王明進

【摘要】冷戰(zhàn)結(jié)束后頻頻發(fā)生的局部戰(zhàn)爭讓人們更加關(guān)注戰(zhàn)爭對世界和平發(fā)展構(gòu)成的巨大威脅。在西方國家主導當前的世界格局，而發(fā)展中國家處于當今國際關(guān)系體系邊緣地帶的情況下，局部戰(zhàn)爭在未來仍將難以停止，但世界和平發(fā)展的大趨勢仍是不可改變的。

【關(guān)鍵詞】 反法西斯戰(zhàn)爭 和平與發(fā)展 【中圖分類號】D518 【文獻標識碼】A

20世紀前半期兩次世界大戰(zhàn)的慘痛教訓和冷戰(zhàn)期間兩大陣營恐怖對峙的經(jīng)歷告訴我們，和平是最為珍貴的。冷戰(zhàn)結(jié)束之后，大國之間普遍建立了各種形式的伙伴關(guān)系，大國關(guān)系處于前所未有的緩和狀態(tài)，和平與發(fā)展成為時代主題。如果說冷戰(zhàn)初期發(fā)生在殖民地國家爭取民族獨立的局部戰(zhàn)爭有進步意義的話，冷戰(zhàn)結(jié)束后頻頻發(fā)生的局部戰(zhàn)爭卻讓人們更加關(guān)注戰(zhàn)爭對世界和平發(fā)展構(gòu)成的巨大威脅。

惡化了冷戰(zhàn)結(jié)束后世界總體安全形勢

蘇聯(lián)在和平狀態(tài)之下解體，蘇美對抗中的一方不復存在，昔日國際上非敵即友的關(guān)系發(fā)生了深刻變化，全球安全形勢大為改觀。某些學者高呼“歷史的終結(jié)”，認為和平時代已經(jīng)到來，意識形態(tài)對立引起國家競爭的歷史即將終結(jié)。但實際上，冷戰(zhàn)結(jié)束之后局部戰(zhàn)爭與武裝沖突此起彼伏，不僅頻度增加，而且在地域上擴展，其對國際安全形勢乃至國際秩序的影響也更加深遠。如果說冷戰(zhàn)時期主要是兩大陣營在邊緣地帶的爭奪，戰(zhàn)爭的烈度和地域還比較有限的話，那么冷戰(zhàn)結(jié)束后的局部戰(zhàn)爭則分布更廣，波及亞、非、歐、拉美等地區(qū)，戰(zhàn)爭的烈度更強。其中，不論是南斯拉夫解體過程中的戰(zhàn)爭與沖突，還是科索沃戰(zhàn)爭以及最近發(fā)生在烏克蘭的戰(zhàn)火，由于發(fā)生在歐洲內(nèi)部，大國利益交錯，安全形勢更加復雜，對大國關(guān)系、國際安全形勢的傷害尤其巨大。而伴隨“阿拉伯之春”而出現(xiàn)的中東地區(qū)的局部戰(zhàn)爭，更是在多個國家同時出現(xiàn)，戰(zhàn)爭的結(jié)果是造成了多個國家的長期動蕩和中東地區(qū)秩序的坍塌式崩潰，其影響將極其深遠。

對國際安全的基本規(guī)范破壞作用巨大

國際法規(guī)定的國際關(guān)系基本準則、聯(lián)合國為代表的國際組織是維持國際安全的基本規(guī)范。現(xiàn)代國際秩序是建立在國家主權(quán)原則基礎(chǔ)之上的，國家間的爭端不應采取武力或者武力威脅的方式解決，聯(lián)合國的作用應該得到充分的尊重。在冷戰(zhàn)結(jié)束后一超獨大的局面下，西方國家憑自己的意志發(fā)動或者介入局部戰(zhàn)爭的頻率增加，蔑視國際關(guān)系的基本準則和聯(lián)合國作用的行為時有發(fā)生。西方國家在發(fā)動或者介入局部戰(zhàn)爭時，通常用的借口是“人道主義干涉”，主張“人權(quán)高于主權(quán)”，濫用“保護的責任”，踐踏了國際關(guān)系的主權(quán)原則，動搖了現(xiàn)代國際秩序的根基，不利于世界的和平與穩(wěn)定。從1998年美英發(fā)起“沙漠之狐”的空襲伊拉克的行動，到1999年3月開始的北約空襲南聯(lián)盟行動，美國及北約都繞開聯(lián)合國對主權(quán)國家使用武力；而2011年利比亞戰(zhàn)爭期間北約對利比亞的空襲，則超越了聯(lián)合國有關(guān)劃定禁飛區(qū)的授權(quán)，同樣蔑視聯(lián)合國的權(quán)威。聯(lián)合國在解決地區(qū)沖突、恢復穩(wěn)定與秩序方面應有的權(quán)威受到削弱。局部戰(zhàn)爭中西方因素特別是美國因素的加強已經(jīng)構(gòu)成了對國際秩序和聯(lián)合國權(quán)威的重大威脅和挑戰(zhàn)。

對國際軍備控制與裁軍造成了重大障礙

冷戰(zhàn)的結(jié)束為國際裁軍和軍備控制提供了良好的機會，美俄在裁軍方面也確實達成了一些重要的協(xié)議，這對國際局勢的緩和非常有利。但是，冷戰(zhàn)結(jié)束之后一系列局部戰(zhàn)爭，特別是美國和北約主導下的局部戰(zhàn)爭，例如海灣戰(zhàn)爭、北約對南聯(lián)盟的空襲、伊拉克戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、北約對利比亞的空襲等戰(zhàn)爭的經(jīng)驗表明，高新武器技術(shù)已經(jīng)成為制敵獲勝的關(guān)鍵因素，從而刺激了一些國家購置和研發(fā)高精尖的武器裝備，也刺激了某些國家為追求絕對安全把軍備競賽引入到新的階段；而另一些國家甚至冒天下之大不韙，打破國際上的核不擴散機制，進行核試驗，強行跨入核門檻，發(fā)展核武器。局部戰(zhàn)爭頻發(fā)及其高技術(shù)化消解了冷戰(zhàn)結(jié)束以來國際社會在軍控和裁軍方面所作出的努力。

在毀滅人類財富的同時，遲滯了全人類的共同發(fā)展

戰(zhàn)爭不僅會造成巨大的人員傷亡，還會造成大量的平民流離失所，無家可歸，大量難民涌向周邊國家，也對交戰(zhàn)國周邊的地區(qū)和國家的穩(wěn)定與發(fā)展造成嚴重的負面影響?，F(xiàn)代局部戰(zhàn)爭中高新技術(shù)被普遍采用，除了造成更大的人員損失外，遺留問題特別是對環(huán)境的危害更嚴重。另外，局部戰(zhàn)爭推高了戰(zhàn)爭的風險，使不少國家陷入擴軍備戰(zhàn)的惡性循環(huán)，把本應該投入到經(jīng)濟建設和社會發(fā)展上的物力和財力用在了購買先進武器上，遲滯了社會的發(fā)展。

（作者為北京外國語大學國際關(guān)系學院副院長、教授）

【參考文獻】

①李少軍：《全球重大武裝沖突：現(xiàn)狀與趨勢》，載《2006年：全球安全與政治報告》，北京：社會科學文獻出版社，2006年版。

責編/張夏夢 美編/李祥峰