王新麗

（新疆阿克蘇地區(qū)動(dòng)物疫病控制診斷中心，新疆阿克蘇843000）

動(dòng)物源性食品安全存在的問題及對策

王新麗

（新疆阿克蘇地區(qū)動(dòng)物疫病控制診斷中心，新疆阿克蘇843000）

隨著人民生活水平的不斷提高，人們對動(dòng)物源性食品的需求正從追求數(shù)量向講求質(zhì)量安全轉(zhuǎn)變。近幾年發(fā)生的“瘦肉精”、“紅心蛋”、“三鹿牌嬰幼兒奶粉”、“僵尸肉”事件令人觸目驚心，動(dòng)物源性食品安全已成為當(dāng)今影響廣泛而深遠(yuǎn)的社會(huì)問題，已引起全社會(huì)的普遍關(guān)注，它不僅是保障人類健康，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和我國對外貿(mào)易的需要，也是農(nóng)民增產(chǎn)增收和國家政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的需要。當(dāng)前動(dòng)物源性食品安全存在一些無法回避的問題，在此，筆者結(jié)合工作實(shí)際談?wù)剛€(gè)人的看法和見解。

1　動(dòng)物源性食品安全現(xiàn)狀及存在的問題

1.1飼料、飼料添加劑、獸藥等畜牧業(yè)投入品是影響動(dòng)物源性食品安全的重要因素

1.1.1飼料原料受到化學(xué)性污染

飼料飼草中的農(nóng)藥殘留是個(gè)很嚴(yán)重的問題，主要包括有機(jī)氯農(nóng)藥、有機(jī)磷農(nóng)藥等。農(nóng)藥殘毒是指在環(huán)境和食品、飼料中殘留的農(nóng)藥對人和動(dòng)物所引起的毒效應(yīng)，包括農(nóng)藥本身以及它的衍生物、代謝產(chǎn)物、降解產(chǎn)物以及它在環(huán)境、食品、飼料中的其他反應(yīng)產(chǎn)物的毒性。食品、飼料中如果存在農(nóng)藥殘留物，可隨食品、飼料進(jìn)入人、畜機(jī)體，危害人體健康和降低家畜的生產(chǎn)性能。

1.1.2飼料發(fā)生霉變或受到微生物污染

飼料霉變或受到污染直接影響動(dòng)物健康，間接影響人類健康。引起飼料霉變的霉菌主要有黃曲霉菌、赭曲霉菌、禾谷鐮刀菌、擴(kuò)展青霉菌等，它在生長繁殖過程中能產(chǎn)生大量毒素，危害動(dòng)物正常的繁殖與健康。人通過食用殘留霉菌毒素的蛋、奶、肉等畜產(chǎn)品而引發(fā)霉菌病。黃曲霉素B1對人類的危害是相當(dāng)嚴(yán)重的，食入極少量即可致癌。飼料污染還可能有其他致病性細(xì)菌（如鏈球菌、沙門氏菌）及病毒和寄生蟲等。很多病原微生物可以通過排泄物、水、空氣等污染飼料，這些污染飼料進(jìn)入動(dòng)物體內(nèi)后通過其產(chǎn)品轉(zhuǎn)移給人類。

1.1.3微量元素添加過量引起重金屬污染和中毒

飼料中添加一定量銅、有機(jī)砷制劑有助于動(dòng)物的生長。但在現(xiàn)實(shí)飼料生產(chǎn)銷售過程中，一些不法生產(chǎn)及經(jīng)銷商，為達(dá)到使畜禽快速生長的效果，謀求市場空間及高額利潤，大劑量使用這些微量元素。加上廣大養(yǎng)殖戶文化水平低，科學(xué)養(yǎng)殖意識不強(qiáng)，只知道使用配合飼料或飼料添加劑效果好、效益高，就盲目使用大量的微量元素，卻不知飼料中過量添加的微量元素，會(huì)積聚在動(dòng)物體內(nèi)，通過其產(chǎn)品傳遞給人類而影響人體健康。

