2015年6月30日，寧德市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)鼎信項(xiàng)目周邊的半嶼村、沙灣村、浮溪村、上洋村的土壤進(jìn)行了采樣送檢，結(jié)果表明土壤重金屬（銅、鉛、鋅、鎳、鎘、鉻、汞、砷）含量符合土壤環(huán)境質(zhì)量三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（即保障農(nóng)林生產(chǎn)和植物正常生產(chǎn)的土壤臨界值）。

然而，部分當(dāng)?shù)卮迕駞s對(duì)土壤重金屬含量存疑。他們告訴記者：一些與鼎信廠區(qū)臨近的果園中，出現(xiàn)了果樹大量死亡的現(xiàn)象。

環(huán)保志愿者：礦渣鎳、鉻超標(biāo)

遠(yuǎn)距離觀察鼎信鎳業(yè)和鼎信實(shí)業(yè)的排污情況時(shí)，記者就注意到，兩家企業(yè)的廠區(qū)內(nèi)，均有大片呈現(xiàn)灰黑色、黃褐色的區(qū)域。村民們告訴記者，那里堆放著鎳鐵合金冶煉產(chǎn)生的礦渣?！捌髽I(yè)就拿這些來填方，哪里要建廠，直接就把這些填到海里、灘涂里。”這一現(xiàn)象引起了環(huán)保志愿者的注意。

居住在寧德市區(qū)的環(huán)保志愿者尤勛告訴記者，他們?cè)?jīng)幾次進(jìn)入鼎信堆放礦渣的地方取樣，并對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)。其中，2015年6月10日的檢測(cè)結(jié)果顯示：鼎信實(shí)業(yè)廠區(qū)內(nèi)，靠近寧旺鋼鐵廠和5號(hào)待建碼頭上方的礦渣堆放處，均出現(xiàn)了不同程度的鎳鉻含量超標(biāo)（所謂超標(biāo)，是相對(duì)于三級(jí)土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而言）。

除了鼎信以外，尤勛和蘭弟弟還曾進(jìn)入與它一水之隔的福建海和實(shí)業(yè)有限公司（與鼎信同為鎳鐵合金生產(chǎn)企業(yè)，規(guī)模較小，位于白馬港東岸的下白石鎮(zhèn)，目前已關(guān)停）。無獨(dú)有偶的是，其礦渣的鎳鉻含量，同樣超出了三級(jí)土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

那么，這些大量裸露堆積的礦渣到底有沒有危害？鼎信實(shí)業(yè)又是否確實(shí)如村民所言，直接將其填埋處理？記者就此事致電鼎信實(shí)業(yè)，工作人員表示采訪需要經(jīng)過青拓集團(tuán)的統(tǒng)一安排。記者隨即致電青拓集團(tuán)，提出希望就此問題聯(lián)系相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行采訪。對(duì)方在請(qǐng)示后回復(fù)表示，暫時(shí)不接受媒體采訪。

不過，青拓實(shí)業(yè)集團(tuán)副總裁陳勁松此前接受媒體采訪時(shí)也曾表示，礦渣是一般固廢，沒有污染，同時(shí)也是很好的建筑原料，所采用的處理方式都是委托另一家公司回收再利用?！翱梢詿u?！?/p>

但尤勛和蘭弟弟對(duì)于上述說法并不買賬。他們告訴記者，灣塢工貿(mào)區(qū)中確實(shí)有一家磚廠，但“基本是在做樣子”。

冶金專家：礦渣是一般固廢

北京礦冶研究總院冶金研究所副所長王成彥接受《經(jīng)濟(jì)》記者采訪時(shí)說，紅土鎳礦火法冶煉產(chǎn)生的廢渣，主要成分是硅酸鎂、硅酸鈣、硅酸鐵，呈玻璃態(tài)存在，可以作為一般的工業(yè)固體廢棄物堆存處理。將其直接填入灘涂，對(duì)環(huán)境不應(yīng)該造成影響。

遼寧科技大學(xué)材料冶金學(xué)院的一位研究人員則確認(rèn)了“建筑原料”和“燒磚”說法的可行性。他告訴《經(jīng)濟(jì)》記者，紅土鎳礦冶煉的礦渣中含有大量金屬硅酸鹽，是非常好的耐火材料。不過，據(jù)他了解，礦渣綜合利用目前還停留在“實(shí)驗(yàn)室”階段，極少有企業(yè)真正對(duì)其進(jìn)行回收處理?！耙恍┕S會(huì)把廢渣直接賣掉，可以用來鋪路。”

王成彥同時(shí)強(qiáng)調(diào)，鼎信公司采用的RKEF工藝是目前紅土鎳礦冶煉的通常做法?！叭毡?、美國和澳大利亞等發(fā)達(dá)國家，從上世紀(jì)40年代就開始工業(yè)應(yīng)用了，是非常經(jīng)典的技術(shù)。但是，該工藝的能耗很高，生產(chǎn)過程中會(huì)釋放出大量二氧化碳、氮?dú)夂鸵欢康亩趸颍s400mg～1000mg/m3）。如果沒有做好煙氣收塵，煙塵排放量將會(huì)非常大，將對(duì)周邊環(huán)境帶來影響?！?/p>

