◇文/趙經(jīng)平 李飛

農(nóng)業(yè)全線飄紅 全局形勢(shì)主動(dòng)

◇文/趙經(jīng)平 李飛

今年以來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)部門緊緊圍繞“穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式”的工作主線，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)全線飄紅。在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，三農(nóng)的大好局面殊為難得，甚是可喜，極大提振了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、穩(wěn)步進(jìn)入新常態(tài)的信心，為“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”打下了牢固根基。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，三農(nóng)向好，全局主動(dòng)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)總體上“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好”“形有波動(dòng)、勢(shì)仍看好”。在一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所下滑的情況下，我們之所以有底氣作出這樣的判斷，一個(gè)重要砝碼就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢(shì)。農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安。在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，農(nóng)業(yè)這一關(guān)乎國計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)全線飄紅，亮點(diǎn)不斷，真正發(fā)揮了定海針和壓艙石的作用，有力支撐了宏觀經(jīng)濟(jì)，為黨和政府統(tǒng)籌大局、駕馭大勢(shì)贏得了戰(zhàn)略主動(dòng)和空間。

充盈的米袋子，豐富的菜籃子，群眾的幸福安康有了最基礎(chǔ)的保障

剛剛過去的中秋、國慶佳節(jié)期間，各色農(nóng)副產(chǎn)品又迎來了購銷兩旺的熱潮，菜市場(chǎng)和超市里人頭攢動(dòng)，瓜果蔬菜、魚肉蛋奶琳瑯滿目。中秋節(jié)當(dāng)日，在南昌市東湖區(qū)的一家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)買菜的市民告訴記者，過節(jié)嘛，當(dāng)然要多買點(diǎn)菜，給家里人做桌好吃的。至于價(jià)錢，她覺得不需要過多考慮，因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一直以來都比較穩(wěn)定，不會(huì)對(duì)自己的生活造成什么困擾。

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定首先源于充足的供給。據(jù)農(nóng)業(yè)部消息，今年糧食生產(chǎn)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，夏季糧油十二連豐，秋糧長勢(shì)普遍較好，肉蛋奶、果菜茶等其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也是量質(zhì)齊升，又是一個(gè)全面豐收的年景。2015年，江西省共推廣“三控”施肥技術(shù)700萬畝，全省共建立糧食萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片436個(gè)，推廣“水稻雙季雙機(jī)插”模式667萬畝，水稻綜合機(jī)械化水平達(dá)67.1%，主推技術(shù)基本實(shí)現(xiàn)縣縣覆蓋。當(dāng)前秋糧生產(chǎn)形勢(shì)良好，預(yù)計(jì)今年江西秋糧產(chǎn)糧263.54億斤，增產(chǎn)2.21億斤。

說實(shí)話，連年的豐收，可能已經(jīng)讓許多人習(xí)以為常甚至并不在意，但事實(shí)上，它卻是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最大的亮點(diǎn)之一。它關(guān)聯(lián)著千家萬戶的一茶一飯，融入在百姓們平穩(wěn)安康的日子里，可能是悄然無聲，讓人不知不覺，但意義卻殊為深遠(yuǎn)。否則，主要農(nóng)產(chǎn)品供給一旦出現(xiàn)波動(dòng)，立刻會(huì)傳導(dǎo)到社會(huì)的各個(gè)層面，影響人民群眾的基本生活。只有倉廩充實(shí)，才能國泰民安。

吃得飽，還要吃得安全。在確保供給充裕的基礎(chǔ)上，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度也在不斷加大。上半年，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率達(dá)到96.2%，繼續(xù)保持較高水平。廣大群眾“舌尖上的安全”越來越有保障。江西省食品藥品監(jiān)管部門采取“疏堵并舉”的方式，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行源頭治理，即疏導(dǎo)渠道，督促市場(chǎng)開辦者落實(shí)主體責(zé)任，堵住源頭，實(shí)行100%覆蓋的監(jiān)督抽檢和嚴(yán)厲查處。

轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)走上數(shù)量質(zhì)量效益并重之路

在實(shí)現(xiàn)一年又一年豐收的同時(shí)，更為難能可貴的是，我們正在逐漸告別大藥大水大肥的生產(chǎn)方式，向綠色增產(chǎn)邁進(jìn)，走上更可持續(xù)發(fā)展之路。看似一樣的豐收中，呈現(xiàn)出的是不一樣的方式。

