王以芳　韓晉芳

（1.中國科協(xié)信息中心，北京100038；2.中國科協(xié)發(fā)展研究中心，北京　100038）

中國科學(xué)家參與重大國際科學(xué)計劃的現(xiàn)狀與發(fā)展趨向研究
——以國際科學(xué)理事會發(fā)起的國際科學(xué)計劃為考察對象

王以芳1韓晉芳2

（1.中國科協(xié)信息中心，北京100038；2.中國科協(xié)發(fā)展研究中心，北京100038）

我國科學(xué)家自上世紀(jì)80年代起就開始參與國際科學(xué)理事會發(fā)起的一系列重大國際科學(xué)計劃。本文在對我國科學(xué)家參與國際科學(xué)計劃的歷史、現(xiàn)狀與參與模式進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，探尋我國科學(xué)家未來參與國際科學(xué)計劃的發(fā)展趨向，以期為我國科學(xué)家參與民間國際科技合作，不斷提升我國國際科學(xué)地位提供借鑒經(jīng)驗。

國際科學(xué)理事會國際科學(xué)計劃國際科技合作

國際科學(xué)計劃作為一種跨區(qū)域、跨學(xué)科，由國際非政府組織發(fā)起的全球性科學(xué)計劃，“以其科學(xué)上的先進(jìn)性和權(quán)威性吸引世界各國科學(xué)家的參與，并通過各種途徑獲得經(jīng)費支持開展合作研究，從而引起科學(xué)領(lǐng)域的飛躍發(fā)展”［1］。自上世紀(jì)80年代起，我國科學(xué)家開始參與各種國際科學(xué)計劃，它為我國科學(xué)家參與民間國際科技合作，促進(jìn)我國科技快速發(fā)展，擴(kuò)大國際科技話語權(quán)提供了重要平臺。本文以國際科學(xué)理事會（International Council for Science，簡稱ICSU）發(fā)起①的重大國際科學(xué)計劃為考察對象，對中國科學(xué)家參與其國際科學(xué)計劃的現(xiàn)狀、模式和影響進(jìn)行梳理，以期為我國科學(xué)家積極參與民間國際科技合作，努力提升我國國際科學(xué)地位提供借鑒經(jīng)驗。

一、ICSU發(fā)起的國際科學(xué)計劃

國際科學(xué)理事會（ICSU）是世界上最大的非政府組織及國際學(xué)術(shù)組織之一，成立于1931年，前身為國際研究理事會（International Research Council），1998年4月改名為國際科學(xué)理事會。ICSU會員網(wǎng)絡(luò)遍布全球，目前擁有31個科學(xué)聯(lián)合會會員，23個國際科學(xué)協(xié)會和121個國家會員。ICSU作為全球性的國際學(xué)術(shù)組織，致力于促進(jìn)科學(xué)的國際交流，協(xié)調(diào)各個國際性科學(xué)協(xié)會及國家科學(xué)組織的活動，尤為關(guān)注自然科學(xué)中各學(xué)科和各國科學(xué)界共同關(guān)心的問題。從20世紀(jì)80年代以來，ICSU利用廣泛的會員網(wǎng)絡(luò)，以跨學(xué)科、跨機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域合作的形式，發(fā)起了一系列重大的國際科學(xué)計劃，在國際研究和政策評估方面做出了許多重要貢獻(xiàn)。

