王磊 閆光芹

[摘要]近年來，在國際貿(mào)易中國際航運組織單方面不斷調(diào)漲集裝箱碼頭作業(yè)費的費率，導致船貨雙方之間的糾紛不斷增加。為控制承運人不合理收費，2015年5月國家交通部公告要求整頓THC備案?；谖覈隹谫Q(mào)易合同普遍采用的FOB貿(mào)易術(shù)語和集裝箱海運方式，分析了THC的實質(zhì)和支付主體以及此項費用對我國出口貿(mào)易在出口成本、出口風險、航運企業(yè)市場份額等方面的影響。

[關(guān)鍵詞]THC；FOB；國際慣例；國際貿(mào)易實務(wù)

[中圖分類號]F7404[文獻標識碼]A[文章編號]

2095-3283（2015）08-0034-02

[作者簡介]王磊（1981-），女，講師，碩士，研究方向：國際貿(mào)易專業(yè)教學與研究；閆光芹（1982-），女，山東臨沂人，講師，碩士，研究方向：國際貿(mào)易。

國際集裝箱運輸班輪公司自2002年起在我國港口全面征收集裝箱碼頭作業(yè)費（Terminal Handling Charges，縮寫為THC），標準從每標箱（TEU）370元人民幣起不斷調(diào)漲，目前華東、華北港口為800元左右，南方港口為1000元以上。2015年5月，許多班輪公司準備再次調(diào)整我國華東港口THC費到900元/TEU，船貨雙方之間關(guān)于THC的爭端進一步加劇?；诖?，2015年5月26日交通運輸部在《關(guān)于清理整頓國際海運附加費報備相關(guān)事宜通告》中指出，班輪公司應(yīng)向上海航運交易所報備包括THC在內(nèi)的海運相關(guān)附加費，報備時需提供與港口碼頭裝卸包干費相匹配、成本項目明確、調(diào)漲依據(jù)充分、幅度合理的證明材料、決定調(diào)漲THC后與收費對象溝通協(xié)商的證明材料等，同時將嚴肅處理未按規(guī)定備案，擅自征收THC等國際海運附加費或未執(zhí)行備案費率的行為。

一、THC的概念與性質(zhì)

THC，即集裝箱碼頭作業(yè)費，是指在裝運港碼頭堆場接收、堆存、搬運整柜至裝卸橋下的費用（OTHC）以及在裝卸橋下接受進口整柜，搬運至堆場和堆存的費用（DTHC）。THC是從傳統(tǒng)的件雜貨運輸發(fā)展到現(xiàn)代集裝箱運輸過程中出現(xiàn)的，也是運輸費用計收因承運人責任擴大而產(chǎn)生的主要區(qū)別。THC在不同地區(qū)有不同的形式，如日本航線征收的目的港碼頭操作費（Container Yard Charges，CYC），北美航線收取的目的地交接費（Destination Delivery Charges，DDC）等。

我國貨主強烈反對船方征收THC的主要原因在于，THC本來是作為集裝箱整體運費的一部分和整體運費一并收取的，后從運費中分離出來單列計收，然而運價卻并未隨之降低，因此THC被認為屬于不合理的重復收費。另外，THC的強行征收以及費率頻頻上調(diào)涉及不正當競爭和價格聯(lián)盟行為，也違反我國《反壟斷法》等相關(guān)法律法規(guī)。班輪公司則認為收取THC是國際通行做法，是為彌補岸上操作成本的一種海運附加費，提高THC費率主要是由于港口碼頭經(jīng)營人向班輪公司征收的裝卸包干費等相關(guān)成本不斷上漲。

交通部、發(fā)改委、工商總局于2006年作出的關(guān)于THC的調(diào)查結(jié)論中已經(jīng)明確THC屬于集裝箱班輪運費的組成部分，同時認為班輪公司在裝貨港向發(fā)貨人、在卸貨港向收貨人收取THC的做法在主要貿(mào)易國家或地區(qū)是存在的，即該調(diào)查結(jié)論并未禁止船公司向貨主收取THC。筆者認為船方征收THC并非不合理，但是其性質(zhì)上卻并不等同于海運附加費，因為附加費具有臨時征收的性質(zhì)，一旦收取附加費的情形和客觀條件不存在時應(yīng)予以取消或下調(diào)費率，而實際上船公司收取THC是長期存在且不斷上調(diào)費率。國際航運組織在沒有按規(guī)定報備的情況下隨意收取THC費用的本質(zhì)是利用其壟斷地位獲取超額利潤。

二、FOB條件下THC費用的承擔方

我國出口合同較多使用FOB貿(mào)易條件，根據(jù)《2010國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》，賣方要承擔貨物在裝運港裝上買方指定船舶之前的所有本地費用（Local Charges），包括裝運港的碼頭作業(yè)費。集裝箱運輸中，班輪公司簽發(fā)的提單上通常記載CY-CY的交接方式，根據(jù)《海商法》的規(guī)定，承運人對集裝箱貨運的責任起止是從裝運港碼頭堆場到目的港碼頭堆場，同時承擔這期間包括貨物運輸、平移、操作等產(chǎn)生的運輸費用。

