王維峰

加強(qiáng)基層黨建是各級黨委的政治責(zé)任和政治任務(wù)。近年來，鼓樓區(qū)堅持把基層黨建作為管黨治黨的重中之重，從抓主體責(zé)任、抓黨員隊伍、抓基礎(chǔ)保障入手，以嚴(yán)和實的作風(fēng)狠抓薄弱環(huán)節(jié)，突破重點難點，推進(jìn)基層黨建不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，真正建強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘。

抓牢兩級書記，推動書記愿抓會抓。黨要管黨，首先是黨委要管黨，關(guān)鍵是書記要管黨。堅持扭住責(zé)任制的牛鼻子，著力推動街道、社區(qū)兩級黨組織書記擔(dān)牢主責(zé)、抓牢主業(yè)。一是解決“不愿抓”問題。制定兩級書記“黨建責(zé)任清單”，對黨建重點工作、重大問題、重要環(huán)節(jié)、重要事項劃出兩級書記“必須為”的“硬杠杠”，倒逼其種好“責(zé)任田”。明確規(guī)定街道黨工委書記一年內(nèi)必須走遍所轄居民區(qū)，訪遍困難戶，切實推動街道黨工委把工作重心放在抓社區(qū)上。二是解決“不會抓”問題?？茖W(xué)編制并下發(fā)《基層黨建工作業(yè)務(wù)指南》，明確了不同層級、不同領(lǐng)域黨組織書記的主要職責(zé)和工作規(guī)范。并將黨建列為中心組學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容，將社區(qū)黨組織書記專項培訓(xùn)列入全區(qū)干部教育培訓(xùn)年度計劃，著力增強(qiáng)書記聚精會神抓黨建，一心一意謀發(fā)展的能力水平。同時，著力抓住社區(qū)黨組織書記這個關(guān)鍵，將其全部納入?yún)^(qū)級管理，一人一檔。街道黨工委調(diào)整社區(qū)黨組織書記必須事前報告，區(qū)委組織部審批。三是解決“抓好抓壞一個樣”問題。樹立黨建工作是“第一政績”評價導(dǎo)向，用好科學(xué)發(fā)展綜合考核“指揮棒”，把抓社區(qū)黨組織建設(shè)情況，作為街道領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核的主要內(nèi)容，作為選拔任用干部的必要條件。

嚴(yán)管三類黨員，助推隊伍全面過硬。堅持分類指導(dǎo)，差別化管理黨員隊伍。一是推動無職黨員“有為”。因地制宜，因事設(shè)崗，無職黨員根據(jù)特長科學(xué)選崗定責(zé)，定期公布履責(zé)情況，接受黨員群眾監(jiān)督，年底進(jìn)行考核。二是推動在職黨員“雙管”。圍繞“進(jìn)得去、服務(wù)好、常態(tài)化”，以“在職黨員受教育、居民群眾得實惠、社區(qū)工作上水平”為目標(biāo)，建立“一人雙崗”、服務(wù)紀(jì)實、溝通反饋、考核激勵等制度，實現(xiàn)“工作時間單位黨組織管，在家時間社區(qū)黨組織管”的雙向管理機(jī)制。三是推動流動黨員“安家”。建立流動黨員“雙找”機(jī)制，每季度統(tǒng)計匯總流動黨員情況。對流出黨員，在具備條件的地方及時組建駐外流動黨支部，在流入黨員集中區(qū)設(shè)立流動黨支部，建設(shè)黨員活動中心，利用新媒體打造流動黨員發(fā)揮作用的平臺，為流動黨員“安家”，確保黨員流動不流失。

加大三項投入，夯實基層基礎(chǔ)保障。圍繞解決基層黨務(wù)工作力量不足、基層組織經(jīng)費不到位、活動場所及服務(wù)設(shè)施不完善等問題，著力推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。一是加大人力投入。嚴(yán)禁各單位借調(diào)大學(xué)生村官，目前，29名大學(xué)生村官全部在社區(qū)履職。64個區(qū)直部門黨組織書記到64個社區(qū)任第一書記，所在部門直接掛靠社區(qū)，部門黨員進(jìn)該社區(qū)活動。在軟弱渙散黨組織建立黨建工作指導(dǎo)站，配備3-5名黨建指導(dǎo)員。二是加大經(jīng)費投入。健全以財政投入為主的穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度。組織部門、審計部門負(fù)責(zé)監(jiān)管資金使用情況，確保?？顚Ｓ?。三是加大硬件投入。加強(qiáng)活動場所和數(shù)字平臺建設(shè)。目前街道民生綜合服務(wù)中心、社區(qū)黨員活動站已實現(xiàn)全覆蓋。今年又新投入18萬元高標(biāo)準(zhǔn)建成30個社區(qū)黨員遠(yuǎn)程教育站點，并實現(xiàn)全覆蓋。下一步，將以基層黨建云平臺為載體，優(yōu)化黨務(wù)公開、流動黨員管理、黨員志愿服務(wù)等功能，不斷提高基層黨建信息化水平。

（作者系徐州市鼓樓區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任）

責(zé)任編輯：劉 忠