其中，全球環(huán)境變化研究（簡稱GEC）是ICSU最為關(guān)注的領(lǐng)域，該研究旨在推動全球科學(xué)家在全球變化科學(xué)領(lǐng)域的整體性、交叉性研究，由世界氣候研究計劃（WCRP）、國際地圈-生物圈計劃（IGBP）、國際生物多樣性計劃（DIVERSITAS）和國際全球環(huán)境變化人文因素計劃（IHDP）4個國際科學(xué)計劃組成。世界氣候研究計劃（WCRP）是4大計劃中最早發(fā)起的一個國際科學(xué)計劃，于1980年正式確立，ICSU、世界氣象組織（WMO）和后來加入的聯(lián)合國教科文組織政府間海洋委員會（IOC）成為WCPR的共同發(fā)起人，該計劃的主要目標(biāo)是增強人類對氣候的認(rèn)識，探索氣候的可預(yù)報性及人類對氣候的影響程度，包括對全球大氣、海洋、海冰與陸冰以及地表的研究，包括熱帶海洋和全球大氣計劃（TOGA）、世界海洋環(huán)流試驗計劃（WOCE）、氣候與冰凍圈計劃（CLIC）、氣候變動與可預(yù)報性研究計劃（CLIVAR）、地球系統(tǒng)的協(xié)同觀測和預(yù)報計劃（COPES）等子計劃［2］。國際地圈-生物圈計劃（IGBP）是1986年ICSU發(fā)起的一個計劃，主要從地球的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)出發(fā)，對整個地球系統(tǒng)的維持機(jī)制和變化規(guī)律，物理過程、化學(xué)過程和生物過程的相互作用，人類干預(yù)和影響地球的變化，以及預(yù)測地球系統(tǒng)變化的能力等問題進(jìn)行研究。2004～2013年，IGBP進(jìn)入到第二研究階段，主要針對地球系統(tǒng)的三個主要結(jié)構(gòu)——海洋、陸地和大氣、針對海氣、陸氣和海陸界面，以及針對地球系統(tǒng)的整體動態(tài)進(jìn)行研究，先后形成了國際全球大氣化學(xué)計劃（AIMES）、全球土地計劃（GLP）、國際全球大氣化學(xué)計劃（IGAC）等8個核心研究計劃［3］。隨著全球環(huán)境變化研究的深入，1996年ICSU又加入了由聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）、國際生物科學(xué)聯(lián)合會（IUBS）和環(huán)境問題科學(xué)委員會（SCOPE）共同發(fā)起的國際生物多樣性計劃（DIVERSITAS），并于同年正式形成了國際生物多樣性計劃。該計劃是生物多樣性方面最具影響力的國際計劃，包括生物多樣性的發(fā)現(xiàn)、生態(tài)服務(wù)功能、生物多樣性的可持續(xù)利用三大核心科學(xué)計劃，以及生物健康、農(nóng)業(yè)與生物多樣性、淡水生物多樣性等組成的跨學(xué)科交叉網(wǎng)絡(luò)計劃［4］。與國際生物多樣性計劃同年，ICSU在國際科學(xué)聯(lián)盟理事會（ISSC）發(fā)起的人文因素計劃（HDP）基礎(chǔ)上，形成了國際全球環(huán)境變化人文因素計劃（IHDP）②。IHDP主要研究闡明人類-自然耦合系統(tǒng)，探索個體與社會群體如何驅(qū)動局地、區(qū)域和全球尺度上發(fā)生的環(huán)境變化、影響，以及如何減緩和響應(yīng)這些變化，先后發(fā)起了地球系統(tǒng)治理計劃（ESGP）、土地利用/土地覆蓋變化（LUCC）、全球環(huán)境變化的制度因素（IDGEC）等10個核心科學(xué)計劃［5］。

2012年，在4大計劃研究成果的支撐下，催生了一個全新的、綜合性的如何應(yīng)對全球可持續(xù)性地球系統(tǒng)研究的總體計劃——未來地球計劃（Future Earth）。未來地球計劃是在2012年6月召開的“里約+20”峰會上由國際科學(xué)理事會（ICSU）、國際社會科學(xué)理事會（ISSC）發(fā)起，聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）、聯(lián)合國環(huán)境署（UNEP）、聯(lián)合國大學(xué)（UNU）、貝爾蒙特論壇（Belmont Forum）和國際全球變化研究資助機(jī)構(gòu)（IGFA）等共同組織的一個為期10年的國際科學(xué)計劃（2014～2023）［6］。該計劃致力于研究解決糧食、水資源、能源、健康和人類安全等可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的關(guān)鍵問題及他們之間的關(guān)系，以滿足全球可持續(xù)發(fā)展的最重要的需求［7］，為各國政府制定、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，提供理論知識和行動依據(jù)。目前，未來地球計劃設(shè)置了動態(tài)的地球、全球發(fā)展和向可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變3個研究方向。未來地球計劃是在全球環(huán)境變化項目（GEC）的基礎(chǔ)上提出的，它為21世紀(jì)的全球環(huán)境變化研究提供一個全新的、全方位的框架。

