黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央提出并形成了“四個全面”戰(zhàn)略布局，開辟了我們黨治國理政的新境界，是當前和未來中國發(fā)展的理論指導和行動指南。近期，浙江省委組織了中心組學習，進一步認識到，在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會是處于統(tǒng)領地位的戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨為其實現(xiàn)提供強大動力、可靠保障和根本支撐。浙江作為沿海發(fā)達省份，完全有條件有信心，以干在實處、走在前列的實際行動，努力建成更高水平的全面小康社會，為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢作出積極貢獻。

一、深刻領會習近平總書記關于全面建成小康社會的重要講話精神

黨的十八大以來，習近平總書記就全面建成小康社會發(fā)表了一系列新思想、新觀點、新論斷，為全面建成小康社會指明了正確方向、提供了基本遵循。我們要緊密聯(lián)系浙江實際，把學習習近平總書記關于全面建成小康社會的重要講話精神與重溫習近平同志在浙江工作時的有關重要指示結合起來，融會貫通，深刻領會，把握精髓，充分體現(xiàn)到各項實際工作中去。

增強全面建成小康社會的行動自覺。習近平總書記指出，我們黨在不同歷史時期，總是根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要，提出富有感召力的奮斗目標，團結帶領人民為之奮斗。他強調(diào)，中國已經(jīng)進入全面建成小康社會的決定性階段，實現(xiàn)這個目標是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步。這些重要論述，極大地鼓舞著全黨全國各族人民全面建成小康社會的信心和決心。我們要充分認識全面建成小康社會的重要性，增強全面建成小康社會的緊迫感和自覺性，同心同德、銳意進取，為實現(xiàn)中華民族千百年來孜孜以求的美好愿望而不懈奮斗。

把握全面建成小康社會的價值取向。習近平總書記指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。他強調(diào)，小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)；全面實現(xiàn)小康，一個民族都不能少；決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。這些重要論述，明確了全面小康的價值取向，揭示了小康社會的真諦所在。我們要始終把促進社會公平正義、增進人民福祉作為全面建成小康社會的出發(fā)點和落腳點，發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，讓全體人民都過上幸福美滿的日子，共同奔向全面小康。

落實全面建成小康社會的主要任務。習近平總書記圍繞全面建成小康社會，對推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設提出了一系列新的要求。他指出，要堅持以科學發(fā)展為主題、以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，切實把推動發(fā)展的立足點轉到提高質(zhì)量和效益上來；要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，最廣泛動員和組織人民投身到黨領導的偉大事業(yè)中來；要推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，不斷豐富人民精神世界、增強人民精神力量；要按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路做好民生工作；要真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設好。這些重要論述，進一步明確了“五位一體”各領域的主攻目標和工作重點。我們要全面落實中央部署的各項任務，把各方面工作抓緊抓實，把全面深化改革、全面依法治國的要求貫穿始終，使全面建成小康社會順利向前推進。

強化全面建成小康社會的根本保證。習近平總書記強調(diào)，要把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，堅持以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設，使我們黨更好擔負起團結帶領全國各族人民全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重任。全面建成小康社會，是我們黨向全國各族人民作出的莊嚴承諾，也是對我們黨自身能力水平提出的嚴峻考驗。我們要堅決貫徹全面從嚴治黨的要求，增強自我凈化、自我革新、自我提高能力，朝氣蓬勃地帶領人民全面建成小康社會。

二、準確理解“更高水平”全面小康社會的豐富內(nèi)涵

浙江雖然總體上已基本實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，但對照中央的新要求和群眾的新期待，還有不少短板和薄弱環(huán)節(jié)。比如，雖然城鄉(xiāng)居民收入差距相對較小，但仍然達到2？郾09∶1；雖然所有縣市經(jīng)濟都已超過全國縣域經(jīng)濟的平均水平，但仍有部分縣市發(fā)展相對滯后；雖然全省城鄉(xiāng)居民收入多年穩(wěn)居全國前列，但仍有部分群眾生活比較困難；雖然教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等各項事業(yè)取得長足進步，但相對于群眾日益增長的需求仍有較大距離；雖然這些年節(jié)能減排的指標持續(xù)好轉，但群眾對水、土、大氣等污染仍有較大意見。我們必須認真貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，努力建成“浙江版”的更高水平全面小康社會。通過學習和實踐，省委一班人深切體會到，“更高水平”，就是更高的經(jīng)濟發(fā)展水平和居民收入水平，更高的幸福感、安全感、公正感，更加秀美的山川和家園，全省人民一道進入全面小康社會，歸結起來就是“富裕、幸福、美麗、普惠”。

——確保實現(xiàn)四個方面翻番，建成更加富裕的全面小康。“更高水平”首先要體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展和居民收入上，具體說就是要確保到2020年實現(xiàn)全省生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入均比2010年翻一番，分別達到55500億元、104000元、55000元、24000元以上，使浙江發(fā)展基本達到中等發(fā)達國家水平，讓人民群眾過上更加富裕的生活。

——讓群眾有更多獲得感，建成更加幸福的全面小康?！案咚健辈皇墙y(tǒng)計報表上一堆冷冰冰的數(shù)字，它是能夠讓廣大群眾切實感受到溫度的、更加幸福的生活：全面提高收入增長與經(jīng)濟增長協(xié)調(diào)性，讓群眾充分感受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的富足感；全面提高社會平安度，讓群眾充分感受到和諧穩(wěn)定帶來的安全感；全面提高法治化水平，讓群眾充分感受到法治建設帶來的公正感；全面提高社會文明程度，讓群眾充分感受到共同精神家園帶來的歸屬感和文化繁榮帶來的愉悅感；全面提高民生保障水平，讓群眾充分感受到社會發(fā)展帶來的舒適感。