FOB貿(mào)易條件下，國外進口方負責向承運人訂艙和訂立運輸合同，包括THC的運輸費用理應(yīng)由承運人向進口方收取，因此，貿(mào)易合同和集裝箱運輸合同在運輸費用負擔的條款上出現(xiàn)矛盾。筆者認為，即使在FOB條件下，班輪運輸承運人也應(yīng)根據(jù)運輸合同向托運人即進口方收取CY-CY涉及的包括THC的所有運輸費用，而不應(yīng)該強行要求運輸合同外的中國貨主支付。然而實際業(yè)務(wù)中，F(xiàn)OB條件下THC是班輪公司在我國各港口向貨主收取的一項長期存在且費率不斷上調(diào)的費用，這使得本處于弱勢地位的我國貨主更加被動，因為如果拒付則無法得到提單，影響FOB貿(mào)易合同的順利履行。在集裝箱海運方式中，如果將FOB術(shù)語改為FCA術(shù)語，賣方交貨責任和費用則于貨物交付場站承運人時止，THC費用就有了明確合理的支付主體——指定船公司的進口方。

三、THC對我國出口的影響

（一）出口成本增加

FOB貿(mào)易條件下，如果采用集裝箱班輪運輸，THC作為一項固定的本地費用則由我國貨主支付。我國出口商雖然不是與船公司簽訂運輸合同的托運人，卻要承擔班輪公司海運成本的一部分，而且面對THC費率的頻頻上調(diào)，完全處于被動地位。不斷增加的THC收費無疑在一定程度上增加了企業(yè)的出口成本，尤其反映在低附加值產(chǎn)品的出口上，改變了貿(mào)易利益分配，從而進一步削弱了這類出口商品的國際競爭力。但隨著我國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，出口產(chǎn)品價格對THC費率波動的敏感性將會有所降低。

（二）出口風險增加

國外船公司不斷調(diào)漲THC費率，同時以不變甚至低廉的運價來吸引國外貨主，這一行為將進一步增加進口商采用FOB術(shù)語成交的意愿。在這種貿(mào)易條件下，由國外進口方指定貨運代理公司、支付海運費，我國貨主則承擔貨物裝上船之前的所有責任和費用。因此，實際業(yè)務(wù)中經(jīng)常出現(xiàn)我國貨主和指定貨代合作不暢，導致貿(mào)易風險增加的問題。首先，許多境外指定貨代向我國貨主收取的訂艙費、THC、港雜費等費用往往要比國內(nèi)貨代要高，甚至存在加收費用的現(xiàn)象，如果貨主拒付就會影響出貨。其次，F(xiàn)OB條件下如果指定貨代的資質(zhì)不良，或與進口商勾結(jié)，我國出口商則會面臨無單放貨的風險。endprint

（三）我國航運企業(yè)市場份額下降

自《中華人民共和國國際海運條例》頒布實施以來，我國的國際海運市場是對外開放和充分競爭的，其中境外航運企業(yè)占絕大多數(shù)市場份額，而收取THC的主體也正是國外班輪公司。目前，航運市場運力過剩、供需失衡，運價處于下跌趨勢，船公司之間競爭激烈，有的船公司甚至提出“零運價”來吸引客戶。然而，船公司收取THC卻相對容易，通過這種固定收入可以避免運價波動，進而提高贏利能力。同時，國外船公司以優(yōu)惠運價來吸引國外貨主，導致越來越多的國外進口方傾向于選擇FOB貿(mào)易條件，指定境外班輪公司和指定貨代的交易不斷增加。國外航運公司在我國國際航運市場中所占份額將隨著FOB貿(mào)易條件的普遍使用而進一步增長。

FOB貿(mào)易條件在我國出口貿(mào)易合同中的普遍使用使得本來就存在爭議的THC問題更加凸顯，因此我國出口企業(yè)改用其他貿(mào)易條件可以在一定程度上減少THC產(chǎn)生的負面影響。政府出臺公告整頓THC備案也顯示出政府對班輪公會強行提高THC費率涉及不正當競爭和價格聯(lián)盟行為堅決予以規(guī)范和處理的決心，未來將會致力于維護惠及船貨雙方的競爭有序的海運市場秩序。

[參考文獻]

[1]王守仁變相違法加價：誰在操控航運運費[J]中國經(jīng)貿(mào)，2010（3）：91-93

[2]吳官政我國THC問題及其解決途徑研究[J]長春理工大學學報，2011（8）：15-17

[3]朱意秋，段政提高外貿(mào)企業(yè)在海運市場中的地位[J]水運管理，2005（11）：14-16

[4]吳瓊國際班輪公司收取碼頭作業(yè)費的法律分析[J]水運管理，2006（6）：14-16

[5]高運勝采用FOB貿(mào)易術(shù)語出口的風險及其防范[J]國際經(jīng)貿(mào)探索，2006（3）：77-80

Abstract： In recent years， the increasing rates of Terminal Handling Charges （THC） enhanced unilaterally by international shipping organization in international trade have brought about more and more disputes occurring between shipping companies and consignors. In May 2015， the ministry of transport of our country legislatively announced that THC should be registered to inhibit the charging irrationality of carriers. From the ways of container transport and the trade term of FOB that are widely used in the contract of export， the essence of THC and the entity of payment and THC influences on many perspectives， e.g. the export costs， export risks and the market shares of shipping companies， were carefully analyzed in this paper.

Key words： THC； FOB； international trade custom； practices of international trade

（責任編輯：喬虹）endprint