21世紀(jì)初，ICSU還發(fā)起了災(zāi)害風(fēng)險綜合研究計劃（IRDR）和城市環(huán)境與健康福祉計劃。災(zāi)害風(fēng)險綜合研究計劃是2008年由ISCU與國際社會科學(xué)理事會（International Social Science Council，ISSC）共同發(fā)起的一項為期10年的國際科學(xué)計劃。該項目的總體目標(biāo)是聯(lián)合各國自然科學(xué)、社會經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生和工程技術(shù)等領(lǐng)域的專家共同應(yīng)對自然和人類引發(fā)的環(huán)境災(zāi)害的挑戰(zhàn)，提高各國應(yīng)對災(zāi)害的能力，減輕災(zāi)害的影響，改進(jìn)決策機(jī)制［8］。目前，IRDR共啟動了4個核心項目：災(zāi)害風(fēng)險綜合研究評估（AIRDR）、災(zāi)情數(shù)據(jù)項目（DATA）、災(zāi)害風(fēng)險典型案例研究項目（FORIN）、風(fēng)險詮釋與行動研究項目（RIA），以及亞洲減災(zāi)合作項目（IAP）、社會和經(jīng)濟(jì)研究與應(yīng)用工作小組（WG-SERA）兩個合作項目［8］。2011年，ISCU又發(fā)起一項為期10年的城市環(huán)境與健康福祉計劃，旨在應(yīng)對快速的城市化進(jìn)程及復(fù)雜城市環(huán)境所帶來的健康問題，通過各國際科學(xué)組織的聯(lián)系，利用實際獲得的數(shù)據(jù)促進(jìn)多學(xué)科的合作研究，建立揭示城市變化與健康的復(fù)雜性，提出減緩健康風(fēng)險的政策措施［9］。

從上世紀(jì)80年代至今，ICSU充分利用國際非政府學(xué)術(shù)組織的優(yōu)勢，吸引全世界自然科學(xué)界各個領(lǐng)域的科學(xué)家對與人類社會息息相關(guān)的科學(xué)問題進(jìn)行研究。其開展的國際研究與合作不僅引領(lǐng)了環(huán)境變化科學(xué)研究的方向，對于各國政策的制定和評估也做出了重要貢獻(xiàn)。

二、我國科學(xué)家參與ICSU發(fā)起的國際科學(xué)計劃的模式

我國科學(xué)家自上世紀(jì)80年代起就開始參與了ICSU發(fā)起的全球環(huán)境科學(xué)研究系列的科學(xué)計劃。特別是在1982年后，中國科協(xié)代表我國成為ICSU的團(tuán)體會員單位，為我國科學(xué)家參與國際民間科技合作搭建了合作的橋梁。我國科學(xué)家主要通過建立國際科學(xué)計劃國家委員會和承辦國際項目辦公室等模式參與到ICSU發(fā)起的國際科學(xué)計劃中。

上世紀(jì)80年代，隨著全球變化科學(xué)研究的逐步興起，氣候變化研究在我國科學(xué)界得到重視。ICSU發(fā)起的世界氣候研究計劃成立后，我國科學(xué)家積極組織參與該計劃，于1985年成立了世界氣候研究計劃中國國家委員會（Chinese National Committee for WCRP ，簡稱CNC-WCRP），成為世界上最早成立的WCRP國家委員會之一。WCRP中國委員會主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)中國科學(xué)家參與WCRP工作，促進(jìn)中國氣候和環(huán)境研究與國際相關(guān)領(lǐng)域的合作與交流。1988年，我國成立了國際地圈生物圈計劃中國全國委員會（CNC-IGBP）。2004年以來，相繼成立了國際生物多樣性計劃中國國家委員會（CNC-DIVERSITAS）、國際全球環(huán)境變化人文因素計劃中國國家委員會（CNC-IHDP）、災(zāi)害風(fēng)險綜合研究計劃中國委員會（IRDR-CHINA）、未來地球計劃中國國家委員會（CNC-FE）加入到DIVERSITAS、IHDP、IRDR和FE當(dāng)中。國際科學(xué)計劃中國國家委員會（簡稱“中委會”）在各自領(lǐng)域發(fā)起了一系列研究項目，組織我國科學(xué)家在關(guān)鍵領(lǐng)域開展研究。如FE中委會根據(jù)FE計劃的總體框架制定了環(huán)境污染及健康，城鎮(zhèn)化與社會和諧發(fā)展，季風(fēng)區(qū)氣候變異與人類活動，全球變化及關(guān)鍵區(qū)響應(yīng)，食品、能源供給與未來發(fā)展，生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與綠色生產(chǎn)，變化環(huán)境下的災(zāi)害預(yù)警，東亞傳統(tǒng)文化與可持續(xù)發(fā)展，極區(qū)可持續(xù)發(fā)展，地球系統(tǒng)觀測和知識服務(wù)，地球系統(tǒng)模式，氣候經(jīng)濟(jì)模式與氣候變化科學(xué)決策等12個關(guān)鍵領(lǐng)域，引領(lǐng)我國科學(xué)家開展相關(guān)研究［10］。IRDR中委會面向我國科學(xué)家發(fā)布了中國災(zāi)害損失數(shù)據(jù)的組織模式研究、中國災(zāi)害風(fēng)險典型案例研究（FORIN-CHINA）、中國自然災(zāi)害的全球交互影響機(jī)制研究等項目［11］。