在江西省，高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)的推廣覆蓋了糧食生產(chǎn)的全過程，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一個(gè)環(huán)節(jié)都不少。大蒜、苦楝、蓖麻、黃杜鵑花……在宜春市，這些看似普通的植物都成了土制農(nóng)藥的重要原料，能減少化學(xué)農(nóng)藥的施用量；農(nóng)家肥、谷餅、菜籽餅過去沒人要，現(xiàn)在都是寶貴的肥料，和化肥搭配施用，提升地力。“用植保機(jī)統(tǒng)防統(tǒng)治會(huì)碾壓一部分稻秧，看著真心疼，雖說專家講不會(huì)影響產(chǎn)量，但開始誰也不敢相信?！闭勂饑L試綠色增產(chǎn)新技術(shù)的情形，江西省宜春市上高縣榮堯農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長羅榮華仍記憶猶新。直到收獲時(shí)看到產(chǎn)量確實(shí)不錯(cuò)，疑惑才變成了喜悅。嘗到甜頭的羅榮華，很快給自己承包的2000多畝水稻田用上了綠色增產(chǎn)技術(shù)，全程機(jī)械化操作、統(tǒng)防統(tǒng)治、綠肥還田……“畝均節(jié)約成本60元，用藥量少了20%，去年雙季稻畝產(chǎn)近1200公斤?！?/p>

伴隨著生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在進(jìn)行著調(diào)整。各地在保證糧食生產(chǎn)能力的同時(shí)，立足資源稟賦，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，念好“山海經(jīng)”、唱好“林草戲”、打好“果蔬牌”，充分拓展農(nóng)業(yè)的多樣性功能，讓農(nóng)業(yè)綻放出了更多更美麗的色彩，也給農(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的收益。

農(nóng)民收入是經(jīng)濟(jì)增長速度換擋期發(fā)展水平的硬指標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年農(nóng)民人均可支配收入5554元，增長8.3%，增速繼續(xù)高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和GDP，在“十一連快”的好態(tài)勢(shì)上繼續(xù)保持較快增幅。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革再一次跑在前面，動(dòng)力源泉不斷迸發(fā)

改革創(chuàng)造增長紅利。從歷史來看，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的起點(diǎn)在農(nóng)村。如今，經(jīng)濟(jì)深度轉(zhuǎn)型發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革又一次走在了前面。

去年和今年，中央連續(xù)下發(fā)兩個(gè)一號(hào)文件，要求全面深化農(nóng)村改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。各地各部門尊重農(nóng)民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造，在明確底線的前提下大膽探索創(chuàng)新，土地流轉(zhuǎn)、確權(quán)登記、新型主體培育等工作穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度、農(nóng)村金融保險(xiǎn)、種業(yè)科研成果權(quán)益分配、棉花大豆目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)等改革取得初步進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)力源交相迸發(fā)。

作為整省推進(jìn)的試點(diǎn)省份，江西省近年來深入推進(jìn)以土地實(shí)測(cè)確權(quán)和登記頒證為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，并在此基礎(chǔ)上積極探索股份合作共營、專業(yè)合作聯(lián)營、全程托管經(jīng)營、企業(yè)租賃經(jīng)營等多種土地流轉(zhuǎn)模式，有力促進(jìn)了土地適度規(guī)模經(jīng)營。全面做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，重中之重是通過創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營制度，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為江西由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變注入強(qiáng)勁動(dòng)力。同時(shí)，各種新型經(jīng)營主體紛紛涌現(xiàn)，先進(jìn)生產(chǎn)要素不斷注入，以往房前屋后種瓜種菜的小巧“庭院經(jīng)濟(jì)”，由此變成了一個(gè)個(gè)蓬勃發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)。截至2015年5月底，全省已有19.72萬個(gè)村民小組完成了調(diào)查摸底（第一次）公示，頒證面積262.08萬畝，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積975萬畝，農(nóng)民合作社3.29萬家，家庭農(nóng)場(chǎng)2.1萬家，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)854家，培育新型職業(yè)農(nóng)民30098人。

伴隨著農(nóng)村改革的深化，三農(nóng)的舞臺(tái)變得越來越大，農(nóng)業(yè)日益成為各方爭(zhēng)相進(jìn)軍的朝陽產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村日益成為投資的藍(lán)海。以此為支撐，我們有理由期待農(nóng)業(yè)農(nóng)村乃至經(jīng)濟(jì)全局，還會(huì)迸發(fā)出新的活力，迎來新一輪的增長。