侯星宇++魏忠強(qiáng)

摘 要：目前，我國(guó)的醫(yī)療體制在不斷深化改革，醫(yī)院管理措施也在不斷更新，以求建立適應(yīng)新時(shí)期醫(yī)院發(fā)展的管理措施。在醫(yī)療改革的背景下，應(yīng)將全面預(yù)算管理體系應(yīng)用到醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理中。因此，對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建中應(yīng)用全面預(yù)算進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；財(cái)務(wù)管理；全面預(yù)算；經(jīng)濟(jì)效益

中圖分類號(hào)：R197.322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.19.040

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體系中的全面預(yù)算主要是指對(duì)醫(yī)院各部門的財(cái)務(wù)資源進(jìn)行有效的控制、分配和考核，從而合理地組織、協(xié)調(diào)各單位部門的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。全面預(yù)算的管理體系是醫(yī)院戰(zhàn)略的實(shí)行形式之一，通過全面預(yù)算的管理體系來合理規(guī)劃醫(yī)院、相關(guān)監(jiān)管部門的發(fā)展，編制醫(yī)院醫(yī)療的資源籌備活動(dòng)、投資活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可提高醫(yī)院衛(wèi)生資源的利用率。此外，在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體系中構(gòu)建全面預(yù)算，有利于統(tǒng)一醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)理念、明確醫(yī)院的發(fā)展方向和實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，從而促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展。

1 醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體系應(yīng)用全面預(yù)算的意義

1.1 可開展合理的財(cái)務(wù)預(yù)算管理

在醫(yī)院管理中，財(cái)務(wù)管理是其中重要的工作之一。在財(cái)務(wù)管理體系中有效運(yùn)用全面預(yù)算，可對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行科學(xué)管理和分析，從而更清楚地明確醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展方向；可協(xié)調(diào)發(fā)展醫(yī)院的各個(gè)方面，使各個(gè)部門都積極參與其中，從而使醫(yī)院財(cái)務(wù)管理預(yù)算效益最大化。

1.2 可有效統(tǒng)一醫(yī)院的發(fā)展目標(biāo)

應(yīng)用全面預(yù)算的管理體系能有效統(tǒng)一、協(xié)調(diào)醫(yī)院各個(gè)部門之間的發(fā)展目標(biāo)，從而使醫(yī)院各層級(jí)、各部門的職工均能明確自己的崗位職責(zé)，清晰地了解自己的工作方向，這有利于控制各項(xiàng)工作的進(jìn)度和質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。此外，當(dāng)醫(yī)院預(yù)算在執(zhí)行中出現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)，應(yīng)用全面預(yù)算的管理體系有利于醫(yī)院各部門、各層級(jí)展開分析活動(dòng)，從而做好整體的系統(tǒng)控制工作。

1.3 可提高醫(yī)院的管理水平

通過財(cái)務(wù)方面的全面預(yù)算管理，可使醫(yī)院各個(gè)部門之間更好地交流、合作，這有利于財(cái)務(wù)管理預(yù)算工作的落實(shí)和完善，有利于醫(yī)院各項(xiàng)工作的系統(tǒng)化開展，從而可提升醫(yī)院的整體管理水平，使醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。

2 全面預(yù)算的應(yīng)用措施

2.1 建立健全全面預(yù)算的管理機(jī)構(gòu)

在全面預(yù)算的財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建中，要建立健全預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，明確各部門的職責(zé)，并將相應(yīng)的責(zé)任落實(shí)下去。在全面預(yù)算的財(cái)務(wù)管理體系的實(shí)踐過程中，要結(jié)合醫(yī)院的具體情況，對(duì)年度發(fā)展進(jìn)行總體規(guī)劃，并總結(jié)上一年度的預(yù)算執(zhí)行情況。預(yù)算管理與工作計(jì)劃有著緊密的聯(lián)系，工作計(jì)劃是預(yù)算管理的重要基礎(chǔ)，影響著預(yù)算管理工作的執(zhí)行。因此，建立健全全面預(yù)算的管理機(jī)構(gòu)有利于各項(xiàng)工作的執(zhí)行。