1.1.4濫用獸藥或過量使用獸藥添加劑造成藥物殘留

在疾病治療過程中，不按規(guī)定劑量、范圍、配伍和停藥期使用獸藥，過多過濫地使用獸藥。部分個(gè)體獸醫(yī)從業(yè)人員，不管遇到什么疾病，都大劑量使用青霉素類、磺胺類、喹諾酮類等抗菌藥，甚至使用激素類藥物。這樣不僅不利于動(dòng)物疾病的治療，而且導(dǎo)致動(dòng)物產(chǎn)生耐藥性和動(dòng)物產(chǎn)品中的藥物高殘留。另外，在飼料中添加藥物，不執(zhí)行休藥期規(guī)定，也是造成藥物殘留超標(biāo)的重要原因。

1.1.5養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用違禁藥物現(xiàn)象仍然存在

雖然農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其他化合物清單》、《禁止飼料和動(dòng)物飲水中使用的藥物品種目錄》等一系列的規(guī)定，但個(gè)別養(yǎng)殖業(yè)主或飼料生產(chǎn)商，為了追求非法利潤，私自添加違禁藥物，從而導(dǎo)致違禁藥物殘留在動(dòng)物產(chǎn)品內(nèi)，經(jīng)食物鏈進(jìn)入人體，對人的生命健康安全造成嚴(yán)重威脅。

1.2動(dòng)物疫病對動(dòng)物源性食品安全帶來的更大威脅

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球已知道的300多種動(dòng)物傳染病和寄生蟲病，其中有100多種為人畜共患病，如：禽流感、口蹄疫、豬鏈球菌病、瘋牛病、旋毛蟲病等可直接侵害人體。即使動(dòng)物所固有的非人畜共患病，如豬瘟、雞新城疫等雖不直接感染人，但其分解的毒素也會(huì)引起人的食物中毒。在現(xiàn)實(shí)生活中，一些不法商販為了謀求暴利，把患有疾病的畜禽私自宰殺后上市銷售，這不僅危害了畜牧業(yè)的健康發(fā)展，也嚴(yán)重?fù)p害了人們的身體健康。

1.3動(dòng)物源性食品加工過程中污染引起的安全問題

動(dòng)物源性食品質(zhì)量安全問題不僅在畜禽飼養(yǎng)過程中表現(xiàn)十分突出，而且在加工、運(yùn)輸、銷售過程中由于動(dòng)物防疫條件和衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，操作不規(guī)范導(dǎo)致的二次污染也非常嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在：一是加工場地條件不能達(dá)標(biāo)。目前我國很大一部分地區(qū)的屠宰場由于規(guī)模小，受場地設(shè)施設(shè)備的限制，屠宰、貯藏等條件欠佳，加工后的廢棄物、污水、糞便等不能及時(shí)處理造成二次污染。二是運(yùn)輸條件不合格。在運(yùn)輸過程中沒有采用專門的冷藏運(yùn)輸工具，如敞開式運(yùn)輸不僅污染了環(huán)境，同時(shí)可能受到外界不潔環(huán)境的污染，也可能因氣溫條件影響發(fā)生肉品腐敗變質(zhì)。三是動(dòng)物源性食品摻雜使假現(xiàn)象突出，如假奶粉、注水肉、加工病害畜禽、公母豬肉冒充商品豬肉等在各地屢禁不止。近日，海關(guān)總署查處走私凍品貨價(jià)值超30億元。這些走私“僵尸肉”包括牛肉、雞肉、豬肉等，不少凍品因超過保質(zhì)期腐敗變質(zhì)，甚至還有二戰(zhàn)時(shí)期一些國家為戰(zhàn)爭儲(chǔ)備的凍品走私入境，令人觸目驚心。

