■中共中央組織部黨員教育中心主任　陳燕楠

貫徹落實(shí)《規(guī)劃》需要重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作

■中共中央組織部黨員教育中心主任陳燕楠

一分規(guī)劃，九分落實(shí)。抓好《2014—2018年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》的貫徹落實(shí)是一項(xiàng)光榮而又艱巨的任務(wù)，需要各級(jí)通力合作，按要求、有計(jì)劃、分步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好下面幾項(xiàng)工作。

1.突出抓好主題教育。一是繼續(xù)辦好用好黨員教育系列平臺(tái)，深入解讀中央精神。各地各部門要在用好中央平臺(tái)的基礎(chǔ)上，辦好用活自己的平臺(tái)，開設(shè)專欄、專題網(wǎng)頁，深入開展黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及中國特色社會(huì)主義、理想信念、黨章、中國夢(mèng)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等宣傳教育。二是抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。我們?cè)诠伯a(chǎn)黨員網(wǎng)開設(shè)了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育官方網(wǎng)站——“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育網(wǎng)，并攝制了電視系列片《踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的好榜樣》。各地各部門要用好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育網(wǎng)，認(rèn)真抓好專題教育的集中宣傳、學(xué)習(xí)研討、互動(dòng)交流等，組織好《踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的好榜樣》的學(xué)習(xí)收看。三是組織好黨員教育系列片的制播和學(xué)習(xí)收看。今年7月，我們攝制的歷史文獻(xiàn)紀(jì)錄片《筑夢(mèng)中國》在中央電視臺(tái)播出后引起熱烈反響，配合紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年活動(dòng)制播的《黨史故事100講》，將會(huì)在央視《百家講壇》欄目繼續(xù)播出，請(qǐng)各地各部門組織黨員學(xué)習(xí)收看。

2.扎實(shí)推進(jìn)黨員教育系列平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展。一是做好全國黨建網(wǎng)站聯(lián)盟、黨性教育基地網(wǎng)上展館建設(shè)。這是我們正在抓的兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，需要各地各部門密切配合。近期黨建網(wǎng)站聯(lián)盟要向縣鄉(xiāng)村延伸，逐步擴(kuò)展到街道、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等領(lǐng)域。下一步，我們將依托黨建網(wǎng)站聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)中組部黨員管理信息化工程的部分功能，使之不僅成為與時(shí)俱進(jìn)的黨員教育平臺(tái)，而且成為全面從嚴(yán)治黨的工作平臺(tái)和全體黨員、所有基層黨組織的聯(lián)系互動(dòng)平臺(tái)。中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視黨性教育基地網(wǎng)上展館建設(shè)，各地要加快推進(jìn)，按要求及時(shí)上報(bào)相關(guān)資料。二是推進(jìn)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)綜合改革。我們已經(jīng)完成了中央播出平臺(tái)的改進(jìn)和調(diào)整，各地各部門要加快新版系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，繼續(xù)做好地方平臺(tái)的改版升級(jí)和終端站點(diǎn)的設(shè)備更新工作，組織開展遠(yuǎn)程辦主任全員輪訓(xùn)。今年下半年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是開展第三次全國遠(yuǎn)程教育“百村調(diào)查”，初步考慮由中組部和省、市、縣委組織部各調(diào)查一百個(gè)村，即“四個(gè)一百”，深入基層，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和解決問題，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體工作。各地各部門要認(rèn)真做好相關(guān)工作。三是強(qiáng)化黨員教育系列平臺(tái)的服務(wù)功能。今年，我們創(chuàng)新共產(chǎn)黨員網(wǎng)、電視欄目、手機(jī)報(bào)、微信、易信的欄目設(shè)置，提升內(nèi)容質(zhì)量，增加工作指導(dǎo)等功能。各地各部門在用好這些平臺(tái)的同時(shí)，要加強(qiáng)本地本部門黨員教育信息化平臺(tái)建設(shè)，拓展服務(wù)功能。

3.加大黨員教育內(nèi)容建設(shè)力度。一是做好遠(yuǎn)程教育課件制播工作。中央平臺(tái)每年播出3000多個(gè)課件，為各地集中學(xué)習(xí)提供了內(nèi)容支撐，各級(jí)要用好這些課件資源，還要根據(jù)基層黨員群眾收看習(xí)慣，開發(fā)一批針對(duì)性實(shí)效性較強(qiáng)的課件。二是按計(jì)劃完成黨員教育教材建設(shè)任務(wù)。下半年，我們將繼續(xù)制播《基層服務(wù)型黨組織工作法》《紅色故事匯》等電視系列片和《身邊》系列微視頻，出版《基層黨組織書記知識(shí)讀本》等4本縣級(jí)黨校培訓(xùn)基層黨組織書記教材。各地各部門要認(rèn)真做好黨員教育電視片和紙質(zhì)教材的學(xué)習(xí)使用工作。為紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年，我們會(huì)同人民網(wǎng)、新華網(wǎng)正在開展“我身邊的抗戰(zhàn)英雄”征集活動(dòng)，以期搶救和發(fā)掘一批鮮為人知的、不可再生的歷史珍貴資料。這項(xiàng)活動(dòng)得到積極響應(yīng)，目前已收到近千篇稿件，都是黨員教育活生生的教材。下步，我們將從中選擇一批典型，制成電視片，并編入《紅色故事匯》，希望各地各部門組織好這項(xiàng)活動(dòng)。三是辦好全國黨員教育電視片觀摩交流活動(dòng)。目前，我們已經(jīng)完成電視片的征集工作，下步請(qǐng)各地各部門配合做好基層測(cè)評(píng)工作。