2.2 充分發(fā)揮關(guān)鍵部門的職能

在醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理中，醫(yī)院預(yù)算的執(zhí)行部門、監(jiān)督部門和財(cái)務(wù)部門的職責(zé)落實(shí)對(duì)醫(yī)院預(yù)算工作的有效開展起著關(guān)鍵性作用。當(dāng)這三個(gè)部門之間得到很好的溝通、協(xié)調(diào)時(shí)，可實(shí)現(xiàn)醫(yī)院預(yù)算的有效管理。比如，審計(jì)監(jiān)察部門具有審計(jì)監(jiān)督職能，可審定預(yù)算管理工作，并可全程審計(jì)各個(gè)部門的預(yù)算執(zhí)行情況。此外，還應(yīng)監(jiān)督、考察預(yù)算工作，從而更加全面地分析醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的完成情況。

2.3 構(gòu)建和完善醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度

在醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理中，醫(yī)院的預(yù)算制度是實(shí)踐全面預(yù)算的基礎(chǔ)內(nèi)容。醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的完善有利于醫(yī)院預(yù)算管理工作的開展和落實(shí)。醫(yī)院財(cái)務(wù)制度與全面預(yù)算工作的各個(gè)環(huán)節(jié)均有著密切聯(lián)系，財(cái)務(wù)制度對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行控制、預(yù)算評(píng)價(jià)和考核等都有著直接影響。此外，醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度涉及多方面的內(nèi)容，比如醫(yī)院財(cái)務(wù)收支審批制度、預(yù)算管理制度和預(yù)算執(zhí)行制度等，因此，健全和完善財(cái)務(wù)制度能使醫(yī)院的預(yù)算管理工作順利開展。由此可見，必須重視醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的構(gòu)建和完善，從而有效落實(shí)醫(yī)院的預(yù)算管理工作。

2.4 落實(shí)評(píng)價(jià)機(jī)制和考核制度

在醫(yī)院預(yù)算管理中，評(píng)價(jià)和考核是最后一部分工作，也是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。評(píng)價(jià)和考核是認(rèn)定整個(gè)預(yù)算工作控制效果的過程。要想正確認(rèn)定預(yù)算工作的控制效果，就要構(gòu)建科學(xué)的預(yù)算評(píng)價(jià)和預(yù)算考核制度，并落實(shí)評(píng)價(jià)機(jī)制和考核制度。對(duì)醫(yī)院預(yù)算工作的正確評(píng)價(jià)有利于醫(yī)院工作人員認(rèn)識(shí)、分析自身工作中存在的問題和不足，從而促進(jìn)下次預(yù)算工作更加完善。此外，可實(shí)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲措施，激發(fā)醫(yī)院工作人員的積極性和主動(dòng)性，從而提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的整體水平。

3 結(jié)束語

綜上所述，在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建中應(yīng)用全面預(yù)算對(duì)醫(yī)院的體制改革和深入發(fā)展具有重要意義。因此，在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建中，需要重視全面預(yù)算的體系建設(shè)，樹立全面預(yù)算的管理意識(shí)，并在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中落實(shí)全面預(yù)算管理體系，從而有效管理和開展醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作。此外，還應(yīng)明確醫(yī)院相關(guān)工作人員的職責(zé)，規(guī)范醫(yī)院的業(yè)務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)院各部門之間的合作，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)中預(yù)算的公開性和透明度，從而提高醫(yī)院全面預(yù)算的科學(xué)性和合理性，促進(jìn)醫(yī)院在不斷發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中適應(yīng)新時(shí)代的要求，獲得更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]穆偉娜.新醫(yī)改形勢(shì)下醫(yī)院全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2015（09）：138.

〔編輯：張思楠〕

Application and Significance of Comprehensive Budget

in the Construction of Hospital Financial Management System

Hou Xingyu， Wei Zhongqiang

Abstract： At present， our countrys medical system in the continuous deepening reform， the hospital management measure is also constantly updated， in order to establish the management measure of the hospital development in the new period. Under the background of medical reform， the comprehensive budget management system should be applied to the financial management of the hospital. Therefore， this article has carried on the analysis to the hospital financial management system construction application comprehensive budget.

Key words： hospital； financial management； comprehensive budget； economic benefits

文章編號(hào)：2095-6835（2015）19-0041-02