1.4檢測手段落后，法律法規(guī)不健全等多種因素的影響

目前，動(dòng)物產(chǎn)品常規(guī)檢疫主要靠感觀和普通光學(xué)顯微鏡檢查，設(shè)備十分簡陋，開展藥物及有毒有害物質(zhì)殘留檢驗(yàn)檢測的手段和儀器設(shè)備就更加匱乏，目前多數(shù)縣級機(jī)構(gòu)不完全具備檢測條件。各級政府對畜產(chǎn)品安全檢測的經(jīng)費(fèi)投入不足，嚴(yán)重影響了畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作的開展。同時(shí)，相關(guān)法律法規(guī)不健全或不配套，動(dòng)物防疫監(jiān)督和獸藥監(jiān)督管理行政執(zhí)法的基礎(chǔ)設(shè)備薄弱、手段落后、人員不足，加之飼料、獸藥生產(chǎn)廠家眾多，監(jiān)督管理難以到位。

2　動(dòng)物源性食品安全控制對策

2.1廣泛宣傳，提高對畜產(chǎn)品安全重要性的認(rèn)識

各級應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，全面提高全社會(huì)對畜產(chǎn)品安全的重要性認(rèn)識，增強(qiáng)廣大畜牧獸醫(yī)工作者、獸藥飼料生產(chǎn)者、養(yǎng)殖者和畜禽屠宰加工銷售者的責(zé)任感和使命感。只有全民的認(rèn)識提高了，才能自覺執(zhí)行國家的法律法規(guī)，依法生產(chǎn)經(jīng)營和使用，只有廣大群眾的共同參與，才能筑牢畜產(chǎn)品質(zhì)量安全屏障。

2.2健全法制，完善畜產(chǎn)品安全法律法規(guī)體系

解決畜產(chǎn)品安全問題的根本措施是健全和完善立法，嚴(yán)格執(zhí)法。要針對當(dāng)前畜產(chǎn)品安全方面法律法規(guī)少的實(shí)際，加快立法步伐。參考?xì)W盟、美國等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，盡快形成具有中國特色的畜產(chǎn)品安全法律體系，覆蓋生產(chǎn)、加工、流通和消費(fèi)各個(gè)領(lǐng)域，規(guī)范動(dòng)物食品質(zhì)量安全管理行為。

2.3完善機(jī)制，加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

積極吸收國際先進(jìn)的畜產(chǎn)品安全管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國實(shí)際，在飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)大力推廣建設(shè)以HACCP為核心的ISO9001安全管理體系。獸藥生產(chǎn)企業(yè)大力推行GMP標(biāo)準(zhǔn)，獸藥經(jīng)營實(shí)行GSP連鎖經(jīng)營模式。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)無公害畜產(chǎn)品基地建設(shè)及認(rèn)證工作，積極推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，保障生產(chǎn)無公害動(dòng)物源性食品。

2.4嚴(yán)格管理，加強(qiáng)對動(dòng)物源性食品安全的監(jiān)督檢測

加強(qiáng)對畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程及畜產(chǎn)品市場的監(jiān)督管理，建立動(dòng)物源性食品從養(yǎng)殖到餐桌的全程監(jiān)控制度，即對飼料、獸藥、環(huán)境、水源和肉品等動(dòng)物食品各環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。相關(guān)部門應(yīng)完善市場管理辦法，嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)許可證制度和市場準(zhǔn)入制度，建立畜產(chǎn)品監(jiān)控檢測網(wǎng)絡(luò)體系。為了保證網(wǎng)絡(luò)體系的有效運(yùn)行，國家主管部門應(yīng)該保證專項(xiàng)資金供給及技術(shù)人員的配備，并不斷完善手段，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全動(dòng)物疫病化驗(yàn)室，并逐步建立藥物、重金屬等有毒有害物質(zhì)殘留檢測室，對畜禽及其產(chǎn)品定期或不定期地開展檢測工作，對重金屬、藥物、飼料添加劑超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及個(gè)體經(jīng)銷戶進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

