早前內(nèi)地百貨商場(chǎng)發(fā)生一宗駭人聽聞的扶手電梯“噬”人事件,一名婦人活生生被電梯“吞”下,確實(shí)令人難以想像。在常識(shí)下認(rèn)為不可能的事,卻在大家眼前發(fā)生。事件中的婦人在危難關(guān)頭將孩子舉起,成功脫險(xiǎn),自己卻被捲進(jìn)電梯內(nèi),再次證明母愛的偉大,不幸的是她本人未能被及時(shí)救起。接著,杭州市下城區(qū)新華坊小區(qū)也發(fā)生一起電梯事故,回家過暑假的大三女生被電梯門夾住,頭部外露身體懸空,搶救無(wú)效死亡。
類似的安全事故何以層出不窮?首先,個(gè)別安全監(jiān)管部門“紙上談兵”,未能將公共安全管理工作落到實(shí)處和細(xì)處,喜歡以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以文件部署文件;再者,處罰力度不大。此類安全事故發(fā)生後多處罰“小兵”,“大魚”則安然無(wú)恙,未能“傷筋動(dòng)骨”,引起不了足夠的重視。其次,某些不法商販,為了牟取暴利而偷工減料,導(dǎo)致其建造的工程本身就存在安全隱患。有相關(guān)報(bào)導(dǎo)指,電梯安全設(shè)施或裝置價(jià)錢比起電梯本身更貴,這一點(diǎn)是內(nèi)地電梯事故不斷發(fā)生的關(guān)鍵。而如果為了省錢罔顧安全,那絕對(duì)是謀殺行為。
慶幸的是本澳未發(fā)生過重大電梯事故,不過因機(jī)械故障造成的意外,偶有發(fā)生,尤其扶手電梯發(fā)生意外的機(jī)率較高,夾傷、跌傷的情況均有。關(guān)閘扶手梯因一根鞋帶卡住而急剎,致九名內(nèi)地客傷便是典型一例。據(jù)統(tǒng)計(jì),本澳現(xiàn)時(shí)約有6000多臺(tái)電梯及電扶梯,部分使用頻繁,尤其關(guān)閘口岸等地區(qū),而隨著更多大型娛樂場(chǎng)落成,電扶梯及電梯將大增,電梯的安全設(shè)置、定期保養(yǎng)和維修便顯得十分重要。但有議員稱,本澳有部分大廈電梯,一直未按指引維修保養(yǎng)。更有居民反映,部分電梯有零件損耗需更換,卻因未能集資而勉強(qiáng)繼續(xù)運(yùn)行。隱患表明,政府一三年推出的《升降機(jī)類設(shè)備審批、驗(yàn)收及營(yíng)運(yùn)制度指引》毫無(wú)約束力,也無(wú)阻嚇作用。事實(shí)上“指引”出臺(tái)後發(fā)生幾宗電梯事故,事後均不了了之。議員建議立法強(qiáng)制對(duì)電梯進(jìn)行定期保養(yǎng)和驗(yàn)收工作,比之“指引”,立法規(guī)管更能提升安全度。不要總是等重大事故出了,政府才來(lái)亡羊補(bǔ)牢。
八月號(hào)《澳門月刊》公共安全專題有文說(shuō),澳門近年來(lái)舉辦大型活動(dòng),面對(duì)五湖四??停窗l(fā)生一起重大突發(fā)性公共安全事件,很大程度上是因?yàn)椤俺晒\(yùn)用了良好的溝通機(jī)制、訊息平臺(tái)及資源支持”,此所謂“預(yù)防和後期處理上”的“三大秘密武器”。對(duì)此筆者不否認(rèn),亦認(rèn)可政府在溝通、培訓(xùn)、預(yù)演、預(yù)警等方面,工作頗有成效。但另一方面除上述電梯事故外,交通、火災(zāi)事故頻乃,以及樓宇漏水等方面治理均力有不逮,難免給人“抓大放小”印象,懷疑政府只注重群體安全而無(wú)視個(gè)體、弱勢(shì)性命安危。
宋代改革家王安石說(shuō):“天變不足畏”。而天變不畏的前提是,我們做好了相對(duì)充足的預(yù)防。人類無(wú)法根除人為和自然災(zāi)害,但可以控制我們的損失,這種控制的關(guān)鍵,就在於防災(zāi)文化價(jià)值觀的重塑。接受災(zāi)害就是遠(yuǎn)離災(zāi)害,只要合理預(yù)防,天變則不足畏懼。因而公共安全領(lǐng)域防範(fàn)、強(qiáng)化工作不能有任何死角,絲毫懈怠,更不可有“抓大放小”的錯(cuò)誤念頭。
(澳門/陳凱軍)