陳曉燕+++錢培堅(jiān)

如果提到職工福利你只知道是“米面油、春秋游”，那你已經(jīng)OUT了！上海市總工會(huì)日前的一項(xiàng)調(diào)研顯示，除了物質(zhì)保障，新時(shí)期職工更期待多一些精神關(guān)愛，盼望再多一點(diǎn)職業(yè)成長方面的福利——

說起職工福利，很多人都會(huì)想起過年過節(jié)時(shí)工會(huì)發(fā)放的米面油，以及春秋郊游、日常的電影票等。職工福利僅限于這些嗎？從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代到如今，職工福利都發(fā)生了哪些變化？今天，職工需要什么樣的福利？上海市總工會(huì)今年開展了一項(xiàng)對職工福利實(shí)現(xiàn)狀況的調(diào)研。結(jié)果顯示，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，職工對福利的需求發(fā)生了很大變化，而現(xiàn)有的不少福利項(xiàng)目盡管仍體現(xiàn)著組織的關(guān)懷，但已很難滿足職工多樣化的需求了?；诖耍虾Ｊ锌偣?huì)發(fā)出呼吁，具有保障和激勵(lì)作用的現(xiàn)代職工福利理念亟待建立，更受職工歡迎的新型福利項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)一步推廣。

傳統(tǒng)福利“有點(diǎn)過時(shí)”

上海市總工會(huì)副主席侯繼軍介紹說，職工福利是指用人單位向職工提供的工資性收入以外的各種補(bǔ)充性報(bào)酬、實(shí)物與服務(wù)，能起到改善職工及其家庭生活質(zhì)量、提升崗位忠誠度和激發(fā)工作積極性的作用。按照是否具有法律強(qiáng)制性為標(biāo)準(zhǔn)，可劃分為兩大類：法定福利和非法定福利。法定福利是指國家通過立法強(qiáng)制實(shí)施的對職工的福利保護(hù)政策。以上海為例，該市現(xiàn)行的法定福利包括帶薪年休假、婚假、喪假、探親假、高溫津貼、獨(dú)生子女費(fèi)、家屬勞保等。非法定福利，是指在國家法定福利之外，由單位自主建立的福利項(xiàng)目。

在上海市總工會(huì)今年開展的一項(xiàng)對500多名職工和100多家用人單位的調(diào)研中，一個(gè)現(xiàn)象耐人尋味：法定職工福利中，有3個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行率較低，分別是獨(dú)生子女費(fèi)（執(zhí)行率69.2%）、探親假（執(zhí)行率50.1%）、家屬勞保（執(zhí)行率24.0%）。相比之下，高溫津貼、帶薪年休假等制度執(zhí)行總體情況較好。

為什么出現(xiàn)如此落差？上海市總工會(huì)在與用人單位相關(guān)人員座談中發(fā)現(xiàn)，除了獨(dú)生子女費(fèi)許多用人單位認(rèn)為是國家對符合計(jì)劃生育夫婦的獎(jiǎng)勵(lì)政策，不應(yīng)由單位來承擔(dān)，其他兩項(xiàng)——家屬勞保和探親假制度，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代針對特定對象的福利待遇，隨著社會(huì)保險(xiǎn)全民覆蓋和帶薪休假制度逐步落實(shí)，這類針對部分職工的特殊福利項(xiàng)目就顯得有點(diǎn)兒“格格不入”。

而在非法定福利方面，情況更為復(fù)雜，上海市總工會(huì)調(diào)研顯示，從整體上看，仍停留在相對傳統(tǒng)和基本保障階段。

總計(jì)51個(gè)項(xiàng)目中，單位執(zhí)行最多的集中在生活、健康和文體等3大類，如節(jié)假日福利（覆蓋率91%），工作餐（覆蓋率81.7%），健康體檢（覆蓋率92%），療休養(yǎng)活動(dòng)（覆蓋率81%），形式和水平仍處于基本保障階段，繼承傳統(tǒng)的特征較為明顯。

“我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多用人單位認(rèn)為，福利就是吃飯洗澡看電影，就是發(fā)發(fā)實(shí)物搞搞活動(dòng)。還有的職工認(rèn)為，福利不是工資，可有可無，發(fā)福利還不如直接發(fā)現(xiàn)金實(shí)在。其實(shí)，這是對福利的重要作用、發(fā)展形式的誤讀，是認(rèn)識(shí)上不足。”上海市總工會(huì)保障部部長陳美琴說。

