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8月29日，2015中國（隨州）專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇在湖北省隨州市舉行。據(jù)悉，本屆隨州論壇是由中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會、湖北省人民政府和中國汽車技術(shù)研究中心主辦，湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、湖北省隨州市人民政府、漢陽專用汽車研究所共同承辦，論壇主題為“創(chuàng)新驅(qū)動智能轉(zhuǎn)型”。與已舉行六屆的中國專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇不同的是，隨州論壇是隨州打造的一個區(qū)域性論壇，本著舉全行業(yè)之力共商整個專用汽車行業(yè)包括隨州專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計(jì)為目的。

2015年是“十二五”的收官之年，同時也是進(jìn)一步深化改革的重要元年，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，GDP增速始終在7%左右徘徊的情況之下，靠消費(fèi)、投資和出口三駕馬車?yán)瓌咏?jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)模式發(fā)生了重大變化。從整個汽車行業(yè)產(chǎn)銷形勢來看，國內(nèi)汽車產(chǎn)銷下滑嚴(yán)重，專用汽車產(chǎn)銷也不可避免地嚴(yán)重下滑。整個行業(yè)面臨著嚴(yán)峻的形勢。

在此嚴(yán)峻形勢之下，2015中國（隨州）專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇隆重舉行。論壇召開之后，不少與會者稱，本屆隨州論壇辦得很好，它從各個方面指導(dǎo)著行業(yè)內(nèi)企業(yè)如何在今后發(fā)展，如產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級、未來專用汽車的發(fā)展趨勢以及企業(yè)應(yīng)該注意的新政策等，各位演講嘉賓均做了精彩的演講，令眾多與會者大呼過癮。

本刊記者對部分與會者進(jìn)行了采訪，他們認(rèn)為本屆隨州論壇有以下看點(diǎn)。

看點(diǎn)一：新常態(tài)下如何求發(fā)展

中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會副會長楊學(xué)桐在演講中認(rèn)為，今年專用汽車行業(yè)的發(fā)展有喜也有憂，國家大的發(fā)展戰(zhàn)略，包括“一帶一路”戰(zhàn)略、“走出去”戰(zhàn)略、《中國制造2025》戰(zhàn)略，都會使我們面臨新的發(fā)展機(jī)遇。同時行業(yè)形勢下行的壓力有增無減，安全、環(huán)保、節(jié)能要求更加嚴(yán)格，對專用汽車質(zhì)量要求更高，安全性要求更嚴(yán)，社會責(zé)任要求更大。因此，我們要因勢利導(dǎo)發(fā)揮積極因素，克服不利因素和當(dāng)前的困難，共同探討中國專用汽車發(fā)展的新動向，此次論壇就給我們建立了一個很好的平臺。

工信部裝備司副司長瞿國春同樣認(rèn)為，我國專用汽車行業(yè)發(fā)展面臨著新形勢和新機(jī)遇。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，出現(xiàn)了明顯不同以往的眾多特征。不僅表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增速的放緩，更表現(xiàn)為增長動力的轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的再平衡，面臨著復(fù)雜的系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，這也意味著改革開放進(jìn)入到一個全新的階段。在這樣一個重大關(guān)口，如何遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，深刻認(rèn)識新形勢、新趨勢，主動適應(yīng)新變化，積極抓住新機(jī)遇，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)中尋找發(fā)展的平衡點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，牢牢把握主動權(quán)，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下長期持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長尤為重要。

瞿國春認(rèn)為，面對這樣的機(jī)遇，專用汽車行業(yè)應(yīng)該深入研究下一步市場需求的變化，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化、技術(shù)進(jìn)步的方向、產(chǎn)業(yè)升級的思路、企業(yè)營運(yùn)模式變化等行業(yè)重點(diǎn)關(guān)心的課題，找出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)格局下專用汽車如何有效進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新，圍繞國家強(qiáng)國戰(zhàn)略的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)我國專用汽車行業(yè)由生產(chǎn)需求大國向生產(chǎn)強(qiáng)國的跨越。

看點(diǎn)二：嚴(yán)峻形勢下的方向和發(fā)展機(jī)遇

中國汽車技術(shù)研究中心數(shù)據(jù)中心部長朱向雷在演講中介紹了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。今年的GDP增速由去年的7.4降到7.0，從具體的指標(biāo)來看，公路類和工程類專用汽車在近兩年同比負(fù)增長，同比增速下滑，并且在今年這些指標(biāo)繼續(xù)擴(kuò)大，這說明專用汽車的外圍發(fā)展環(huán)境正面臨著一定的問題。

