文／東營市黃河水城管理委員會辦公室　孫光輝

東營園博園實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展路徑選擇分析

文／東營市黃河水城管理委員會辦公室孫光輝

東營園博園現(xiàn)已成為寶貴的城市建設財富和生態(tài)資源，后續(xù)如何管理實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展尤為重要。認真學習借鑒國內(nèi)成功的園博園管理運營經(jīng)驗，深入全面分析，科學統(tǒng)籌謀劃，準確合理定位，統(tǒng)籌做好“管理、維護、提升、運營”，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

園博園；可持續(xù)發(fā)展；路徑選擇；分析

為把園博園這筆寶貴財富保護好、開發(fā)好、利用好，把園博園打造成為一張亮麗的城市名片，在對重慶、西安、昆明等地園博園先進的管理運營經(jīng)驗進行學習借鑒的基礎上，深入全面分析，科學統(tǒng)籌謀劃，準確合理定位，以保持東營園博園片區(qū)可持續(xù)發(fā)展為目標，以“建設輻射東營市和周邊地區(qū)的開放式城市公園和具有顯著地域特色的現(xiàn)代化景區(qū)”為基本定位，明確“確保維護到位，持續(xù)改善提升，完善運行管理，做好運營文章”的基本發(fā)展思路，著力建立職能清晰、權責明確、管理科學、運轉(zhuǎn)規(guī)范的管理體制和運行機制，統(tǒng)籌施策，為實現(xiàn)園博園可持續(xù)發(fā)展提供強大正能量。

一、基本概況

山東省城市園林綠化博覽會是山東省規(guī)模最大、規(guī)格最高的園林綠化界盛會。第五屆山東省城市園林綠化博覽會由山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳、東營市人民政府主辦，主題是“黃藍交響，共享園博”，突出“自然、健康、互動、樂享”的理念，突出園林景觀與自然生態(tài)、人居環(huán)境、現(xiàn)代科技之間和諧相融的關系。本屆園博會園博園位于東營市重點生態(tài)片區(qū)金湖銀河生態(tài)工程郊野公園，總占地面積約1平方公里，累計完成投資7.1億元，建成各類主題展園33個。造園融合古典和現(xiàn)代技法，融入齊魯文化的精華，是全省17城市自然與文化的縮影，代表了全省園林建設的新成就，是東營城市建設的寶貴財富。自2014年9月22日正式開園以來，園博園已成為東營市民休閑游玩的首選去處，東營周邊地區(qū)游客的旅游熱點景區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，2014年開園期間共接待游客70余萬人次，國慶長假期間入園游客達20萬人。

二、發(fā)展思路

（一）嚴格精細管理，確保維護到位。良好的維修養(yǎng)護是保持園博園區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基礎。一是做好園內(nèi)花草、苗木和草坪等綠地植被的管養(yǎng)工作。不斷提高苗木修剪整形、病蟲害防治、土水肥管理等日常管養(yǎng)水平，確保苗木成活率和存活率。二是做好園內(nèi)設施及相關配套的維護。定期對園內(nèi)公廁、燈具、游樂設施等配套設施和道路、橋梁等硬件進行管養(yǎng)維護；加強園區(qū)33萬平方米水面、道路、廣場的衛(wèi)生管理，維護整潔、有序的園容環(huán)境。

（二）不斷配套建設，持續(xù)改善提升。持續(xù)的改善提升是保持該區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的關鍵，是保障景區(qū)吸引人、留住人的必要措施。一是持續(xù)改善提升園區(qū)自身建設。首先，進一步挖潛和突出園區(qū)文化特色。文化特色是景區(qū)之魂。繼續(xù)深挖黃河入海、兵圣故里、呂劇之鄉(xiāng)、石油之城、濕地之城等東營本地的地理和文化要素，突出這些文化特色。其次，突出“增綠量、添新景”，進一步提升園區(qū)景觀?！霸鼍G量”，以林蔭公園標準提升景區(qū)綠量，在園區(qū)內(nèi)及園區(qū)周邊道路建設林蔭大道，停車場建設綠蔭停車場等等。“添新景”，在景區(qū)內(nèi)精選適宜的植被、花木，集中一個區(qū)域成規(guī)模的栽植，使園區(qū)形成不同季節(jié)不同特色的亮麗景觀。最后，不斷改善配套設施情況。從景區(qū)發(fā)展的角度和游客的需求出發(fā)，加強電子導游服務、二維碼指示等園區(qū)內(nèi)弱電系統(tǒng)設施建設。二是與周邊區(qū)域共同改善提升。以園博園為核心做好大公園規(guī)劃，將東營園博園連同北部的郊野公園、西部的西湖公園和東三路水系綠地作為一個整體，形成約5平方公里的城市大公園，進行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，完善配套設施，逐步打造成一個獨具特色的生態(tài)園區(qū)。

（三）規(guī)范體制機制，完善運行管理。完善運行管理是保持該區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的核心動力。一是組建專門的運行管理隊伍。抽調(diào)專業(yè)人員，組建專門的管理養(yǎng)護隊伍，負責園博園區(qū)域公園綠地建設完善、養(yǎng)護管理、設施維護及項目運營等工作。二是保障持續(xù)穩(wěn)定的運行經(jīng)費。按照城市公園的定位，東營園博園將堅持公益方向，積極協(xié)調(diào)有關經(jīng)費，采取財政為主、市場為輔的管理模式。政府的投入必將帶動北部片區(qū)的開發(fā)建設，這一功能已經(jīng)顯現(xiàn)，待相關重點項目完工后，這一功能將得以強化。三是處理好保護和開發(fā)、創(chuàng)新和傳統(tǒng)的關系。東營園博園片區(qū)在開發(fā)時需要預留部分區(qū)域，保持鹽堿地地貌、植物的原生形態(tài)，突出東營地域特色。積極發(fā)展黑陶、葦編等具有地方特色的商品經(jīng)營，同時也采取靈活開放的策略，在景區(qū)發(fā)展框架下，積極尋求與合作機構開發(fā)建設，定期組織專業(yè)團隊就園區(qū)發(fā)展進行策劃和建言獻策。

（四）統(tǒng)籌利用資源，做好運營文章。能否做好運營文章是判斷景區(qū)成功與否的重要標準。一是做好土地經(jīng)營文章。充分考慮園博園在食、宿、行、游樂等方面的需求，將周邊特別是園博園南側區(qū)域土地作為共同經(jīng)營片區(qū)，進行商業(yè)開發(fā)和土地經(jīng)營。二是圍繞主展館運營做文章?？梢圆扇∑髽I(yè)回購、委托經(jīng)營等方式，將主展館建設為室內(nèi)文化、健身場所，積極尋求專業(yè)團隊籌辦攝影書畫展等活動，開展群眾性休閑運動。三是圍繞園內(nèi)設施的運營做文章。積極引入開發(fā)商，建設趣味性強、參與度高的中小型娛樂設施、休閑設施，真正使游客留得下、留得住。