潘旭濤 黃興華 劉天陽

“起拍價(jià)49000元……這邊61000元一次，還有加的嗎？……”2015年1月25日下午，在北京昌平區(qū)亞運(yùn)村汽車交易市場(chǎng)的二手車精品廳，筆者看到人群擠滿了大廳里的700多個(gè)座位。人頭攢動(dòng)，叫價(jià)聲迭起，熱度堪比春運(yùn)搶票。這是首批中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公車拍賣的現(xiàn)場(chǎng)。

專家們對(duì)此次中央公車拍賣給予了很高評(píng)價(jià)，認(rèn)為它對(duì)地方車改起到了示范效應(yīng)。究竟此次拍賣有哪些亮點(diǎn)，對(duì)于目前陸續(xù)進(jìn)行的地方車改又有何影響？

官員難以再打拍賣的主意

湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青，被譽(yù)為“公車改革第一人”，他說：“以前公車處理不透明，一些官員把要拍賣的車，用‘廢鐵價(jià)’再買回去，反而變成了自己的私有財(cái)產(chǎn)?！?/p>

而今，那些官員的“小算盤”要失靈了。此次公車拍賣通過透明性與設(shè)置保底價(jià)使公車賤賣成為歷史。公車拍賣首次實(shí)現(xiàn)了線上線下聯(lián)合進(jìn)行。車輛的出廠日期、表征里程、綜合車況級(jí)別、事故等級(jí)評(píng)定等信息全部進(jìn)行網(wǎng)上網(wǎng)下透明公示，并且在拍賣之前開設(shè)專門的預(yù)展。此外，車輛評(píng)估公司會(huì)估出兩個(gè)價(jià)位：一個(gè)起拍價(jià)，一個(gè)保底價(jià)。如果拍出的價(jià)格沒有高于保底價(jià)格，就不能成交。

國(guó)家行政學(xué)院教授劉峰表示，此次中央公車拍賣的最大亮點(diǎn)就是盡最大的努力減少特權(quán)，防止官員搞特殊化;一個(gè)很大的突破在于信息公開，實(shí)現(xiàn)拍賣在陽光下運(yùn)行，提升了政府公信力。

“撿漏兒”等心態(tài)催熱市場(chǎng)

1月25日下午，伴隨著拍賣現(xiàn)場(chǎng)主持人一次次的“敲槌”聲，一輛輛公車被迅速拍下?！皳?jù)目前統(tǒng)計(jì)，我們共發(fā)放了502個(gè)競(jìng)拍牌，現(xiàn)場(chǎng)拍賣可以用‘爆棚’來描述?！北本┲型貒?guó)際拍賣公司總裁葉民表示。

公車拍賣為何如此火爆？我們隨機(jī)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少人是抱著“撿漏兒”的心理來的。來自山東的李先生說：“我看上了那部別克GL8，車大，適合我平時(shí)拉貨。我發(fā)現(xiàn)起拍價(jià)不高，就來現(xiàn)場(chǎng)看看能不能‘撿個(gè)漏兒’。”

“撿漏兒”的還有不少海外人士?！斑@次關(guān)注的人非常之多，我們網(wǎng)站的瀏覽量是以前的2到3倍。全國(guó)各地甚至海外人士都在關(guān)注?！北本┍逼i龍機(jī)動(dòng)車拍賣有限公司總經(jīng)理韓濤說。

但是，想“撿漏兒”，其實(shí)很難。首場(chǎng)拍賣的車價(jià)總體偏高，部分車遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于起拍價(jià)。一輛2010年的金杯小型客車，起拍價(jià)3.2萬元，最終竟被拍到超過10萬元，其價(jià)格已經(jīng)與新車相當(dāng);而一輛2003年的柯斯達(dá)，起拍價(jià)7萬元，最終成交價(jià)為16萬元;一輛2005年的豐田以21萬元獲得了當(dāng)天拍賣最高價(jià)，和起拍價(jià)相差12萬元，同時(shí)也成為成交價(jià)和起拍價(jià)差價(jià)最大的車……

葉民分析說：“很多車超過了自身的價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)，由于缺乏對(duì)車專業(yè)知識(shí)的了解，拍賣中老百姓容易產(chǎn)生‘價(jià)比價(jià)’等不理智的情況。”

“中央模式”可延伸到地方

按照中央規(guī)定，2015年年底前，地方黨政機(jī)關(guān)應(yīng)該基本完成公車改革工作，專家們表示，此次中央層面的公車拍賣，無疑給地方車改提供了示范。

“首先‘三公開’——公開招標(biāo)、公開拍賣、公開結(jié)果;請(qǐng)專業(yè)評(píng)估公司對(duì)車輛進(jìn)行評(píng)估;再由專業(yè)拍賣公司進(jìn)行拍賣，而且全過程有相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督?！眹?guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局資產(chǎn)管理司副司長(zhǎng)徐永勝說。

據(jù)悉，此次中標(biāo)的共有3家公司，后兩場(chǎng)拍賣分別于1月26日和2月1日舉行。

對(duì)此次公車拍賣，劉峰表示仍有可改進(jìn)之處，比如信息公開和政務(wù)公開的時(shí)間還可以再適當(dāng)?shù)靥崆?，宣傳更加到?同時(shí)，應(yīng)該進(jìn)一步引入第三方社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。