水風(fēng)
關(guān) 于正常福利該不該砍掉、年節(jié)發(fā)錢物是不是違紀(jì)違規(guī)的問(wèn)題,一段時(shí)間來(lái)關(guān)注度很高,因?yàn)檫@話題正撓到了公務(wù)員們的“癢處”。這兩年來(lái),地方上的風(fēng)氣變化確實(shí)很大,廣大公務(wù)員發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)。但與此同時(shí),許多公務(wù)員特別是基層一個(gè)普遍感受是,“干”,一是干凈,二是干癟,除了工資表上的,其他的砍得干干凈凈了。他們說(shuō),歡迎堵后門,但呼吁開(kāi)前門,正常的福利還是應(yīng)該保障。
一次,筆者向一位省紀(jì)委人士請(qǐng)教這個(gè)問(wèn)題。他說(shuō)確實(shí)經(jīng)常接到下面的電話,問(wèn)這樣?xùn)|西該不該發(fā)、那樣處理合不合規(guī)。除了涉及紀(jì)律的問(wèn)題省紀(jì)委表明態(tài)度外,其他的答復(fù)一律是,按既有規(guī)定辦。財(cái)經(jīng)問(wèn)題的找財(cái)政,出國(guó)問(wèn)題問(wèn)外辦;事該怎么辦按程序,錢該不該花找依據(jù)。
紀(jì)委不是立規(guī)矩的,是監(jiān)督你規(guī)不規(guī)矩、再懲罰不守規(guī)矩的。實(shí)際工作中,各個(gè)領(lǐng)域每個(gè)部門的規(guī)章制度林林總總成百上千,紀(jì)委不是“百曉生”,不可能一一給你理出來(lái),也不可能對(duì)每一份合規(guī)文件都表個(gè)態(tài),沒(méi)那個(gè)必要,也沒(méi)那個(gè)職責(zé)。
反腐反掉正常福利,屬于“拉仇恨”;執(zhí)行中某些過(guò)左的行為,是對(duì)政策的“高級(jí)黑”。雖然未必是有意為之,但效果就是這樣。依法治國(guó),依規(guī)治黨,法無(wú)授權(quán)不可為,事既有規(guī)就該辦。過(guò)猶不及,不論“左”和“右”,都是不可取的。
對(duì)于前述“問(wèn)題碰頭”的現(xiàn)象,省紀(jì)委的那位人士認(rèn)為,有的是單位領(lǐng)導(dǎo)怕出事,就不做事;也不乏矛盾上交的意圖,什么問(wèn)題一股腦地拋給紀(jì)委。有的對(duì)明顯不合規(guī)矩的要求不敢當(dāng)面拒絕,回過(guò)頭來(lái)就對(duì)職工說(shuō),看,不怪我們,是紀(jì)委不讓辦。
當(dāng)然,有些事情也不全怪人家。過(guò)去我們有些規(guī)定,本來(lái)就比較粗枝大葉。比如之前筆者想梳理一下哪些屬于正常福利,就真就沒(méi)找到地兒。好在最近全國(guó)總工會(huì)出臺(tái)了文件,對(duì)正常福利的范圍和標(biāo)準(zhǔn)都作出了明確的規(guī)定,很受廣大公務(wù)員的歡迎。
其實(shí)公務(wù)員的所有收入,就應(yīng)該堂堂正正,光明正大。最近中青報(bào)評(píng)論說(shuō),廣大公務(wù)員應(yīng)該是財(cái)產(chǎn)公開(kāi)的最大支持者,因?yàn)椋麄兪鞘杖氩煌该鞯淖畲笫芎φ?。因?yàn)槭杖氩还_(kāi),每個(gè)人的形象都被與貪官綁在一起,享受著無(wú)數(shù)莫須有的隱性福利。筆者個(gè)人是不太贊成官不聊生這個(gè)說(shuō)法的,一是覺(jué)得太矯情,二是在現(xiàn)代文明社會(huì),沒(méi)有哪個(gè)群體該是“不聊生”的。在陽(yáng)光下,每個(gè)人都擁有對(duì)美好生活的向往,包括公務(wù)員群體。