在演講中朱向雷做了具體分析：第一，卡車市場已經(jīng)由快速增長進(jìn)入到穩(wěn)步發(fā)展階段，卡車行業(yè)開始進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，尤其在今年，卡車終端銷量只有200萬輛，同比下滑幅度超過了25%，整個卡車環(huán)境的不樂觀對專用汽車也造成了極大的挑戰(zhàn)。第二，從國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和固定資產(chǎn)投資方面來講，整個工程車出現(xiàn)了大幅度下滑，導(dǎo)致2015年這類中重卡的市場比重嚴(yán)重降低。同時，隨著近幾年城市化建設(shè)推進(jìn)了卡車的專用化率并且穩(wěn)步提升，但是借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)來看，我國目前的卡車專用化率還處于一個較低的水平，所以我國專用汽車的發(fā)展前景較好。第三，從整個專用汽車的需求量來看，很多企業(yè)7月份的訂單數(shù)已經(jīng)出現(xiàn)了一定的回升，未來幾個月有些品種還將有明顯的需求，但有些品種仍處于疲軟狀態(tài)。從目前專用汽車的定位來講，它主要以城郊零散貨物流配送、城區(qū)市政作業(yè)輕微卡市場為主，由于城鎮(zhèn)化的建設(shè)，包括運(yùn)輸?shù)撵`活性，市場投入增長比較快。

從幾大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，來自中國汽車技術(shù)研究中心數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)表明，物流運(yùn)輸類同比下滑20%，工程建設(shè)類同比下滑40%，市政環(huán)衛(wèi)類下滑14%。其中，我國專用汽車的區(qū)域分布情況，廣東省的銷量占全國份額的20%，專用汽車車型以廂式車和倉柵車為主。從專用車保有量的情況來看，主要集中在公路運(yùn)輸類市場，從區(qū)域上主要集中在中部的平原、東部沿海及西南區(qū)域，其中廣東省的保有量最大，比重超過10%。這種公路運(yùn)輸類專用汽車?yán)镏饕€是以倉柵車為主，約占50%的份額。

從宏觀上看，瞿國春認(rèn)為，專用汽車主要應(yīng)該把握三個方面的發(fā)展方面：專業(yè)化、綠色化、智能化。一是專業(yè)化，隨著國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及城市化建設(shè)進(jìn)程的加速，市場對產(chǎn)品的專業(yè)化、差異化與個性化提出了更高的要求。二是綠色化，包括汽車輕量化、電動化、低油耗等因素。其核心目的是推動汽車節(jié)能減排，為用戶創(chuàng)造價值，節(jié)能汽車和新能源汽車都是綠色化的發(fā)展方向。三是智能化，隨著全球新一輪科技革命變革浪潮的興起，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，正在引發(fā)影響深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)變革，最主要的方向就是智能化，包括智能化的產(chǎn)品、智能化的制造、智能化的服務(wù)。汽車作為終端服務(wù)產(chǎn)品，智能化必然是未來的發(fā)展趨勢。

看點(diǎn)三：嚴(yán)規(guī)下企業(yè)的關(guān)注點(diǎn)

近兩年，有關(guān)汽車規(guī)范管理的政策陸續(xù)出臺，尤其是今年以來各項(xiàng)嚴(yán)規(guī)頻繁出臺，企業(yè)對此頗為關(guān)注。在本屆隨州論壇上，國家工信部和中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在新近頒布的新舉措和新管理方式上做了較為詳細(xì)的解釋。

霍國春介紹了國家有關(guān)部委將要采取的新舉措。對于今年以來國務(wù)院出臺的若干道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可，以及為貫徹落實(shí)國務(wù)院最新要求，工信部等有關(guān)部委擬采取措施?！蛾P(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門行政審批行為，改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》（國發(fā)〔2015〕6號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》（國辦發(fā)〔2015〕31號）以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)督、監(jiān)管的若干意見》（國辦發(fā)〔2015〕51號）均是今年下發(fā)的文件，瞿國春介紹這三個文件是黨中央、國務(wù)院就簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能具體的落實(shí)，在下一步的工作中工信部將和整個行業(yè)一起，抓緊采取一些更細(xì)化的政策措施來落實(shí)。

瞿國春指出，在對機(jī)動車行業(yè)的管理方面，將從重審批、輕監(jiān)管，到減輕審批、加強(qiáng)車輛生產(chǎn)的事中事后監(jiān)管進(jìn)行轉(zhuǎn)變。今后一段時期尤其要加大?；愤\(yùn)輸車、載貨汽車、新能源汽車等幾類重點(diǎn)車型的生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查的力度。另外，還將繼續(xù)完善落后企業(yè)退出管理機(jī)制。今后國家有關(guān)部委將繼續(xù)推出特別公示企業(yè)名單，形成“有進(jìn)有出”，“進(jìn)”就是放開準(zhǔn)入限制，“退”就是對那些干得差的、出了重大問題的企業(yè)列入特別公示的名單，采取優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提高產(chǎn)業(yè)的集中度，并進(jìn)一步規(guī)范車輛公告管理。

中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心綜合部部長姚勇則詳細(xì)介紹了今后企業(yè)需要注意的技術(shù)要求，以及下一步中機(jī)中心按照工信部要求開展的具體工作。其中，加強(qiáng)生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理、罐式車準(zhǔn)入、委改和對檢測工作的規(guī)范和加強(qiáng)，是專用汽車生產(chǎn)企業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注的地方。