隨著合作的不斷深入，我國科學(xué)家還通過承辦國際項目辦公室的方式參與到國際科學(xué)計劃的管理和執(zhí)行層面。2009年11月和2011年11月，我國組建了災(zāi)害風(fēng)險綜合研究計劃國際項目辦公室（International Program Office，簡稱IPO）和城市環(huán)境與健康福祉計劃國際項目辦公室，辦公室分別設(shè)在中科院對地觀測與數(shù)字地球科學(xué)中心和在廈門的中國科學(xué)院城市環(huán)境研究所。國際項目辦公室在國際科學(xué)計劃中扮演著重要角色，按照國際科學(xué)計劃的整體規(guī)劃，國際項目辦公室一般設(shè)在科學(xué)委員會下，主要負(fù)責(zé)調(diào)動全球資源為科學(xué)委員會提供支撐，協(xié)助項目及相關(guān)活動在全球開展和實施，并負(fù)責(zé)對外宣傳和推廣項目。承辦國際項目辦公室，一方面加大了我國科學(xué)家參與國際科學(xué)計劃的管理和執(zhí)行；另一方面也為我國構(gòu)建和運作高水平的國際交流與合作平臺提供了有益的經(jīng)驗。

總的來看，國際科學(xué)計劃中國國家委員會主要是作為中國科學(xué)家與國際科學(xué)計劃的橋梁，主要目標(biāo)在于鼓勵我國科研人員、研究機(jī)構(gòu)參與國際科學(xué)計劃的總體設(shè)計，在國家層面設(shè)立我國科學(xué)家參與該項目的總體目標(biāo)、策略和規(guī)劃，幫助協(xié)調(diào)國家研究戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)我國科學(xué)研究團(tuán)體、決策者、非政府組織和其他利益相關(guān)者參與計劃，充分利用國際計劃取得的成果，提高我國在該領(lǐng)域的科研水平，推動我國科學(xué)家有組織、有計劃地參與相關(guān)學(xué)術(shù)交流活動。而承辦國際項目辦公室則是參與國際科學(xué)計劃的管理，作為國際科學(xué)項目的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，為國際科學(xué)計劃科學(xué)委員會提供支撐，協(xié)助項目及相關(guān)活動在全球開展，并負(fù)責(zé)對外宣傳和推廣項目，推動實現(xiàn)國際項目的既定目標(biāo)。

通過多種方式，我國科學(xué)家廣泛參與到國際科學(xué)計劃的學(xué)術(shù)交流、科學(xué)研究和項目管理工作，在很多領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用，取得了重要的研究成果，提升了我國在國際科技領(lǐng)域的影響力和話語權(quán)。我國科學(xué)家主導(dǎo)的項目陸續(xù)成為WCRP支持的科學(xué)項目，如“南海季風(fēng)試驗研究”成為CLIVAR計劃和GEWEX計劃的重要內(nèi)容和科學(xué)項目；“淮河流域能量和水分循環(huán)的觀測研究”成為WCRP/GEWEX計劃的科學(xué)項目；“中國重大氣候災(zāi)害的形成機(jī)理及預(yù)測理論研究”成為CLIVAR科學(xué)項目［2］。在IGBP計劃中，我國科學(xué)家開展的中國東北樣帶（NECT）、國際環(huán)球環(huán)境大斷面（PEP-II）、淮河流域能量和水分循環(huán)試驗、國際上第一個陸架海洋通量項目——東海陸架邊緣海洋通量實驗與近海海洋生態(tài)系統(tǒng)動力學(xué)研究［12］等成為IGBP的重要組成部分；我國科學(xué)家結(jié)合IGBP研究計劃，在古環(huán)境、陸地生態(tài)系統(tǒng)、生物圈在水循環(huán)中的作用、全球大氣化學(xué)、全球海洋通量、全球能量與水分循環(huán)試驗、全球氣候變異與預(yù)測以及海洋生態(tài)系統(tǒng)動力學(xué)等方面做出了具有國際影響的研究，其中我國科學(xué)家在世界上開展的一系列大型全球性科學(xué)實驗受到關(guān)注，被譽為世界上對國際“海洋大氣耦合響應(yīng)實驗”（TOGA-COARE）貢獻(xiàn)最大的兩個國家之一［12］。在DIVERSITAS計劃中，我國科學(xué)家與全球森林生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)于2004 年進(jìn)行合作，建立了中國大型樣地的森林生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)（CForBio），對森林生物多樣性監(jiān)測在溫帶的發(fā)展有重要的推動意義［13］。

