李娜

曾經(jīng)聽(tīng)過(guò)這么一個(gè)笑話：一外地游客到舟山旅游，見(jiàn)到白白嫩嫩的豆腐魚(yú)（當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)的一種魚(yú)），既好看又美味的樣子，就問(wèn)老板：“這是啥？怎么賣？”老板一聽(tīng)這人的口音就暗暗竊喜，腦子一轉(zhuǎn)，判斷此人為內(nèi)陸地區(qū)人士，于是就很熱情地推薦說(shuō)：“這叫東海小白龍，100元一條，很美味，營(yíng)養(yǎng)也好，來(lái)幾條嘗嘗吧？”于是這外地游客就很心甘情愿地把虧給吃了，吃完還不忘跟老板說(shuō)：“這個(gè)魚(yú)味道確實(shí)不錯(cuò)，下次還來(lái)吃，就是貴了點(diǎn)。”

這雖然是個(gè)笑話，但出門(mén)旅游碰上的概率還是挺高的。為了體驗(yàn)新鮮事物，游客很可能愿意以高于市場(chǎng)價(jià)N倍的價(jià)錢(qián)為所謂的“當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)”買(mǎi)單。今年國(guó)慶期間“聞名”全國(guó)的38元青島海捕大蝦就是這么一份“當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)”，當(dāng)事人肖先生女兒的一條微博引起了全民吐槽，最終使物價(jià)局作出“責(zé)令返還非法所得”、“罰款9萬(wàn)”的處罰，以及市場(chǎng)監(jiān)管局作出“吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的處罰。

很多網(wǎng)友以為涉事店家是由于“天價(jià)”才受到處罰，其實(shí)不然，《價(jià)格法》第6條規(guī)定：“商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格，除依照本法第十八條規(guī)定適用政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)外，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營(yíng)者依照本法自主制定?！苯?jīng)營(yíng)者有自主制定屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的價(jià)格的權(quán)利。即使是價(jià)格高昂的老虎蝦，也不屬于“與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品”，或是“資源稀缺的少數(shù)商品”、“自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品”，那么青島大蝦的價(jià)格就屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的價(jià)格，沒(méi)有政府指導(dǎo)價(jià)、也沒(méi)有政府定價(jià)。因此，如果肖先生明知青島大蝦是38元一只，還樂(lè)意掏出錢(qián)包點(diǎn)上一盤(pán)價(jià)值千元的海捕大蝦嘗嘗鮮，吃完后才發(fā)現(xiàn)不過(guò)爾爾，這只能算是沖動(dòng)消費(fèi)，不關(guān)物價(jià)局什么事。

事實(shí)上，物價(jià)局是按照涉嫌價(jià)格欺詐、違反明碼標(biāo)價(jià)及侵害消費(fèi)者權(quán)益進(jìn)行立案查處的，簡(jiǎn)而言之，是商家的“標(biāo)價(jià)”出了問(wèn)題。從網(wǎng)友曝光的價(jià)目單上可以看到，“海捕大蝦38元”，旁邊沒(méi)有標(biāo)明計(jì)量單位是按“一個(gè)”還是“一份”，只是在菜單最下方非常不顯著的位置標(biāo)注了“以上海鮮單個(gè)計(jì)價(jià)”字樣，使肖先生受到商家標(biāo)價(jià)方式的誤導(dǎo)而產(chǎn)生誤解。商家的這種標(biāo)價(jià)行為，就是《價(jià)格法》所要規(guī)范和處罰的。

《價(jià)格法》第13條明確要求：“經(jīng)營(yíng)者銷售、收購(gòu)商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政府價(jià)格主管部門(mén)的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況”；第14條第4項(xiàng)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者“利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易”，屬于不正當(dāng)價(jià)格行為；第40條則授權(quán)價(jià)格行政主管部門(mén)（物價(jià)局）“責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款”，“情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓”，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

想到全國(guó)曾曝光過(guò)的多起天價(jià)宰客事件，游客們也都多長(zhǎng)了個(gè)心眼，比如肖先生看到說(shuō)法含糊的標(biāo)價(jià)還向店家確認(rèn)了一下，但還是比不過(guò)店家的狡詐，一句口頭說(shuō)明并不能保障肖先生的權(quán)益。如果肖先生不掉以輕心，看到了菜單底部的標(biāo)注，或許就會(huì)進(jìn)一步確認(rèn)大蝦的實(shí)際價(jià)格，發(fā)現(xiàn)不對(duì)勁后也能馬上走人。

但出門(mén)旅游如果真到了這一步，處處防范，時(shí)時(shí)提防，生怕看錯(cuò)一個(gè)字就被海鮮大排檔宰得“鮮血直流”，那這個(gè)城市還能吸引多少回頭游客呢？要想重新贏得游客的心，重塑青島的好客形象，當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)還有很長(zhǎng)的路要走。

而說(shuō)得宏觀一點(diǎn)、遠(yuǎn)一點(diǎn)，要從法治上、文化上加大努力，而這兩者又是相輔相成的。從法治上講，立法要與時(shí)俱進(jìn)，向精準(zhǔn)化、操作性上用力，進(jìn)一步明確執(zhí)法主體，明確消費(fèi)者自我保護(hù)的法定程序，加大違法成本。從執(zhí)法的角度講，應(yīng)提供便于投訴的手段，針對(duì)重點(diǎn)時(shí)間段、地域集中力量嚴(yán)格打擊違法行為，形成震懾氛圍。從全民守法的角度講，要立足于游客等各方需求，為其學(xué)法懂法守法用法創(chuàng)造多種有效途徑，營(yíng)造良好的法治文化環(huán)境和氛圍。文化建設(shè)則要從法治文化建設(shè)抓起，筑牢道德底線。從某種意義上講，法治文化建設(shè)事實(shí)上也是法治建設(shè)的重要組成部分和基礎(chǔ)，要把法治文化和法治環(huán)境作為旅游項(xiàng)目的重要內(nèi)容來(lái)抓，讓法治、法治文化成為體現(xiàn)旅游競(jìng)爭(zhēng)力的品牌。而這其中，人大、政府和“兩院”應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，為法治及法治文化建設(shè)起到領(lǐng)頭羊、推動(dòng)者的作用。畢竟，一個(gè)地方的法治環(huán)境如何，主要還是取決于當(dāng)?shù)貒?guó)家機(jī)關(guān)的法治水平。