易鵬飛

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“空談?wù)`國，實干興邦”?？梢?，對共產(chǎn)黨人來說，“實”不僅是一種個人品格和作風(fēng)，更是一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)和莊嚴(yán)使命。我們要認(rèn)真領(lǐng)會總書記的諄諄教導(dǎo)，以“三嚴(yán)三實”專題教育為契機(jī)，讓“實”化于心、見于行、顯于效，勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實干，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

實化于心。就是要讓“實”成為一種責(zé)任、一種理念、一種追求。首先，實是一種責(zé)任?？倳浂啻沃v到他的執(zhí)政理念就是“服務(wù)人民群眾，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”。他說：“看一個領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的是看有沒有責(zé)任感，有沒有擔(dān)當(dāng)精神?！边@種責(zé)任和擔(dān)當(dāng)精神就是實的內(nèi)在要求。當(dāng)前，郴州正處在改革發(fā)展的新起點和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折點，既有著近年來奠定的良好基礎(chǔ)和形成的良好態(tài)勢，也有著新的壓力和挑戰(zhàn)，至少有“三個增大”：一是經(jīng)濟(jì)下行的壓力增大。特別是今年以來，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)較大回落，穩(wěn)增長的壓力很大。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的壓力增大。隨著外部環(huán)境的變化，市場的深度調(diào)整，加上國家宏觀調(diào)控的加強(qiáng)，我們面臨的轉(zhuǎn)型壓力越來越大，轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行、迫在眉睫。三是區(qū)域競爭的壓力增大。面對著“一帶一路”建設(shè)特別是長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重大機(jī)遇，各地展開了新一輪發(fā)展的角逐，郴州的區(qū)位優(yōu)勢、開放優(yōu)勢在相對弱化，區(qū)域競爭的壓力越來越大。面對這些壓力和挑戰(zhàn)，我們必須增強(qiáng)緊迫感，強(qiáng)化責(zé)任意識，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，以務(wù)實擔(dān)當(dāng)?shù)木褡龊梅€(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的各項工作。第二，實是一種理念。總書記一系列治國理政的新觀點新思路新舉措，無不貫穿著務(wù)實的理念。他從我國發(fā)展的新階段出發(fā)，準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)發(fā)展的趨勢，提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，并為此在執(zhí)政理念、思路、目標(biāo)、舉措、保障等方面作出了一系列重大的戰(zhàn)略性調(diào)整。從郴州來說，適應(yīng)新常態(tài)，更要以實的理念推進(jìn)發(fā)展，正確處理好幾個方面的關(guān)系，即處理好保持定力和精準(zhǔn)發(fā)力的關(guān)系、處理好發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量效益的關(guān)系、處理好“筑巢”與“引鳳”的關(guān)系、處理好立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)的關(guān)系。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展的理念，按照中央“四個全面”戰(zhàn)略部署以及省委、省政府“四化兩型、三量齊升”的總要求，一切圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展做文章、圍繞產(chǎn)業(yè)提升做文章、圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型做文章。更加注重經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，實現(xiàn)財政增收、人民增收，走出一條有效益、有質(zhì)量、同時又有后發(fā)趕超速度的發(fā)展路子。第三，實是一種追求?？倳浿赋?，政貴有恒。很多時候，有沒有新面貌，有沒有新氣象，并不在于制定一疊一疊的新規(guī)劃，喊出一個一個的新口號，而在于結(jié)合新的實際，用新的思路、新的舉措，腳踏實地把既定的科學(xué)目標(biāo)、好的工作藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。我們要始終堅持以“實”為追求，不講大話、空話、套話，多講實話、出實招、辦實事、求實效。要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，堅持一張好的藍(lán)圖干到底，抓實各項工作，在抓落實中謀求新發(fā)展，在抓落實中尋求新突破，在抓落實中力求新實效。

