王成喜

摘 要：去年時值中蒙建交65周年之際，國家主席習近平于去年8月份對蒙古國進行了國事訪問，這是我國國家元首十一年來首次訪問蒙古。去年9月3日俄羅斯總統(tǒng)普京對蒙古進行了工作訪問。僅僅過了9天，9月12日，在塔吉克斯坦首都杜尚別，中國國家主席習近平、俄羅斯總統(tǒng)普京、蒙古國總統(tǒng)額勒貝格道爾吉舉行首次中俄蒙元首會晤。今年5月9日，俄羅斯舉行紀念衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利70周年盛大慶典。國家主席習近平應邀出席慶典。將于今年9月3日舉行的紀念抗日戰(zhàn)爭勝利暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年慶典活動，俄羅斯總統(tǒng)普京及蒙古國總統(tǒng)額勒貝格道爾吉也將應邀前來參加活動。中俄蒙三國近期如此頻繁的外交往來突顯表明了三方經濟利益和政治訴求的高度契合。

關鍵詞：中俄蒙；經濟互補；戰(zhàn)略互助

去年時值中蒙建交65周年之際，國家主席習近平于去年8月份對蒙古國進行了國事訪問，這是我國國家元首十一年來首次訪問蒙古。去年9月3日俄羅斯總統(tǒng)普京對蒙古進行了工作訪問。僅僅過了9天，9月12日，在塔吉克斯坦首都杜尚別，中國國家主席習近平、俄羅斯總統(tǒng)普京、蒙古國總統(tǒng)額勒貝格道爾吉舉行首次中俄蒙元首會晤。今年5月9日，俄羅斯舉行紀念衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利70周年盛大慶典。國家主席習近平應邀出席慶典。將于今年9月3日舉行的紀念抗日戰(zhàn)爭勝利暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年慶典活動，俄羅斯總統(tǒng)普京及蒙古國總統(tǒng)額勒貝格道爾吉也將應邀前來參加活動。中俄蒙三國近期如此頻繁的外交往來突顯表明了三方經濟利益和政治訴求的高度契合。

一、中俄優(yōu)先外交方向不僅是經濟利益需求更是戰(zhàn)略要求

2013年9月7日，習近平主席在哈薩克斯坦首都阿斯塔納提出建設“絲綢之路經濟帶”的倡議，馬上引起上合組織中亞成員國的廣泛興趣。

俄羅斯對“絲綢之路經濟帶”構想，起先有疑慮，擔心它會影響歐亞經濟聯(lián)盟，干擾俄羅斯主導的后蘇聯(lián)空間經濟一體化，搶了橫貫西伯利亞的歐亞大陸橋的生意。而后，普京總統(tǒng)高瞻遠矚，去年2月在索契會見習近平主席時，表示支持“絲綢之路經濟帶”的建設，歡迎中國公司參與俄羅斯遠東開發(fā)，希望貝阿鐵路與西伯利亞大鐵路的現代化同新的“絲綢之路”協(xié)調發(fā)展。

“絲綢之路”本來就有4條：沙漠“絲綢之路”、草原“絲綢之路”、海上“絲綢之路”和“茶馬古道”。東北和內蒙的滿洲里地區(qū)是“沙漠絲綢之路”和草原“絲綢之路”的重要節(jié)點，由此可迤邐到達地中海，直通莫斯科和圣彼得堡。現在，中俄、中歐之間的貨運成倍增長，借助中俄之間完善的鐵路和公路口岸，重開“草原絲綢之路”，順理成章。

中俄建立的新型國家關系具有進一步蓬勃發(fā)展的廣闊前景。將中俄全面、平等、互信的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系提升至更高水平，是雙方在二十一世紀維護核心利益和建立公正、和諧、安全世界格局的關鍵因素。

二、策馬奔向中蒙關系更好的明天

去年是中蒙建交65周年，《中蒙友好合作關系條約》簽訂20周年，還是“中蒙友好交流年”。中蒙文化旅游周、中蒙青少年友好夏令營等一系列慶?；顒酉嗬^舉辦，增進了兩國人民的感情，也為中蒙戰(zhàn)略伙伴關系發(fā)展奠定了更為堅實的民意基礎。

遠親不如近鄰。中蒙是山水相連的友好鄰邦和戰(zhàn)略伙伴，是一對好鄰居、好朋友、好伙伴。中蒙間4710公里的共同邊界，是和平、穩(wěn)定、友好的邊界，充分說明中蒙戰(zhàn)略伙伴關系的高水平。近年來，中蒙關系取得快速發(fā)展。兩國高層交往頻繁，相互尊重對方的獨立、主權和領土完整，尊重各自選擇的發(fā)展道路，相互照顧彼此核心利益和重大關切，政治互信和傳統(tǒng)友誼不斷鞏固。

