該注意擴(kuò)大社會(huì)管理的主體范圍。黨的十六屆四中全會(huì)指出，在社會(huì)管理中要充分調(diào)動(dòng)行業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體以及社會(huì)中介的作用，讓他們能夠真實(shí)地反映出社會(huì)公共訴求的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)公共管理行為，從而使得社會(huì)管理的各方主體形成合力，提高我國(guó)的社會(huì)管理效果。這表明我黨已經(jīng)意識(shí)到讓社會(huì)組織或團(tuán)體參與到社會(huì)公共事務(wù)管理中的重要性，但另一方面，要想形成這種管理合力還必須引導(dǎo)社會(huì)大眾積極參與到社會(huì)管理中來(lái)。隨著我國(guó)各項(xiàng)改革的深入，廣大群眾的公民意識(shí)增強(qiáng)，其參與社會(huì)管理的積極性也日益高漲，而且隨著社會(huì)教育水平的提高，他們也具備了參與社會(huì)公共事務(wù)管理的素質(zhì)，能夠?yàn)樯鐣?huì)管理建言獻(xiàn)策。要想進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)管理的主體范圍，黨和政府還應(yīng)該拓寬民眾以及社會(huì)團(tuán)體參與社會(huì)公共事務(wù)管理的渠道，保證其合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。

彰顯社會(huì)管理對(duì)象和內(nèi)容的公共性。在馬克思主義理論著作中，多次論述到社會(huì)管理的執(zhí)行者應(yīng)該通過(guò)普選推舉出來(lái)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)在獲得政權(quán)后，必須從資產(chǎn)階級(jí)手中奪得社會(huì)管理權(quán)并交由普選出來(lái)的公職人員行使，這也就改變了資本主義社會(huì)管理為特權(quán)階級(jí)服務(wù)的性質(zhì)，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的公共性，這是無(wú)產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的社會(huì)管理不同于資本主義社會(huì)管理的重要特征之一。在現(xiàn)代國(guó)家的社會(huì)管理中，公共性也是其本質(zhì)屬性，但應(yīng)該意識(shí)到這種公共性質(zhì)并不與私人權(quán)益相對(duì)立，相反，社會(huì)主義國(guó)家社會(huì)管理是在維護(hù)個(gè)人合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，為了促進(jìn)社會(huì)個(gè)體的進(jìn)一步發(fā)展而開(kāi)展的活動(dòng)。當(dāng)代，隨著民主意識(shí)的不斷發(fā)展，廣大群眾在公共性價(jià)值訴求上也日益增強(qiáng)，他們希望國(guó)家各項(xiàng)公共事務(wù)的決策、執(zhí)行與監(jiān)督都能在民主環(huán)境下進(jìn)行，因此我國(guó)在社會(huì)管理中要滿足大眾的公共性訴求，就必須要為公眾提供參與國(guó)家公共事務(wù)管理的平臺(tái)，積極引導(dǎo)其參與社會(huì)管理，共同決策關(guān)乎各方利益的社會(huì)管理事務(wù)。

創(chuàng)新社會(huì)管理方式。社會(huì)環(huán)境的變化以及新的社會(huì)發(fā)展需求都會(huì)影響到社會(huì)管理方式的改變。改革開(kāi)放后，我國(guó)社會(huì)環(huán)境出現(xiàn)了新情況，社會(huì)個(gè)體不再被嚴(yán)格束縛于體制身份，社會(huì)流動(dòng)人口大幅增長(zhǎng)，他們對(duì)社會(huì)管理有著新的公共訴求。在這一背景下，傳統(tǒng)社會(huì)管理方式很難在公共事務(wù)管理上繼續(xù)發(fā)揮巨大作用。馬克思社會(huì)管理思想認(rèn)為社會(huì)管理方式應(yīng)該隨著歷史條件的變化而做出調(diào)整，因此我國(guó)在面對(duì)新的社會(huì)發(fā)展環(huán)境時(shí)，也應(yīng)該創(chuàng)新社會(huì)管理方式。具體來(lái)說(shuō)，政府可以積極構(gòu)建協(xié)商對(duì)話平臺(tái)，既可以是現(xiàn)實(shí)的溝通途徑，也可以是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)，讓不同的社會(huì)主體可以自由表達(dá)自己的訴求，并基于公共利益的角度各方能夠互相協(xié)商并做出一定的妥協(xié)，使得各方利益在某種程度上實(shí)現(xiàn)一致性，從而化解社會(huì)矛盾沖突，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

（作者單位：洛陽(yáng)師范學(xué)院馬列部）

責(zé)編/張曉