喻快

隨著居民生活水平日益提高，閑暇時間逐步增多，我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭喜人。這對增加當?shù)鼐用袷杖搿⒋龠M城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及新農(nóng)村建設都有著現(xiàn)實的意義。但當前各地在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設上存在極大的盲目跟風現(xiàn)象，大多只注重眼前利益，而忽視可持續(xù)性。本文嘗試通過SWOT分析法，對重慶永川區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進行解讀，以期為促進和深化該區(qū)域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供有益的參考。

鄉(xiāng)村旅游作為新興產(chǎn)業(yè)，在振興農(nóng)村經(jīng)濟、解決“三農(nóng)”問題及實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟互動等方面產(chǎn)生了積極的推動作用。重慶市永川區(qū)自然旅游資源豐富、人文旅游資源底蘊深厚，鄉(xiāng)村旅游得以迅速發(fā)展。與此同時，一些深層次的問題也逐漸暴露出來，尤其在鄉(xiāng)村旅游的吸引力、可持續(xù)性、生命周期及客源市場等方面體現(xiàn)得較為突出。

一、永川區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概述

憑借獨有的資源及區(qū)位優(yōu)勢，短短十幾年間，永川區(qū)就實現(xiàn)了從單一休閑觀光為主的度假方式向親身參與農(nóng)業(yè)活動為主的“務農(nóng)”型鄉(xiāng)村旅游模式的重大轉(zhuǎn)型。近年來更是亮點紛呈：黃瓜山中華梨村建設方興未艾;茶山竹海核心景區(qū)、重慶野生動物世界正在加快改造;十里荷香生態(tài)園區(qū)建設扎實推進;每年一屆國際茶竹文化旅游節(jié)的成功舉辦，都為永川區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展提供了強勁的助推力。

二、永川區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的SWOT分析

（一）Strengths（優(yōu)勢）

1.資源優(yōu)勢。永川自然旅游資源十分豐富，有國家級的森林公園茶山竹海，有百里水果長廊黃瓜山（重慶規(guī)模最大的梨產(chǎn)業(yè)基地），還有國家AAAA級風景區(qū)重慶野生動物世界。永川也擁有很多的人文景觀。上游永川龍、三教鎮(zhèn)石龍山摩崖石刻、杜甫所書的“萬年松化石”、石筍山、來蘇梳妝臺、宋代石刻佛巖寺等風景名勝都是永川人文旅游資源的代表，其中以“茶、竹、石”三大特色旅游文化資源尤為引人注目。

2.區(qū)位優(yōu)勢。永川處于重慶一小時經(jīng)濟圈內(nèi)，成渝經(jīng)濟帶的中部，是重慶西部和川東南地區(qū)重要交通、通訊樞紐和人流、物流、信息流集散中心。永川長江大橋建設即將竣工，重慶港永川港正緊密推進，交通區(qū)位優(yōu)勢將更加鞏固，凸顯區(qū)域性中心城市的競爭優(yōu)勢。

3.政策優(yōu)勢。近年來，政府部門先后出臺了一系列規(guī)劃措施，如永川國民經(jīng)濟“十二五”規(guī)劃、永川區(qū)雙百城市總體規(guī)劃、重慶市永川區(qū)黃瓜山統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)鄉(xiāng)村旅游區(qū)總體規(guī)劃（2012-2025）等。這一系列政策的出臺為永川鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指明了方向。

（二）Weaknesses（劣勢）

1.活動項目形式單一，旅游產(chǎn)品缺乏內(nèi)涵。鄉(xiāng)村旅游資源沒有得到充分利用，大都停留在“吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、住農(nóng)家房”等淺表層面上，不能滿足旅游者多層次、多樣化需求。旅游產(chǎn)品形態(tài)粗糙，很多產(chǎn)品只是在原有的基礎上進行簡單改動，沒有進行深度加工，缺乏設計創(chuàng)新，沒有鮮明特色，很難讓游客真切感受和體驗鄉(xiāng)村旅游地的獨有魅力。

2.基礎設施尚未完善，接待能力良莠不齊。永川區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，基礎設施尚不夠健全。既有服務設施較為完備的如建工農(nóng)莊、大鵬山莊等，也有部分旅游點餐飲店和農(nóng)家旅館衛(wèi)生條件和服務質(zhì)量較差，甚至一些經(jīng)營者還存在“宰客”現(xiàn)象。

3.景區(qū)經(jīng)營管理不善，專業(yè)人才相對匱乏。旅游景區(qū)管理不規(guī)范，沒有相應具體實施辦法及細則，對景區(qū)資源保護缺乏有力指導。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員大多是本地居民，沒有經(jīng)過專業(yè)嚴格的培訓，服務水平不夠規(guī)范，很難達到旅游接待服務所要求的細致嚴謹。永川雖有很多大中院校設置了旅游專業(yè)，但由于待遇和發(fā)展機會等原因，很難留住高學歷高素質(zhì)專門旅游人才。

4.開發(fā)建設不夠到位，宣傳促銷模式陳舊?；趯︵l(xiāng)村旅游的本質(zhì)內(nèi)涵缺乏深刻理解等因素，旅游資源開發(fā)走向了“城市化”的誤區(qū)。建設KTV、酒吧之類設施與城市看齊，使得鄉(xiāng)村旅游失去了原本最吸引人的鄉(xiāng)土與本真。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的宣傳促銷模式較為陳舊，力度也不夠。在促銷策略上，重點不突出、持續(xù)時間短;在促銷手段上，未充分發(fā)揮中介平臺及現(xiàn)代傳媒的作用。

