改革開放以來，中國發(fā)生了前所未有的劇烈社會轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人們的生活水平提高，但新的社會問題也不斷涌現(xiàn)，各種深層次的矛盾逐步顯露出來，社會秩序面臨挑戰(zhàn)，在一些領(lǐng)域制度和道德的底線被打破，人民群眾的不滿增加。在這樣的背景下，國家提出社會治理的概念，要求通過社會管理創(chuàng)新解決社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的重大問題。

社會治理難題與普遍存在的社會問題密切相關(guān)。從內(nèi)容和關(guān)注度來看，腐敗問題、三農(nóng)問題、下崗失業(yè)問題、貧富差距問題、人口生態(tài)問題都是社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。這些問題有的跟隨社會發(fā)展的始終，有些則具有一定的時代性。當(dāng)前社會治理的難題有哪些？是如何形成的？又應(yīng)如何應(yīng)對？針對這些問題，我們邀請了相關(guān)專家學(xué)者，請他們圍繞影響社會治理的新要素，就具有代表性的社會治理難題進(jìn)行分析。經(jīng)過征集意見，我們將本期的主題定位在社會結(jié)構(gòu)變化、社會治理的文化基礎(chǔ)和軟件系統(tǒng)建設(shè)、社會治理法治化、互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)對社會治理的影響等幾個點(diǎn)上：

在社會結(jié)構(gòu)變化層面，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會流動加強(qiáng)，社會分化加深，個體逐漸從原來的單位、集體或社區(qū)中脫離，要獨(dú)自去面對更多不確定性和不安全性因素，舊的社會治理模式和新的社會形態(tài)產(chǎn)生沖突，很多社會問題在當(dāng)前沒有得到好的解決。武漢大學(xué)學(xué)者周長城和葉閩慎試圖從家庭層面、教育與發(fā)展層面、性別層面、組織層面以及人際互動層面對個體化社會的形成機(jī)制進(jìn)行分析，并對其影響和對策進(jìn)行探討。

社會治理需要機(jī)構(gòu)、人員、制度和政策的支撐，同時也需要理念、價值、共識、精神、文化的支持。華東師范大學(xué)李向平教授和南京大學(xué)朱力教授分別從社會治理的文化價值基礎(chǔ)和軟件系統(tǒng)建設(shè)的角度，論證了社會治理信仰基礎(chǔ)建設(shè)的重要性，以及公共價值、集體意識、規(guī)范意識、理念共識對當(dāng)前社會治理的重要價值和作用。

社會治理法治化既是治理的內(nèi)在要求，也是現(xiàn)實(shí)問題倒逼的必然結(jié)果。張明軍教授和陳朋副教授分析了運(yùn)用法治思維分析社會治理問題，革除社會治理中的物化偏向，以實(shí)現(xiàn)社會治理以人為本目標(biāo)的價值。武漢大學(xué)羅教講教授和羅俊研究員分析了互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)對于社會研究以及社會治理的影響，指出數(shù)據(jù)挖掘在社會治理中的重要作用。黃健榮教授則分析了當(dāng)前城市治理中出現(xiàn)的問題并提出解決建議。

社會發(fā)展日新月異，社會問題也不斷呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，要求我們及時跟蹤，希望專家們的分析，能夠幫助我們更好地理解和把握社會治理難題，并對社會實(shí)踐和社會治理政策的推行有所啟發(fā)。

—人民論壇“特別策劃”組