中蒙兩國在經濟發(fā)展上具有高度互補性，是天然的合作伙伴，逐步實現互利共贏、共同發(fā)展、共同繁榮。中國連續(xù)10多年成為蒙古國最大的貿易伙伴和投資國，中蒙貿易額從1994年的1.2億美元增加到2013年的60億美元。中國與蒙古國開展合作，始終堅持互利雙贏原則，不搞我贏你輸、我多你少。中國本著礦產資源開發(fā)、基礎設施建設、金融合作“三位一體、統(tǒng)籌推進”的原則，以互聯(lián)互通建設為優(yōu)先方向，以建設絲綢之路經濟帶為契機，深入拓展兩國合作。

中國俗語說，“鄰居好，賽金寶”，蒙古國也有句話，叫“鄰里心靈相通、命運相連”。中蒙兩國和兩國人民勢將成為更好的鄰居、更好的朋友、更好的伙伴。

三、中蒙俄三方合作高度契合

1、中蒙俄經濟互補性強

中蒙雙方需要深化和發(fā)展經貿領域的務實合作。進一步改善投資環(huán)境，商簽《中國技術工人在蒙工作的協(xié)定》、《避免雙重征收保險費用協(xié)定》等雙邊經貿安排，為兩國經貿合作創(chuàng)造良好環(huán)境。在礦產、能源、基礎設施、農牧業(yè)等領域開展合作，并為蒙產品過境運輸給予更多支持和便利，在金融、農牧業(yè)質檢方面早日實現蒙非疫區(qū)牛羊肉對華出口、保護戈壁熊等瀕危野生動物合作。

中俄經濟的互補性在于俄重工業(yè)強而輕工業(yè)弱，中國則相反，輕工業(yè)較強而重工業(yè)較弱。但進入21世紀以后，由于中國持續(xù)不斷的經濟改革取得成就，與俄同一時期的經濟衰落形成鮮明對照，在包括重工業(yè)在內的整個工業(yè)領域中國取得明顯成就，特別是在俄過去擅長的動力工業(yè)、汽車工業(yè)等方面，中國通過十多年的努力已超過俄羅斯。但在高新技術領域、國防科技領域俄羅斯仍具有不可替代的優(yōu)勢，航空、航天、能源、礦業(yè)、電子、化工、防空、反導、核技術領域都與我國有深入拓展的合作空間。中俄能源、資源、軍事領域已經實現了廣泛的合作。

2、中蒙俄三邊合作要排除干擾

蒙古從地理位置上講，夾在中俄兩個強大的國家之間，為了增加多選項，蒙古找美國作為不相連的鄰國，日本也積極地要做蒙古的第四大鄰國。日本要在蒙俄和中蒙之間打入一個“戰(zhàn)略楔子”，有四個意圖，一是獲取能源。二是對崛起的中國進行牽制。三是要配合美國利用蒙古割裂中俄戰(zhàn)略聯(lián)系。四是為了顯示自己跟美國平起平坐，日本要在蒙古加大戰(zhàn)略投入突出日本“大國”地位。蒙古國與中國淵源深厚，對華經濟依存度頗高追求和平與穩(wěn)定，已成為中蒙的基本共識和共同需要。因此，日本的如意算盤最終恐怕還是會落空。

俄政府及民間都普遍不愿承認中國對俄在科技領域趕超的現實，因而對中國商品，特別是電子類商品心情復雜，“離不開，又不愿接受”。在此心態(tài)下，俄政府對中國商品的限制越來越多。另外，俄對外貿易中對原料性產品的依賴性較大。由此在俄國內盛行對華貿易“吃虧論”。這一觀點在過去幾年一直困擾著中俄經貿額的擴大。

跨區(qū)域跨國的經濟合作，要和我“西部大開發(fā)”、“振興東北老工業(yè)基地”戰(zhàn)略；蒙古國“礦業(yè)興國”戰(zhàn)略；俄羅斯“振興遠東地區(qū)”戰(zhàn)略計劃相結合。通過基礎設施建設，充分發(fā)揮各國資源、能源等生產要素的互補性，企業(yè)、項目和市場的有機結合；實現在“上合組織”框架內的資源有機配置，實現中蒙俄輸油、輸氣和輸送淡水管道和國際航線，高速公路、電氣化鐵路等重大項目建設結合，構建橫跨歐亞大陸新的經濟區(qū)。（作者單位：聊城大學）

參考文獻：

[1] 當代俄羅斯外交[M].趙慶德.社會科學文獻出版社，1989：77-81.

[2] 中俄友好關系輝煌歷程[J].孫適剛.世界知識出版社；第1版，2008.33-40.

[3] 中蒙經貿現狀及展望》柴文睿.百度文庫

[4] 《中蒙邊境貿易與人民幣區(qū)域化問題探析》王利民《華北金融》2007年第六期。

[5] 《中蒙國際貿易依存度比較分析》張士鑫《內蒙古財經學院學報》2008年第六期。