劉帥

【摘要】“三農”問題一直是我國經(jīng)濟發(fā)展主要問題之一，農村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，合作組織結構不完善，使得各級政府更加重視農村合作經(jīng)濟的發(fā)展。“三位一體”作為構建新農村建設服務的綜合平臺為推動農村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮巨大作用，而經(jīng)濟發(fā)展資金是基礎，信用是前提，然而金融支持的不足嚴重制約融資貸款的供給。本文通過文獻研究，分析得出農村金融的發(fā)展會提高新型農村合作經(jīng)濟的金融供給，完善的金融體系，會促進“三位一體”合作經(jīng)濟的建設。

【關鍵詞】金融 三位一體 經(jīng)濟發(fā)展

黨的十八大報告中指出“發(fā)展農民專業(yè)和股份合作型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經(jīng)營體系”?！叭灰惑w”農村合作經(jīng)濟體系源于積極探索和實踐新型農村合作經(jīng)濟體系建設，構建融合農民專業(yè)合作社、供銷合作社、信用合作社三位一體的綜合合作平臺，形成以合作金融機構、地方供銷聯(lián)合社和農民自主專業(yè)合作社聯(lián)合在一起并且農戶參與到其中的農村經(jīng)濟發(fā)展體系。

一、新型農村“三位一體”合作經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析

“三位一體”將原來處于分散狀態(tài)的各種涉農組織整合起來，打破延續(xù)多年的農業(yè)部分分割和城鄉(xiāng)分割的現(xiàn)狀，對涉農組織和部門實現(xiàn)資源整合，由農民專業(yè)合作社解決農業(yè)技術問題，由供銷聯(lián)合社解決農業(yè)市場問題，由農村合作金融機構解決農業(yè)資金問題。

但長期以來，資金短缺一直都是制約合作經(jīng)濟中發(fā)展的最大難題，農村金融發(fā)展作為合作經(jīng)濟的核心，是促進農村經(jīng)濟和“三位一體”發(fā)展的根本推動力。然而“三位一體”合作經(jīng)濟正處于新型合作組織發(fā)展的初級階段，金融機構合作機制不夠完善造成了合作經(jīng)濟平臺在發(fā)展過程中缺乏資金支持，“三位一體”缺乏根基，難以實施。金融機構支持農資匱乏，而原來的農村信用社逐漸改制為農村合作銀行，進一步改制為農村商業(yè)銀行并謀求上市，其商業(yè)化趨勢已不可逆轉，其他金融組織更是謀求于較快收益的城市商業(yè)，與農業(yè)、農民的經(jīng)濟發(fā)展?jié)u行漸遠。

二、金融發(fā)展對新型農村合作經(jīng)濟的影響

農村合作經(jīng)濟的發(fā)展離不開農村金融的支持，金融發(fā)展會提高新型農村合作經(jīng)濟的供給，“三位一體”作為新型合作經(jīng)濟組織要發(fā)展業(yè)務，服務農民會員各種需求，擴大組織自身積累和提高盈利能力，都需要與金融組織在涉農信貸、規(guī)范金融業(yè)務、合理規(guī)劃金融機構形成良好的相互促進。其主要影響如下：

一是農村金融的發(fā)展會促使農村合作經(jīng)濟組織資金投資合理化，“三位一體”合作平臺雖然掌握了大量的資源，但是沒有選擇有利投資和消費空間，在農村金融結構發(fā)展下，會降低不確定風險因素和投資交易成本，會大大提高農村建設資本的配置效率。

二是金融發(fā)展?jié)M足“三位一體”合作經(jīng)濟組織的融資需求，我國新農村建設的需求離不開資金推動。完善的農村金融體系的建立可以有效解決農戶季節(jié)性資金需求，以彌補季節(jié)性資金短缺與應對自然災害帶來的損失，并在風險發(fā)生時，農戶與專業(yè)合作社可以依靠金融信貸來維持生活和再生產(chǎn)，保證農業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

三是在“三位一體”新型農村合作經(jīng)濟建設中，金融機構的發(fā)展會使政府角色實現(xiàn)從建設者到扶持者身份的轉變，為了更好地為農民提供金融支持，農村金融的完善會推動政府職能轉變，以新型合作組織作為擔保橋梁，降低政府行政成本，確保外部資金流入，擴大農戶和農民企業(yè)的信貸廣度，解決成員經(jīng)濟匱乏，擴大合作經(jīng)濟規(guī)模。

三、完善構建“三位一體”合作經(jīng)濟中金融體系的建議

農村金融的發(fā)展要依據(jù)新型合作經(jīng)濟的需求，提供多元的金融支持，進而支持“三位一體”新型農村合作經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)有的金融體系中農民自身存款和國家財政補貼也無法滿足農村經(jīng)濟日益增長的需求，制約了農村經(jīng)濟的發(fā)展，減慢了農民收入增加的速度針對農村金融業(yè)缺乏完善的服務功能、服務領域不廣、農戶及農村專業(yè)經(jīng)濟組織缺乏信貸資本、融資渠道的問題，提出以下對完善“三位一體”合作經(jīng)濟中金融體系發(fā)展的建議：

一是政府出臺政策鼓勵社會資本進入農村合作經(jīng)濟，通過開設民營資本管理公司、信托擔保公司和評級機構，甚至成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作銀行為“三位一體”經(jīng)濟建設搭建平臺。

二是加快完善農村風險處置機制，新型合作經(jīng)濟組織要積極推進農民財產(chǎn)保險工作，完善擔保體系，涉農貸款風險補償，保險補貼等政策，共同營造金融發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境。

三是加快創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務的機制，鼓勵金融機構在法律允許和風險可控下，探索多種服務于“三位一體”新型農村合作經(jīng)濟的抵押擔保方式，擴大金融服務范圍和方式。

四是推動誠信體系和金融生態(tài)環(huán)境建設提供平臺，誠信體系是金融發(fā)展的重要條件，需要政府和司法機構聯(lián)合加大懲治失信行為，為金融穩(wěn)健運行和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的誠信環(huán)境。

五是“三位一體”合作平臺要通過發(fā)展合作經(jīng)濟建設促進農村金融發(fā)展，一是要于吸引商業(yè)銀行、保險公司、證券公司等金融機構的介入，從而為金融企業(yè)拓展業(yè)務提供市場機會；而是積極吸引地方性金融的發(fā)起和組件；三是整合地方金融組織體系，調整金融服務策略，優(yōu)化金融服務配置，創(chuàng)新金融服工具，拓展金融服務領域，滿足“三位一體”新型農村合作經(jīng)濟建設需要。

參考文獻

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