2.5加強(qiáng)監(jiān)控，切實(shí)搞好動(dòng)物養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的疫病防治工作

根據(jù)《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物免疫標(biāo)識追溯制管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，一要堅(jiān)持“預(yù)防為主”，抓實(shí)動(dòng)物基礎(chǔ)免疫。重點(diǎn)抓好禽流感、口蹄疫等重大疫病的強(qiáng)制免疫工作，完善防控重大動(dòng)物疫病及人畜共患病的長效機(jī)制，從根本上預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。二要改變畜禽養(yǎng)殖方式，推行健康養(yǎng)殖。進(jìn)一步加大政策引導(dǎo)和扶持力度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、動(dòng)物疫病防治、環(huán)境控制、監(jiān)督管理和社會(huì)化服務(wù)。發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，加快畜牧業(yè)規(guī)?；?、集約化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，是動(dòng)物源性食品安全的有力保障。

2.6強(qiáng)化治理，確保畜產(chǎn)品的屠宰加工質(zhì)量

《動(dòng)物防疫法》明確規(guī)定：國家對生豬等動(dòng)物實(shí)行“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫”。各級政府及主管部門一方面要推進(jìn)“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫”，杜絕私屠亂宰，另一方面要對轄區(qū)屠宰場的建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，并做到規(guī)模適度，技術(shù)先進(jìn)，以利動(dòng)物產(chǎn)品安全生產(chǎn)和加工。農(nóng)業(yè)部《動(dòng)物防疫條件審核管理辦法》對屠宰場、肉聯(lián)廠、經(jīng)營加工貯藏場所的動(dòng)物防疫條件均作了明確規(guī)定，經(jīng)營者必須符合條件方能經(jīng)營，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須先嚴(yán)審后辦證，并開展經(jīng)常性督查，對不合條件者予以吊銷《動(dòng)物防疫合格證》。

2.7嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決打擊違法經(jīng)營動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的行為

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格按照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》的規(guī)定，加強(qiáng)流通領(lǐng)域監(jiān)管，對動(dòng)物防疫的違法行為要堅(jiān)決予以制止和打擊。要嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物運(yùn)輸檢驗(yàn)檢疫制度，對入場屠宰的動(dòng)物必須搞好產(chǎn)地檢疫證明的驗(yàn)證回收和宰前檢疫工作，屠宰后嚴(yán)格把好檢疫關(guān)，做到“一豬一章三證”才能出場。加強(qiáng)對肉品市場的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防不合格肉品上市銷售。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對畜牧業(yè)投入品的監(jiān)管，加大查處力度，嚴(yán)格執(zhí)行合理用藥制度和休藥期制度，規(guī)范獸藥、飼料及飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為，從源頭上控制違禁藥物和微量元素、添加劑的超標(biāo)使用，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.8充實(shí)隊(duì)伍，為動(dòng)物源性食品衛(wèi)生監(jiān)管保駕護(hù)航

畜產(chǎn)品安全監(jiān)管必須由高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍去實(shí)現(xiàn)。確保動(dòng)物產(chǎn)品安全，建立一支技術(shù)精湛、依法行政的執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，顯得尤為重要。各地應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，把獸醫(yī)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干充實(shí)到執(zhí)法隊(duì)伍，夯實(shí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，為動(dòng)物源性食品安全工作提供人員保障。

動(dòng)物源性產(chǎn)品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生活質(zhì)量，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。必須從飼料生產(chǎn)、動(dòng)物飼養(yǎng)、疫病防治、屠宰加工、產(chǎn)品銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)抓起，只有采取綜合性防控措施進(jìn)行全程監(jiān)控，才能確保動(dòng)物源性食品質(zhì)量安全，才能讓廣大群眾真正吃上“放心肉”?！?/p>