劉志平++張彥昶

摘 要：通過分析定邊縣林業(yè)資源保護和開發(fā)利用的現(xiàn)狀，找出了定邊縣林業(yè)資源開發(fā)利用過程中存在的問題，并提出了加強定邊縣林業(yè)資源保護與開發(fā)利用之間協(xié)調發(fā)展的對策。

關鍵詞：林業(yè)資源；林業(yè)保護；樹木加工；定邊縣

中圖分類號：F326.2 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.19.022

林業(yè)資源是社會發(fā)展過程中不可或缺的資源之一，它不僅為人們帶來了巨大的財富，還為人們的生產生活直接或間接提供了大量的物質產品，在建筑、鐵路、航空、化工、包裝、紙業(yè)、家具、紡織和食品等多個行業(yè)中發(fā)揮了重要的作用。另外，林業(yè)的發(fā)展會帶來巨大的生態(tài)效益，是經濟效益的幾倍甚至是幾十倍，它可以防風固沙、保持水土、調節(jié)和改善氣候條件、消除環(huán)境污染、保護生存環(huán)境。本文主要分析了林業(yè)資源保護和開發(fā)利用的現(xiàn)狀，并提出了林業(yè)資源保護與開發(fā)利用相結合、協(xié)調發(fā)展的對策。

1 定邊縣林業(yè)資源現(xiàn)狀

1.1 基本情況

定邊縣是自然條件比較差的縣域，降水量少、蒸發(fā)量大、氣候干燥，而且地下水礦化程度高，樹木成活率低。在解放前，定邊縣被沙漠包圍，寸草不生的鹽堿地綿延數(shù)十里，白于山區(qū)丘陵溝壑縱橫、樹木稀疏。從20世紀50年代開始，在縣委縣政府的領導下，定邊縣開始了植樹造林活動，并出臺了一系列植樹造林措施，加大了林業(yè)資金的投入。2012年，森林覆蓋率由解放前的0.5%提高到了29.2%，高于全國森林覆蓋率約10%.昔日的沙漠、荒山已經成為了綠色蔬菜、沙地水果、花卉種植和經濟林基地等。2013年，定邊縣以“三年植綠大行動”為抓手，重點加強了造林綠化、林業(yè)資源保護工作，完成造林綠化項目22個，造林約7 586.7 hm2。

1.2 林業(yè)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

1.2.1 飼料加工

定邊縣南北山灘均有成片分布的檸條灌叢，多達33 333.3 hm2，每年可采產量約為2×104 t，是喂養(yǎng)牲畜的主要飼料。定邊縣飼料加工企業(yè)利用先進的生產技術每年可生產1×104 t精飼料，為該縣牲畜養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展解決了一部分精飼料供給問題。

1.2.2 柳編產業(yè)

過去，定邊縣境內的沙柳多分布在風沙地區(qū)，野生野長，沙柳株高2～3.5 m。早年間，沙柳常被用于蓋房子、編制房笆。20世紀60年代以后，定邊縣人采集沙柳條編制小框、小籃等，這種柳編產品現(xiàn)已被銷往國內外。

1.2.3 紙質產業(yè)

定邊縣沙柳除了用于編制框籃外，其樹質特性還可以加工紙漿，生產紙箱、紙板和紙管等。

1.2.4 加工板材

板材加工業(yè)在定邊縣歷史悠久。定邊縣北部山灘分布了種植面積達66 666.7 hm2的沙柳、紅柳和花棒，其壽命在8～20年。每年，要輪流合理平茬利用這些林木，可采資源超過了13 333.3 hm2，獲得薪材5×104 t，而且每年從為林木復壯零散伐下的根塊、枝梢等中也可獲取到2×104 t左右的薪材。這些薪材是加工人造板的主要原材料，定邊縣充分利用這個資源優(yōu)勢積極發(fā)展板材加工業(yè)，獲得了良好的經濟效益。

2 林業(yè)資源保護和開發(fā)利用的意義

定邊縣地處毛烏素沙漠南部，土地貧瘠、氣候干旱、生態(tài)環(huán)境脆弱，縣域內林業(yè)資源匱乏。新中國成立后，地方黨政機關十分重視林業(yè)生產，建立了各級林業(yè)專門機構，定邊縣林業(yè)至此才逐步發(fā)展起來。近些年，隨著我國在生態(tài)建設方面投入力度的不斷加大，定邊縣退耕還林、開荒造林、封山禁牧、舍飼牲畜等政策的頒布和實施，使該地的林業(yè)建設有了很大的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境步入了良性循環(huán)的軌道，森林覆蓋率上升，明顯改善了境內生態(tài)環(huán)境。定邊縣境內突出荒山荒坡造林、城鎮(zhèn)道路綠化和森林資源管護等，全面提升了林業(yè)生態(tài)建設水平，逐步實現(xiàn)了大地增綠、林業(yè)增效、環(huán)境增色和農民增收。