今天，職工需要什么樣的福利？

上海市總工會(huì)調(diào)查顯示，職工最關(guān)注、最需要的福利制度依次是：住房福利、生活福利和健康福利。但職工福利需求與單位福利供給間仍存在一定差距。

“比如，接受調(diào)查的職工普遍表示，工作餐質(zhì)量對職業(yè)幸福感的提升影響最大，但當(dāng)前滿意率只有65.1%。此外，在健康福利方面，很多用人單位已認(rèn)識(shí)到職工健康對單位持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展的重要性，92.0%的單位已將健康體檢列為基本福利項(xiàng)目。但職工急需的心理疏導(dǎo)卻關(guān)注不夠，目前僅17.2%的單位開展了包括EAP心理援助計(jì)劃在內(nèi)的心理健康管理，覆蓋率和實(shí)際成效尚亟待加強(qiáng)?！标惷狼僬f。

另一方面，調(diào)查顯示，職工福利在增強(qiáng)單位和職工感情紐帶、激發(fā)工作積極性、吸引和留住優(yōu)秀員工等方面的作用還有待重視和加強(qiáng)。比如，關(guān)心職工家庭幸?？梢栽鰪?qiáng)職工的忠誠度和歸屬感，但上海市單位提供家庭福利的比例較低，僅18.3%的單位開展帶家屬的集體聚餐、出游等活動(dòng)，35.5%的單位實(shí)行職工子女托幼費(fèi)報(bào)銷（50元/月），多數(shù)單位尚未將福利擴(kuò)展到職工家庭。在一些職工培訓(xùn)、企業(yè)年金、員工持股等成長性福利項(xiàng)目方面，盡管有89.5%的職工參加過單位組織的各類培訓(xùn)，但滿意度不高（69.0%），說明培訓(xùn)的針對性和有效性亟待增強(qiáng)。此外，僅13.5%的單位建立了企業(yè)年金，建立員工持股計(jì)劃的企業(yè)更是屈指可數(shù)，多數(shù)單位尚未采用利潤激勵(lì)手段來激發(fā)工作積極性。

伙伴，你的福利“升級(jí)”沒？

職工福利如何“升級(jí)”？據(jù)上海市總工會(huì)調(diào)研，當(dāng)下，職工福利的完善和發(fā)展呈現(xiàn)4個(gè)趨勢：

從法定福利轉(zhuǎn)向法定和非法定福利相結(jié)合。過去，單位執(zhí)行的多是由法律法規(guī)固化下來的基本職工福利制度。新形勢下，為更好留住和激勵(lì)人才，用人單位開始盡可能創(chuàng)造條件建立符合自身特點(diǎn)和職工需求的非法定福利項(xiàng)目體系，以激勵(lì)職工，最終提升企業(yè)經(jīng)營績效和競爭力。

從物質(zhì)福利轉(zhuǎn)向物質(zhì)保障和精神慰藉相結(jié)合。過去物資較匱乏，職工福利以物質(zhì)形式為主，覆蓋職工吃穿住行等基本生活。而今，多數(shù)職工基本生活無憂，進(jìn)而轉(zhuǎn)向更高層次的需求，追求更有品質(zhì)的生活。家庭支持類福利、職業(yè)培訓(xùn)、集體文娛活動(dòng)和心理疏導(dǎo)等“軟福利”雖不見錢不見物，卻能傳達(dá)企業(yè)的關(guān)愛，換取職工的忠誠和績效。

從均等福利轉(zhuǎn)向保障大眾和激勵(lì)先進(jìn)相結(jié)合。過去的福利制度多是平均主義“大鍋飯”，面向組織中所有職工， 普惠且均等，沒能體現(xiàn)職工福利的激勵(lì)作用。如今，有的企業(yè)將職工福利與企業(yè)績效、個(gè)人工作表現(xiàn)及貢獻(xiàn)掛鉤，如員工持股、利潤分享、企業(yè)年金、補(bǔ)充保險(xiǎn)等長期收益型項(xiàng)目。

從自給自足轉(zhuǎn)向自主管理和福利外包相結(jié)合。過去，職工福利基本由單位自己落實(shí)， 自給自足。如今，隨著職工需求的多樣，福利項(xiàng)目不斷豐富，專業(yè)性也增強(qiáng)，單獨(dú)設(shè)計(jì)、管理福利項(xiàng)目的成本也會(huì)很高，于是許多單位會(huì)放棄在福利方面自給自足的做法，通過簽訂服務(wù)合同， 向?qū)I(yè)的福利機(jī)構(gòu)購買集約化的福利產(chǎn)品和服務(wù)。（來源：人民網(wǎng)）