實見于行。就是要把“實”的要求體現(xiàn)在行動上。一是謀劃工作要實?？倳洀?qiáng)調(diào)，要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神。在一個地方工作，一方面要有開闊的視野，要看得長遠(yuǎn)，不做只顧眼前不顧長遠(yuǎn)的事情；另一方面，要從實際出發(fā)，腳踏實地，打通落實的“最后一公里”，久久為功、善做善成。當(dāng)前，郴州正處于收官“十二五”、謀劃“十三五”的關(guān)鍵節(jié)點。要抓實“十二五”的項目建設(shè)，抓實“十二五”的各項工作，力爭收官收得圓滿。同時，更要認(rèn)真、科學(xué)謀劃好“十三五”的發(fā)展。要堅持開門編規(guī)劃，集思廣益，認(rèn)真調(diào)研，深入研究，全面準(zhǔn)確把握新常態(tài)的內(nèi)涵和本質(zhì)要求，把握郴州的現(xiàn)實特征和發(fā)展趨勢，制定一個好的“十三五”規(guī)劃。關(guān)鍵是要做實目標(biāo)、做實思路、做實舉措、做實項目、做實產(chǎn)業(yè)、做實保障，引領(lǐng)“十三五”的科學(xué)發(fā)展。二是干事創(chuàng)業(yè)要實。就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造實績?？倳浿赋觯骸叭绻怀料滦膩碜ヂ鋵崳俸玫哪繕?biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。”這些年，郴州之所以取得好的發(fā)展態(tài)勢、發(fā)展局面，就是靠大干、苦干、實干的結(jié)果。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種大干實干的精神，抓實抓好郴州的發(fā)展。比如抓產(chǎn)業(yè)，就要結(jié)合實際，分析現(xiàn)狀，確定重點，突出主導(dǎo)，一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)地抓，一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)地提升，持之以恒，抓出實效。比如抓招商引資，就要立足現(xiàn)有的園區(qū)平臺，立足各種優(yōu)勢和資源，搞好對接，認(rèn)真篩選招商重點地區(qū)和重點戰(zhàn)略投資者，有針對性地開展招商引資。要注重有效性，招真商、招實商，真招商、實招商，動真情、動真心。比如抓園區(qū)建設(shè)，就要突出園區(qū)的功能定位、產(chǎn)業(yè)定位，處理好“筑巢”與“引鳳”的關(guān)系，突出企業(yè)入園、產(chǎn)業(yè)興園，全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。比如抓投資，就要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，重點突出產(chǎn)業(yè)項目投資，大力啟動社會投資、民間投資，引進(jìn)外來資本，用好用活銀行資本，積極創(chuàng)新各種融資模式特別是直接融資，形成有效投資，發(fā)揮投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵性作用。三是做人做事要實。就是要對黨忠誠，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派?？倳涥P(guān)于“做人要實”的要求切中了當(dāng)前作風(fēng)之弊。我們應(yīng)該明白，做人、做事與為官是辯證統(tǒng)一、相輔相成的，做人是為官的前提和基礎(chǔ)，做事是為官的職責(zé)和義務(wù)，為官是做人做事的集中體現(xiàn)。要老老實實做人、扎扎實實做事、清清白白為官。樹立正確政績觀，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，不搞脫離實際的盲目攀比，不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭?，真正做到對歷史和人民負(fù)責(zé)。

實顯于效。就是要把“實”的要求轉(zhuǎn)化為實實在在的成效。一是有實的增長。總書記強(qiáng)調(diào)“要努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高而又不會帶來后遺癥的速度”“要實現(xiàn)實實在在沒有水分的速度”。我們要從實際出發(fā)，一方面，立足于郴州仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)這個最大的實際，堅持發(fā)展第一要務(wù)，著力解決發(fā)展不充分、不平衡的問題，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行，保持合理的增長速度，確保經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)慣性下滑，繼續(xù)努力后發(fā)趕超；另一方面，要著眼長遠(yuǎn)和未來，把握好穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，更加注重結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和質(zhì)量、效益、品質(zhì)的提升，更加注重人民生活的改善，絕不把增長建立在破壞資源環(huán)境、傷害長遠(yuǎn)發(fā)展和群眾根本利益上，絕不要帶血的GDP、污染的GDP。二是有實的效益。我們抓項目、抓投資、抓發(fā)展，必須考慮實實在在的效益，綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益等，也就是總書記所強(qiáng)調(diào)的“切實做到經(jīng)濟(jì)效益社會效益生態(tài)效益同步提升”。比如幫扶企業(yè)，就要分類指導(dǎo)、分類施策、一企一策，重點選擇真正有市場、有技術(shù)、有效益、有競爭力和發(fā)展前景的企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行支持，而對不符合產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)重破壞資源環(huán)境的“三高一資”企業(yè)以及要淘汰的落后產(chǎn)能產(chǎn)品，就要施行關(guān)停并轉(zhuǎn)等政策措施。要突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)型的重中之重，大力發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老養(yǎng)生、精品會展等服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)和競爭力。三是有實的民生。我們工作的一切出發(fā)點和落腳點就是為了讓人民群眾過上更好日子?？倳浿赋?，人民對美好生活的向往，就是我們奮斗的目標(biāo)。要努力為人民群眾提供更穩(wěn)定的就業(yè)、更均衡的教育、更高水平的醫(yī)療、更完善的社會保障、更優(yōu)美的人居環(huán)境，讓人民群眾共建共享改革發(fā)展成果。他還強(qiáng)調(diào)“全面深化改革就是要讓人民群眾有更多的獲得感”。我們要以保障和改善民生為最大責(zé)任，著力解決人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題。要全面落實黨的惠民政策，積極推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)，不斷增加城鄉(xiāng)居民收入。要協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)，完善社會保障體系，切實保障養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等事關(guān)群眾切身利益的需求。特別要補(bǔ)齊扶貧開發(fā)這一短板，加快全面建成小康社會。四是有實的作風(fēng)。實不實，關(guān)鍵看作風(fēng)。要把實的效果，體現(xiàn)在干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)的整體轉(zhuǎn)變上，體現(xiàn)在良好的黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣上，體現(xiàn)在干部清正、政府清廉、政治清明的生動局面上，以好的作風(fēng)取信于民、推進(jìn)發(fā)展。

（作者系中共郴州市委書記）