4.進(jìn)一步抓好學(xué)用工作。一是創(chuàng)新黨員教育系列平臺(tái)的學(xué)用形式。各級(jí)組織部門要利用平臺(tái)，廣泛開展主題征文、知識(shí)競(jìng)賽、短信互動(dòng)等活動(dòng)，把學(xué)用工作搞得生動(dòng)起來、活躍起來。要引導(dǎo)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)上黨課，引導(dǎo)基層黨組織利用共產(chǎn)黨員網(wǎng)等平臺(tái)對(duì)黨員進(jìn)行跟蹤教育管理和服務(wù)，鼓勵(lì)黨員參與網(wǎng)上學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流，在網(wǎng)上履行黨員義務(wù)、參加黨組織活動(dòng)。二是加大黨員教育系列平臺(tái)宣傳推廣力度。各地的黨員教育網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等，要在顯著位置鏈接標(biāo)識(shí)“共產(chǎn)黨員”系列平臺(tái)和全國遠(yuǎn)程教育平臺(tái)。要利用開會(huì)、辦班、調(diào)研、檢查工作等機(jī)會(huì)，利用當(dāng)?shù)匦侣劽襟w、網(wǎng)絡(luò)媒體等，對(duì)這些中央平臺(tái)進(jìn)行宣傳推介，擴(kuò)大知曉率和影響力。要發(fā)動(dòng)基層黨員訂閱共產(chǎn)黨員微信、易信，黨務(wù)工作者要帶頭訂閱。這是一項(xiàng)政治任務(wù)，在座各位回去后，要學(xué)習(xí)借鑒吉林、江蘇等地的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)釘子精神，力爭使訂閱率達(dá)到黨員總數(shù)的15%。三是加強(qiáng)學(xué)用工作督導(dǎo)。各級(jí)組織部門要通過召開工作片會(huì)、隨機(jī)調(diào)研督查、宣傳學(xué)用典型等辦法，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)用工作。

5.認(rèn)真抓好示范培訓(xùn)。近年來，我們舉辦了多期基層黨組織書記和黨員教育培訓(xùn)示范班，效果是明顯的。今年年初，部里印發(fā)《2015年黨員教育培訓(xùn)示范班計(jì)劃》，對(duì)全年示范培訓(xùn)工作做出了安排。目前我們已經(jīng)舉辦了8期，年底前還要再辦5期。各地各部門要配合做好中組部培訓(xùn)示范班學(xué)員選調(diào)工作，組織人員參加重點(diǎn)班次的觀摩學(xué)習(xí)，加強(qiáng)參訓(xùn)人員管理等。有些班次將聯(lián)合有關(guān)部門和地方舉辦，希望承辦單位認(rèn)真做好有關(guān)各項(xiàng)工作，確保辦出示范效應(yīng)。在配合辦好中組部培訓(xùn)示范班的同時(shí)，各地也要結(jié)合實(shí)際，研究確定重點(diǎn)項(xiàng)目、對(duì)象和專題，舉辦示范培訓(xùn)班，落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)黨員的任務(wù)。

6.加強(qiáng)黨員教育制度建設(shè)。按照部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的工作方案，去年10月，我們啟動(dòng)了黨員教育工作條例調(diào)研起草工作，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，集中研究起草了條例初稿。中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中央辦公廳、中央宣傳部、中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委、中央黨校、國務(wù)院國資委、教育部等部門和單位參與條例的調(diào)研起草工作，提出了很多寶貴的意見建議；各省（區(qū)、市）為條例的調(diào)研起草做了大量工作，7個(gè)省市黨委組織部與我們同步開展調(diào)研，起草了條例基礎(chǔ)稿，其他24個(gè)?。▍^(qū)、市）黨委組織部圍繞起草條例需重點(diǎn)研究的問題開展專題調(diào)研。下一步，我們將帶著條例初稿，繼續(xù)深入基層調(diào)研，廣泛征求意見，進(jìn)一步修改完善后按程序報(bào)批。希望各地各部門繼續(xù)給予支持配合，共同做好條例的調(diào)研起草工作，同時(shí)，要抓好黨員教育培訓(xùn)現(xiàn)有制度的落實(shí)，還要積極探索建立務(wù)實(shí)管用的制度，推動(dòng)黨員教育制度體系建設(shè)。