（三）Opportunities（機遇）

1.市場需求不斷擴大。隨著經(jīng)濟水平的提高及閑暇時間的增多，人們對旅游的欲望更加強烈。對鄉(xiāng)村田園生活的向往，成為周邊都市居民的首要選擇。這為永川區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了契機。

2.交通條件持續(xù)改善。未來隨著重慶西三環(huán)的建設，永川與重慶將形成依托成渝高速、西三環(huán)兩大骨干道路的快速交通，區(qū)域交通條件得到進一步優(yōu)化。區(qū)政府計劃投資5億元建設永川通用航空機場，必將為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展注入全新的動力。

3.“美麗中國”孕育未來?！懊利愔袊薄靶罗r(nóng)村建設”等口號，以及重慶市開展的環(huán)?！拔宕笮袆印保此{天、碧水、寧靜、綠地和草原行動），為永川區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來源源不斷的機遇。

（四）Threats（威脅）

1.周邊區(qū)縣鄉(xiāng)村旅游規(guī)?；l(fā)展。永川周邊區(qū)縣的旅游區(qū)位條件、旅游資源特色和客源市場都與永川相似，游客在旅游目的地選擇上存在一定的盲目性?？赡軙萍s永川區(qū)鄉(xiāng)村旅游原本獨特的吸引力。

2.旅游經(jīng)濟利益主體間的沖突。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，各利益主體間潛在的矛盾與掣肘逐漸暴露出來。政府、居民、游客、從業(yè)者之間如果不能形成有效的平衡機制，旅游經(jīng)營環(huán)境就可能受到嚴重影響。

3.開發(fā)建設中忽視可持續(xù)性發(fā)展。永川區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設過程中缺乏環(huán)境保護意識，存在砍伐林地、污染水體及占用耕地等現(xiàn)象。鄉(xiāng)村原始自然風貌遭到破壞，民風鄉(xiāng)俗被同化，鄉(xiāng)村特色逐漸消失。

4.盲目“城鎮(zhèn)化”導致“鄉(xiāng)村性”退化。永川區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)目前尚處于一種粗放原始的狀態(tài)。在景區(qū)開發(fā)及基礎設施建設上盲目參照城市標準，導致鄉(xiāng)村旅游資源“被城鎮(zhèn)化”。許多景區(qū)在硬件建設方面，摒棄了豐富的民族特色和農(nóng)村原有風貌，一味追求光鮮亮麗，顯得粗陋單調(diào)。

三、對永川區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的可行性建議

（一）制定統(tǒng)一規(guī)劃，防止惡性競爭

政府部門應發(fā)揮主導作用，組織專家學者對現(xiàn)有旅游資源進行準確評估，對鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的市場定位、等級分布及品牌形象等進行宏觀調(diào)控，本著因地制宜、突出特色、保持鄉(xiāng)野性及文化傳承的原則統(tǒng)籌規(guī)劃。充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會的功能，對周邊鄉(xiāng)村旅游市場進行統(tǒng)一管理。例如，為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位評定星級;實行接待服務人員上崗證制度;對其進行崗前培訓，崗中定期考核等。不斷完善相應的旅游法規(guī)體系，促進鄉(xiāng)村旅游市場的規(guī)范化經(jīng)營。避免無序競爭。

（二）突出當?shù)靥厣?，挖掘文化?nèi)涵。

品質(zhì)，更能夠增添其豐富性。目前，永川已有茶山竹海、黃瓜山及野生動物世界等著名景區(qū)，永川龍、茶竹文化等有望作為特色文化成為周邊鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的重要素材。

（三）加強品牌創(chuàng)建，擴大營銷渠道

品牌不僅是產(chǎn)品的視覺形象和文化符號，也是旅游資源參與競爭的重要載體。永川旅游企業(yè)在對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品營銷過程中，要采用靈活機動、花樣翻新、形成系列的營銷手段，吸引游客的注意力，并以此創(chuàng)立穩(wěn)固的旅游品牌形象。另外，旅游經(jīng)銷商和開發(fā)商應當擴大旅游產(chǎn)品的營銷渠道，如與其他區(qū)縣共同開發(fā)具有豐富文化內(nèi)涵的旅游線路，以此增加旅游線路及產(chǎn)品的銷售。

（四）圍繞持續(xù)發(fā)展，開發(fā)保護并舉

鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展的同時，永川也面臨著生態(tài)環(huán)境上的嚴峻挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是以當?shù)刈匀画h(huán)境為依托，只有擁有良好的自然條件才能使當?shù)剜l(xiāng)村旅游持續(xù)健康地發(fā)展下去。鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)利用，不能以犧牲長遠保護作為代價。

四、結(jié)語

永川區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，大有裨益：其一，讓都市居民有了體驗鄉(xiāng)村文化的機會，促進城鄉(xiāng)居民之間的交流，有利于消除城鄉(xiāng)文化之間的隔閡;其二，通過對鄉(xiāng)村旅游資源的利用，以及對“農(nóng)”“旅”結(jié)合的特色旅游開發(fā)，能創(chuàng)造可觀的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位，解決當?shù)鼐用竦木蜆I(yè)問題;其三，通過服務當?shù)剞r(nóng)戶，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，巧妙整合第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。這表明，在政府部門的科學指導與致力于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的有識之士共同努力下，永川區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展前景一定會越來越好。