至于環(huán)保志愿者從礦渣中檢測(cè)出的超標(biāo)鎳鉻，王成彥說：“據(jù)我了解，福建的幾家鎳鐵合金生產(chǎn)企業(yè)均同時(shí)生產(chǎn)不銹鋼。鎳、鉻超標(biāo)嚴(yán)重的渣應(yīng)該是冶煉不銹鋼的爐渣，但該爐渣中的鉻是三價(jià)的，毒性非常低?！?/p>

企業(yè)：村民只是“拿環(huán)保說事”

在陳勁松看來，周邊村民的“反對(duì)”，很大程度上并不是對(duì)“環(huán)境污染”的不滿，而是因?yàn)檎嫉丶m紛導(dǎo)致的“拿環(huán)保說事”。

不可否認(rèn)的是，幾乎每個(gè)受訪村民都向記者反映了“土地征收補(bǔ)償不合理”、“搬遷新居還要倒貼上萬元”等情況，并把這些事實(shí)作為他們利益受損的佐證。

記者了解到，按照鼎信實(shí)業(yè)二期和鼎信實(shí)業(yè)三期公示的環(huán)評(píng)報(bào)告要求：項(xiàng)目周邊應(yīng)設(shè)置不低于1000米的環(huán)境隔離帶，衛(wèi)生防護(hù)區(qū)內(nèi)居民搬遷和安置后，企業(yè)才能投入生產(chǎn)。

而自2012年起，灣塢工貿(mào)區(qū)的工作人員就曾多次動(dòng)員當(dāng)?shù)卮迕癜徇w至距離工廠稍遠(yuǎn)的“龍珠小區(qū)”，大部分村民也已經(jīng)簽署了拆遷安置協(xié)議。但是，他們至今尚未搬遷的背后，確實(shí)別有“隱情”。

“那些房子的質(zhì)量很差，有的還會(huì)漏雨。我們要他們把驗(yàn)收證給我們看，也沒有。而且，安置我們的樓，最底下一層比其他層都低七八十公分?！饼堉榇宕迕駛儗?duì)于龍珠小區(qū)的房屋質(zhì)量十分不滿。

此外，他們還告訴記者，想要置換同等面積的房子，他們還需要倒貼一大筆錢。

記者翻閱《福安市灣塢鎮(zhèn)龍珠村摧沃、蛇崗自然村集體土地上的房屋征收補(bǔ)償方案》時(shí)發(fā)現(xiàn)，房屋被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種補(bǔ)償方式。如果選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，則“被征收人和征收人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋與安置房結(jié)算差價(jià)，結(jié)算差價(jià)后多還少補(bǔ)”。

其中，差價(jià)的計(jì)算也有兩種辦法：一是委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，以評(píng)估價(jià)格作為計(jì)算拆遷房補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋價(jià)格的依據(jù)。二是“結(jié)構(gòu)補(bǔ)差價(jià)辦法”，即被拆遷房屋建筑面積與安置房面積相等部分按等面積置換，但被征收人應(yīng)按安置面積補(bǔ)交結(jié)構(gòu)差價(jià)，這也是大部分村民的選擇：被拆遷房為框架結(jié)構(gòu)的需補(bǔ)差價(jià)430元/平方米，磚混結(jié)構(gòu)需補(bǔ)差價(jià)480元/平方米，磚木、木結(jié)構(gòu)的需補(bǔ)差價(jià)530元/平方米……

“比如我的房子是100平方米，想和他換100平方米，我還要倒貼4萬塊錢給他。之前曾經(jīng)公示過，幾乎家家戶戶都在‘貼’錢，最多一家要‘貼’十幾萬。”蘭義成說?！耙欢ㄒ覀兒瀰f(xié)議，但是簽了之后，我們又拿不出錢給他們，只好繼續(xù)住在這里。”

實(shí)際上，早在2009年，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳就出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城市房屋拆遷補(bǔ)償安置工作的指導(dǎo)意見》，針對(duì)自2010年1月1起新許可的拆遷項(xiàng)目，提出：制定房屋拆遷補(bǔ)償安置方案要綜合考慮項(xiàng)目性質(zhì)、被拆遷房屋地塊容積率、同地段周邊商品住房價(jià)格、被拆遷群眾經(jīng)濟(jì)承受能力等因素，合理制定房屋拆遷補(bǔ)償安置方案。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，要充分考慮被拆遷人利益，有條件的地方可適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)對(duì)住宅等面積部分不補(bǔ)交差價(jià)。

摧沃、蛇崗自然村村民也曾于2012年提出書面申請(qǐng)，請(qǐng)求福安市政府免除產(chǎn)權(quán)調(diào)換的“差價(jià)”，但至今未有進(jìn)展。