——實現(xiàn)天藍地綠水凈，建成更加美麗的全面小康?！案咚健辈皇鞘妗蚌病狈?、污水橫流的金山銀山，而是富饒秀美、宜業(yè)宜居的綠水青山。要堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，推進生態(tài)文明建設實現(xiàn)根本性改觀，形成節(jié)約能源資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)生活方式，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國領先水平，讓浙江老百姓看到更多的藍天，喝上更干凈的水，吃上更放心的食物，真正生活在美麗的小康中。

——堅持“一個都不能少”，建成更加普惠的全面小康。“更高水平”不是少數(shù)人的福利，而是每個人的實惠。在地域上，要推進已經(jīng)摘帽的26個原欠發(fā)達縣（市、區(qū)）加快發(fā)展，走出綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學跨越的路子，確保這些地方在全面小康進程中不掉隊。在人群上，要加大對99？郾5萬貧困人口幫扶力度，全面消除家庭人均年收入4600元以下貧困人口，確保困難群眾同全省人民一道進入全面小康社會。

實現(xiàn)“更高水平”，必須抓好以下六方面的工作。一是堅定不移打好轉型升級組合拳，實現(xiàn)新常態(tài)下新發(fā)展；二是牢固確立問題導向和效果導向，落實全面深化改革各項任務；三是積極拓展法治實踐平臺，全面深化法治浙江建設；四是堅持群眾想什么我們就干什么，切實保障和改善民生；五是照著“綠水青山就是金山銀山”的路子走下去，積極推進美麗浙江建設；六是聚精會神抓黨建，為全面建成小康社會提供根本保證。

三、精準聚焦全面建成小康社會的著力點

根據(jù)國家統(tǒng)計局《全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標體系》測算，浙江全面小康實現(xiàn)度2013年為96？郾8%。這充分表明，浙江全面建成小康社會已經(jīng)具備堅實的發(fā)展基礎。通過省委中心組學習，回顧浙江全面小康社會建設的實踐探索，省委一班人認為，這些年來，浙江不僅經(jīng)濟社會發(fā)展上了一個新臺階，而且在思想認識上有了許多新收獲，概括起來就是“五個一”。

堅持一張藍圖繪到底。一張好的藍圖，只要是科學的、切合實際的、符合人民愿望的，就要一茬一茬接著干，久久為功出實績。2003年，時任浙江省委書記的習近平同志率十一屆省委作出了全面實施“八八戰(zhàn)略”（進一步發(fā)揮八個方面的優(yōu)勢、推進八個方面的舉措）的重大決策部署。12年來，浙江省委堅持一張藍圖繪到底，不動搖、不懈怠、不折騰、不翻烙餅，始終保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。可以說，浙江這十多年全面建設小康社會的實踐就是全面實施“八八戰(zhàn)略”的生動實踐，全面建設小康社會的顯著成就就是全面實施“八八戰(zhàn)略”所取得的偉大勝利。

堅持發(fā)展第一要務不動搖。全面建成小康社會，根本要靠發(fā)展。近年來，浙江省委堅持以經(jīng)濟建設為中心，切實抓好發(fā)展這個執(zhí)政興國第一要務，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，針對我國經(jīng)濟發(fā)展一些普遍性問題在浙江先發(fā)早發(fā)的現(xiàn)象，明確提出調(diào)整速度換新?lián)?、實現(xiàn)結構新優(yōu)化、主動應對需求新變化、破解資源環(huán)境約束帶來的發(fā)展新難題、加快動力新轉換、穩(wěn)中求進達到發(fā)展新平衡的工作導向和相關舉措，使經(jīng)濟運行始終保持在中高速增長合理區(qū)間。

堅持轉型升級一以貫之。轉型升級是這些年來浙江省委始終不渝的工作主線。針對制約發(fā)展的頑瘴痼疾，浙江打出了一套以“五水共治”為突破口的轉型升級組合拳。堅持治污先行、標本兼治、水岸同治、城鄉(xiāng)并治，從群眾反映最強烈的黑河、臭河、垃圾河入手，堅決打贏治水攻堅戰(zhàn)。短短兩年時間，共清理垃圾河6496公里，整治黑臭河4860公里，新建污水管網(wǎng)3355公里，受益農(nóng)戶195萬戶。全省221個省控斷面中，劣五類水質(zhì)斷面占比由2012年的14？郾5%下降到2014年的10？郾4%。2014年，全省淘汰落后產(chǎn)能3500多家企業(yè)，關停重污高能企業(yè)1133家，關停高污染小作坊1？郾88萬家。同時，大力推進浙商回歸、創(chuàng)新驅(qū)動、市場主體升級等各項工作，轉方式調(diào)結構取得顯著成效。我們深切體會到，只有持之以恒推進轉型升級，才能實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，全面建成小康社會才有堅實的支撐。

堅持一手抓經(jīng)濟報表、一手抓平安報表。沒有發(fā)展，全面小康無從談起；沒有平安，全面小康會成為一句空話。浙江省委始終堅持“大平安”理念，堅持“一把手抓、抓一把手”，堅持抓基層打基礎，堅持考核引領，有效防控各類風險，不斷釋放和諧穩(wěn)定的正能量，做到經(jīng)濟社會發(fā)展到哪個階段，平安建設就提升到哪個水平，影響平安的問題出現(xiàn)在哪里，平安建設就延伸到哪里，以全面平安提升全面小康水平。

堅持群眾滿意為第一標準。人民群眾是全面建成小康社會的主體，只有群眾滿意的小康，才是真正的小康。浙江省委始終堅持群眾觀點，踐行群眾路線，堅持問政于民、問需于民、問計于民，建立健全科學民主依法決策機制，全面落實為民辦實事長效機制，下大力氣解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，使全面小康社會建設成果惠及全省人民。