3 存在的問題

從目前的發(fā)展情況來看，在定邊縣林業(yè)發(fā)展過程中仍存在一些問題。其中，林業(yè)建設用資金問題成為了制約林業(yè)資源整體發(fā)展的主要問題。加強林業(yè)資源的開發(fā)利用可以提高林業(yè)資源的利用率，增大林業(yè)經濟效益，為促進林業(yè)生產整體建設提供必要的資金來源，而且還提高了人們植樹造林的積極性和主動性，這也是加強林業(yè)資源發(fā)展和保護的一項有效措施。

定邊縣在開發(fā)利用林業(yè)資源的過程中還存在一些問題，主要表現(xiàn)為以下3點：①缺乏合理的開發(fā)認識，存在亂砍濫伐現(xiàn)象；②林業(yè)資源開發(fā)利用科技含量低，一些加工企業(yè)因技術落后、經營不善而面臨倒閉的情況十分嚴重；③林業(yè)資源產業(yè)化水平較低。這些問題都嚴重制約了定邊縣林業(yè)資源保護和開發(fā)利用。

4 林業(yè)資源保護與開發(fā)利用協(xié)調發(fā)展的對策

4.1 加大林業(yè)資源培育

要不斷創(chuàng)新林業(yè)機制，積極調動農民植樹造林的積極性；依托縣區(qū)林木種苗培育中心培育出優(yōu)質的林木苗，為林業(yè)建設提供優(yōu)良的苗木；加大封育力度，認真落實造林任務。同時，要充分利用定邊縣地方優(yōu)勢林木發(fā)展經濟林品牌戰(zhàn)略模式，不斷提升地方林業(yè)經濟效益和影響力，增加創(chuàng)收林業(yè)。

4.2 發(fā)展利用林下資源

發(fā)展林下資源是充分利用現(xiàn)代林業(yè)資源的途徑之一，這對于調整林區(qū)經濟結構和改善人們生活有非常重要的意義。利用定邊縣林下資源發(fā)展各種中藥材、食用菌種植，還可以適當發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)，將林下養(yǎng)殖作為一條可行之路。通過合理開發(fā)和利用林下資源，增加林農經濟收入，并利用養(yǎng)殖業(yè)有機肥補給林木生長肥料；通過發(fā)展林下資源，增強農民保護和發(fā)展林業(yè)資源的意識。

4.3 創(chuàng)設林業(yè)加工項目

根據(jù)地方林業(yè)資源的優(yōu)勢擴展招商引資渠道，吸引外商投資，興建適合定邊縣的林產品加工企業(yè)。同時，還要結合地方實際情況重點發(fā)展一些規(guī)?；⒂袧摿?、有競爭力的林產品加工企業(yè)，努力爭取減免稅收、提供資金、幫助貸款、解決場地等方面優(yōu)惠政策的扶持，促使林產業(yè)加工企業(yè)做大做強，帶動地方林業(yè)產業(yè)發(fā)展。另外，還要積極引導分散的小型企業(yè)集約化發(fā)展，逐步走向集中型，形成鏈條產業(yè)化結構。

4.4 合理采伐林木

嚴厲禁止那些為謀取利益不擇手段的亂砍濫伐現(xiàn)象，實行以間伐為主的林木資源采伐方式，避免山頭裸露、水土流失等，要在不破壞當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、風景風貌的前提下采伐林木。如果有條件，可以成立伐木公司，合理規(guī)劃，在保護好生態(tài)環(huán)境的基礎上科學間伐，有效利用林業(yè)資源發(fā)展林業(yè)經濟。

參考文獻

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[2]徐曉進，賀建宏.關于定邊縣林業(yè)產業(yè)化發(fā)展的思路[J].榆林科技，2010（3）：17-18.

〔編輯：白潔〕

Analysis on the Protection and Exploitation of Forestry Resources

Liu Zhiping， Zhang Yanchang

Abstract： By analyzing the status quo of Dingbian County forestry resources protection， development and utilization， this paper finds out the Dingbian County forestry resources development and utilization of the problems existing in the process， and puts forward some suggestions on strengthening the Dingbian County forestry resources protection and development between the coordinated development countermeasures.

Key words： forest resources； forestry protection； wood processing； Dingbian County