新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)黨員教育工作提出了許多新的更高要求。我們要把貫徹落實(shí)《規(guī)劃》作為黨員教育工作的重要抓手，求真務(wù)實(shí)、銳意創(chuàng)新、主動(dòng)作為，推動(dòng)黨員教育工作邁上新臺(tái)階。

第一，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)。各地各部門要把貫徹落實(shí)《規(guī)劃》放到推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的高度來認(rèn)識(shí)和把握，切實(shí)以嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)層層抓好落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃》的學(xué)習(xí)宣傳，幫助黨員干部特別是黨組織書記全面準(zhǔn)確掌握《規(guī)劃》精神，真正做到思想重視、態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)迅速。要將黨員教育培訓(xùn)納入黨建工作責(zé)任制，作為黨建工作述職、評(píng)議、考核的重要內(nèi)容，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。要健全黨員教育培訓(xùn)聯(lián)席會(huì)議制度，形成分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的強(qiáng)大合力。要指導(dǎo)督促基層黨組織履行具體組織實(shí)施黨員教育培訓(xùn)的職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)教育培訓(xùn)任務(wù)。

第二，突出問題導(dǎo)向，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。各地各部門要堅(jiān)持把問題意識(shí)貫穿于《規(guī)劃》的貫徹落實(shí)工作中。一方面，要找準(zhǔn)摸清問題。要對(duì)《規(guī)劃》的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行自查，看看理解有沒有偏差、執(zhí)行是不是到位、時(shí)間有沒有延誤，看看哪些要求還沒有落實(shí)、哪些任務(wù)還沒有完成、哪些措施還需要加強(qiáng)。另一方面，要善于解決問題。對(duì)存在的問題，不掩蓋、不回避、不推脫，要把解決問題作為推動(dòng)工作的突破口，科學(xué)分析、深入研究，弄清問題性質(zhì)，找到癥結(jié)所在，結(jié)合工作實(shí)際拿出具體措施加以解決，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，填補(bǔ)工作空白點(diǎn)，不斷提升黨員教育培訓(xùn)工作水平。

第三，抓實(shí)重點(diǎn)工作，帶動(dòng)整體推進(jìn)。《規(guī)劃》部署的任務(wù)雖然很多，但只要抓住重點(diǎn)，就能綱舉目張、事半功倍。貫徹落實(shí)好《規(guī)劃》，要緊緊抓住“7項(xiàng)重點(diǎn)工作”這個(gè)牛鼻子，扎扎實(shí)實(shí)組織開展好基層黨組織書記、農(nóng)村黨員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨員、新黨員、流動(dòng)黨員、邊疆民族地區(qū)基層黨員和黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)工作整體推進(jìn)。

第四，強(qiáng)化基本保障，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。隊(duì)伍、陣地、教材、經(jīng)費(fèi)是黨員教育培訓(xùn)工作的基本保障。如果這些保障不到位，其他工作就很難做好。各地各部門要按照《規(guī)劃》的要求，選好配強(qiáng)黨員教育職能機(jī)構(gòu)工作人員和基層黨務(wù)工作者，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)專兼職師資隊(duì)伍建設(shè)；發(fā)揮縣級(jí)黨校和基層黨校在培訓(xùn)基層黨員中的主渠道作用，發(fā)揮基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所等陣地作用，充分整合利用各類院校和教育基地，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)陣地建設(shè)；加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)教材的編寫制作、出版發(fā)行、學(xué)習(xí)使用和管理監(jiān)督；建立穩(wěn)定的黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，各級(jí)黨委留存黨費(fèi)要主要用于黨員教育培訓(xùn)。同時(shí)，各地各有關(guān)部門要加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)黨員教育培訓(xùn)工作的支持力度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向基層延伸傾斜。

第五，加強(qiáng)督促檢查，確保落實(shí)到位。落實(shí)好《規(guī)劃》，離不開有效的督促檢查。各地各部門要結(jié)合實(shí)際，建立健全黨員教育培訓(xùn)考核評(píng)估機(jī)制，實(shí)行學(xué)時(shí)登記、培訓(xùn)考勤等制度。采取隨機(jī)抽查、巡回檢查、重點(diǎn)督查等方式，經(jīng)常檢查了解黨員教育培訓(xùn)工作，及時(shí)掌握情況、解決問題、推動(dòng)工作。要把黨員教育培訓(xùn)的考核結(jié)果作為黨組織和黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、弄虛作假的單位和個(gè)人，必須嚴(yán)肅批評(píng)直至追究責(zé)任。2016年，各地各部門要按照中央統(tǒng)一部署，對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施情況進(jìn)行中期檢查評(píng)估，2018年年底對(duì)《規(guī)劃》落實(shí)情況進(jìn)行全面考評(píng)，確?！兑?guī)劃》落地生根、開花結(jié)果。