我國科學(xué)家還積極在國際科學(xué)計劃的組織機(jī)構(gòu)中任職，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。秦大河院士曾擔(dān)任IGBP科學(xué)指導(dǎo)委員會成員，現(xiàn)擔(dān)任FE計劃科學(xué)委員會委員；陳宜瑜院士曾擔(dān)任DIVERSITAS計劃科學(xué)指導(dǎo)委員會委員；姚檀棟院士擔(dān)任FE計劃籌劃小組成員；郭華東曾擔(dān)任IRDR科學(xué)家科學(xué)委員會委員；朱永官研究員擔(dān)任城市環(huán)境與健康福祉計劃科學(xué)委員會委員。另據(jù)不完全統(tǒng)計，20多位中國科學(xué)家在WCRP及子科學(xué)計劃中任職主席、委員或協(xié)調(diào)員，10多位中國科學(xué)家在IGBP或子科學(xué)計劃中任職主席、委員或中國區(qū)大使。

與此同時，我國還承辦了一系列國際科學(xué)計劃的重要國際會議。如IRDR中國國家委員會分別于2011年10月和2014年6 月，在北京舉辦了第一屆（IRDR 2011）和第二屆災(zāi)害風(fēng)險綜合研究國際會議（IRDR 2014）；FE中國國家委員會分別于2013年9月和2014年6月在北京舉辦了“未來地球計劃在中國”國際研討會、未來地球計劃與未來地球計劃中國國家委員會聯(lián)合研討會。這些國際會議一方面，加深了國際科學(xué)計劃中委會與國際層面的深層次溝通與合作；另一方面，促進(jìn)了國際科學(xué)計劃在中國的開展和實施。

三、中國科學(xué)家參與國際科學(xué)計劃的發(fā)展趨向

我國科學(xué)家積極參與國際科學(xué)計劃，在多個領(lǐng)域取得了很大進(jìn)展，但從整體來看，我國科學(xué)家在國際科學(xué)計劃中仍不占主導(dǎo)地位。大部分國際科學(xué)計劃往往由歐美發(fā)達(dá)國家的科學(xué)家主導(dǎo)提出，我國科學(xué)家在科學(xué)計劃研究方向的確定、計劃的制定以及計劃的決策執(zhí)行層面并不掌握實質(zhì)性的話語權(quán)。為改變這一狀況，我國科學(xué)家正從多層面進(jìn)行謀劃，爭取在國際科學(xué)計劃中發(fā)揮主導(dǎo)作用?？偟膩砜?，我國科學(xué)家參與國際科學(xué)計劃呈現(xiàn)出以下幾大發(fā)展趨向。

（一）積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，自主倡導(dǎo)以我國科學(xué)家為主的子計劃

在以往的實踐中，中國委員會多以國際科學(xué)計劃的核心項目為框架，形成相對應(yīng)的中國項目研究小組，如IGBP中國委員會根據(jù)IGBP的核心計劃，設(shè)立了GAIM工作組、PAGES工作組、LUCC 工作組、RS/DIS工作組、JGOFS/LOICZ工作組、BAHC工作組、GCTE工作組、TPGC工作組、GLOBEC工作組、SOLAS工作組等10個工作組和IC-GCS信息中心開展工作［14］。就整體情況來看，中委會在國際計劃的框架內(nèi)積極參與相關(guān)領(lǐng)域的研究，但并未主導(dǎo)研究方向。但就我國科技發(fā)展的現(xiàn)狀來看，我國科學(xué)家在很多領(lǐng)域已經(jīng)做出了相當(dāng)出色的科研成果，如我國科學(xué)家成功研制出全球首套30米分辨率地表覆蓋數(shù)據(jù)集GlobeLand30，這套數(shù)據(jù)集涵蓋了全球陸域范圍和2000年和2010年2個基準(zhǔn)年，包括水體、耕地和林地等10大類地表覆蓋信息，提供了全球地表覆蓋空間分布與變化的詳盡信息，為全球變化研究和可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃等提供了重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，目前已有80多個國家上千名用戶下載了6萬多幅數(shù)據(jù)。與美國和歐盟研發(fā)的分辨率為1000米和300米的全球地表覆蓋數(shù)據(jù)產(chǎn)品相比，我國研發(fā)的30米分辨率地表覆蓋數(shù)據(jù)集領(lǐng)先國際水平。我國科學(xué)家正以此為契機(jī)，籌劃打造未來地球的科學(xué)數(shù)據(jù)平臺，計劃發(fā)起由中國科學(xué)家起支撐作用的科學(xué)計劃，與國際社會共同分享、共同深化數(shù)據(jù)成果，以期做出國際科技貢獻(xiàn)。

（二）深入?yún)⑴c國際科學(xué)計劃的管理組織工作，在國際科技組織中不斷發(fā)出我國科學(xué)家的聲音，提升我國在國際科技界的話語權(quán)

在國際科學(xué)計劃中，管理機(jī)構(gòu)一般由科學(xué)委員會、管理委員會等組成，這些管理機(jī)構(gòu)，尤其是科學(xué)委員會決定著科學(xué)計劃的研究方向，在現(xiàn)有項目的評審、建立新的科學(xué)主題、發(fā)起學(xué)術(shù)活動等方面起決定作用。在過去幾年中，我國非常重視中國科學(xué)家在國際科技組織中擔(dān)任職務(wù)，發(fā)揮我國科學(xué)家的主導(dǎo)作用。參與國際科學(xué)計劃的核心管理工作，有助于提升我國在國際科技界的話語權(quán)。目前，姚檀棟院士、秦大河院士、郭華東院士、朱永官研究員等分別在FE、IRDR和城市環(huán)境與健康福祉計劃科學(xué)委員會或籌備委員會中擔(dān)任委員。除爭取我國科學(xué)家在國際計劃中任職外，還應(yīng)充分發(fā)揮國際項目辦公室的作用，它是保障國際科學(xué)計劃的實施運行的組織機(jī)構(gòu)，在研究方向和實施方案的確定和管理中發(fā)揮著重要作用。通過國際項目辦公室，可以將本國科學(xué)家的思想同國際科學(xué)計劃更緊密地結(jié)合起來，更好地發(fā)揮我國在科學(xué)計劃中的主導(dǎo)作用［1］。

（三）以我國為主發(fā)起重大國際科學(xué)計劃

早在2006年，中國科學(xué)院院士葉篤正、符淙斌曾發(fā)文呼吁建立和實施交叉科學(xué)的重大國際計劃已經(jīng)成為推動科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一項重要舉措，我國應(yīng)提出并主持幾項國際科技計劃，提升我國在國際科學(xué)領(lǐng)域的地位［1］。從全球化的角度來看，科學(xué)研究正日益趨向國際化，全球范圍的合作越來越緊密；從國際科學(xué)計劃自身的特點來看，它提供了一個綜合性、跨學(xué)科的國際交流平臺，通過這個國際化平臺，不僅可以吸引全世界的優(yōu)秀科學(xué)家開展相關(guān)領(lǐng)域的研究，而且可以吸引政府、企業(yè)、資助機(jī)構(gòu)、用戶等利益攸關(guān)者協(xié)同設(shè)計、協(xié)同實施、協(xié)同推廣科研成果和解決方案，將科學(xué)成果最大限度地用于改善人類社會?；仡櫄v史，歐美主要國家從上世紀(jì)就開始通過各種非政府組織推出國際科學(xué)計劃，以科學(xué)上的先進(jìn)性和權(quán)威性引領(lǐng)世界各國科學(xué)家參與，引領(lǐng)相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)研究的方向。日本也曾于上世紀(jì)80年代通過通產(chǎn)省工業(yè)科學(xué)技術(shù)局總監(jiān)的咨詢機(jī)構(gòu)技術(shù)與國際交流委員會提出了一項國際科學(xué)計劃——人類新領(lǐng)域科學(xué)計劃（HFSP）［15］，多次將計劃提交西方首腦會議，將該計劃推向國際社會，以期加強日本的國際科學(xué)地位。

隨著我國整體國力顯著增強，我國科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，一些科學(xué)研究領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先水平。同時，我國當(dāng)前整體科研隊伍國際化水平日益增強，在國際科研領(lǐng)域較為活躍的科學(xué)家和科研機(jī)構(gòu)層出不窮，在此背景下，選擇我國科研優(yōu)勢領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)對人類可能產(chǎn)生重大影響的前沿科學(xué)領(lǐng)域，以我國為主，提出并主持幾項國際科學(xué)計劃，搭建高水平的國際交流與合作平臺，對于我國吸收國際一流科學(xué)力量，推動我國科技“走出去”戰(zhàn)略，在更廣泛的范圍做出國際科學(xué)貢獻(xiàn)，提升我國的國際科學(xué)地位具有重要意義。

注釋

①本文所研究的主要國際科學(xué)計劃一般由一個或多個非政府組織共同發(fā)起，但I(xiàn)CSU是唯一的共同發(fā)起組織，中國科協(xié)是ICSU的組織會員，中國科學(xué)家通過ICSU參與這些國際科學(xué)計劃。

②2006年，聯(lián)合國大學(xué)（United Nations University）也成為IHDP的組織者之一。

［1］葉篤正，符淙斌.中國應(yīng)有重大國際科學(xué)計劃［N］.人民日報海外版， 2006-01-10.

［2］世界氣候研究計劃中國委員會［EB/OL］. WCRP中國委員會成立二十周年慶祝暨學(xué)術(shù)研討會.http：//www. cnc-wcrp.org.

［3］IGBP-Project. http：//www.igbp.net.

［4］DIVERSITAS. http：//www.diversitas-international.org/.

［5］IHDP. http：//www.ihdp.unu.edu/organigramme/？cat=cp.

［6］Future Earth. http：//www.futureearth.org/who-we-are.

［7］未來地球計劃過度小組.未來地球計劃初步設(shè)計［M］.北京：科學(xué)出版社，2015.

［8］IRDR. http：//www.irdrinternational.org/.

［9］http：//www.icsu.org/what-we-do/interdisciplinary-b odies/health-and-wellbeing-in-the-changing-urban-environment/.

［10］FE中國國家委員會［EB/OL］.http：//cnc-fe.cast.org. cn/article/273.html.

［11］災(zāi)害風(fēng)險綜合研究計劃中國委員會［EB/OL］.http：// www.irdrchina.cn/cn/.

［12］陳宜瑜，陳泮勤，葛全勝，等.全球變化研究進(jìn)展與展望［J］.地學(xué)前緣，2002， 9（ 1）：11-18.

［13］孫鴻烈，陳宜瑜，于貴瑞，等.國際重大研究計劃與中國生態(tài)系統(tǒng)研究展望［J］.地理科學(xué)進(jìn)展，2014，33（7）： 865-873.

［14］IGBP中國委員會［EB/OL］ .http：//www.igbp-cnc. org.cn.

［15］方志鵬.日本的人類新領(lǐng)域國際科學(xué)計劃［J］.世界研究與發(fā)展，1992（3）：16-19.

Study on the Present Status and Development Tendency of Chinese Scientists to Participate in the Major International Scientific Programs: With the Case of International Scientific Programs Sponsored by the International Council for Science

WANG Yi-fang1，HAN Jin-fang2
（1.Information Center of China Association for Science and Technology， Beijing 100038， China；2. Development Research Center of China Association for Science and Technology， Beijing 100038， China）

Chinese scientists have participated in a series of major international scientific programs sponsored by the International Council for Science since the 1980s.This paper studies on the current status and the development tendency of Chinese scientists to participate in the major international scientific programs in order to serve as

for Chinese scientists participating in international scientific and technological cooperation and improve the international scientific status of China.

International Council for Science； international scientific programs； international scientific and technological cooperation