姚勇在論壇中強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理，尤其是下一步將對新能源、?；愤\(yùn)輸車進(jìn)行生產(chǎn)一致性監(jiān)督，有關(guān)這個方面在下一步的工作中將會著重開展；罐式車準(zhǔn)入問題需要引起各個企業(yè)的高度重視，如果不完成罐式車準(zhǔn)入，企業(yè)就不能生產(chǎn)相應(yīng)的罐式車產(chǎn)品，包括沖壓罐式車輛和危險品罐式車；在委改問題上，按照工信部的部署，現(xiàn)在中機(jī)中心也接受了相關(guān)的課題，對行業(yè)中委改工作進(jìn)行調(diào)研，提出相關(guān)的管理辦法，逐步把行業(yè)中的委改現(xiàn)象規(guī)范化或合法化，解決行業(yè)中的老問題；對檢測工作的規(guī)范和加強(qiáng)方面，今后將嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行。從今年7月1日起，中機(jī)中心對所有檢測機(jī)構(gòu)在做重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，包括排放、ABS、側(cè)傾、制動，都增加了視頻錄像的要求，以往從未這樣要求過。這是對檢測機(jī)構(gòu)工作加強(qiáng)管理的重要內(nèi)容，也是按照工信部要求提高檢測機(jī)構(gòu)的工作能力和質(zhì)量，提高誠信體系建設(shè)方面的重要環(huán)節(jié)。今后陸續(xù)還會按照工信部、裝備司的要求，包括對利用大數(shù)據(jù)平臺實(shí)現(xiàn)企業(yè)提效的模式，怎么開展工作也會進(jìn)一步的考慮。

看點(diǎn)四：企業(yè)如何“重組優(yōu)化”以及“走出去”

中航工業(yè)作為一家在航空領(lǐng)域領(lǐng)軍的國有企業(yè)，幾年前就進(jìn)軍專用汽車板塊，隨州一直是中航工業(yè)在專用汽車板塊的重要布點(diǎn)。在本屆隨州論壇上，中航工業(yè)集團(tuán)南京特種裝備有限公司副總經(jīng)理鐘家勤對在隨州并購的奧龍公司進(jìn)行了梳理和定位：第一個定位是站在中航工業(yè)的高度，即凡是為總參陸航直升機(jī)機(jī)場配套的直升機(jī)地面保障車全部定位在湖北隨州奧龍，也就是說奧龍是中航工業(yè)旗下唯一定點(diǎn)為直升機(jī)機(jī)場保障車的研制、生產(chǎn)和售后服務(wù)的定點(diǎn)公司。

鐘家勤還介紹，中航工業(yè)并購?qiáng)W龍后，針對奧龍公司產(chǎn)品現(xiàn)狀和隨州整個專用車市場情況，結(jié)合中航工業(yè)對專用車產(chǎn)品的布局，對奧龍公司未來的發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了全面分析和規(guī)劃，確定了奧龍公司未來的發(fā)展方向，即堅(jiān)持以罐式車、環(huán)衛(wèi)車和軍民用機(jī)場車三大類為產(chǎn)品種類，積極將奧龍發(fā)展?fàn)顩r與隨州專用車發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。

國內(nèi)市場不景氣，海外市場成為當(dāng)前很多專用汽車生產(chǎn)企業(yè)走出去的方向。如何走出去？廣東永強(qiáng)汽車有限公司副總裁安洪昌在演講中介紹了永強(qiáng)的國際化路徑。

安洪昌介紹，永強(qiáng)擁有一個立體的結(jié)構(gòu)。第一是從產(chǎn)品安全入手，從技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)入手，換句話說就是永強(qiáng)近幾年所研發(fā)的產(chǎn)品都是從用戶的運(yùn)營利益入手，從用戶的盈利能力入手來創(chuàng)建產(chǎn)品，并通過與國際相結(jié)合引進(jìn)新技術(shù)。如何創(chuàng)新用戶的運(yùn)營方案，這方面也是永強(qiáng)近幾年不斷優(yōu)化的工作。從一個成熟型的需求走向成長型的需求，這不是一個簡單的概念。永強(qiáng)針對不同的用戶，將他們的需求最終轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)營利益的優(yōu)勢，這就是永強(qiáng)的路徑之一。第二是應(yīng)急裝備的國際化，永強(qiáng)收購了很多過百年的企業(yè)，永強(qiáng)收購的不僅僅是它們的工廠，還有它們的知識產(chǎn)權(quán)、市場資源、人才等方面，不在乎重資金發(fā)展，在乎輕資產(chǎn)的升級，這是永強(qiáng)的另一個路徑。

目前，永強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局與規(guī)劃上，主要是從產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成、發(fā)展以及路線方面進(jìn)行構(gòu)建。永強(qiáng)有兩大產(chǎn)業(yè)布局，特種車的裝備產(chǎn)業(yè)和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，有4個產(chǎn)品線同時在發(fā)展，物流車輛、應(yīng)急車輛、軍需以及特種車輛。

中聯(lián)重科在專用汽車領(lǐng)域的研發(fā)實(shí)力一直被業(yè)內(nèi)稱贊，該公司中環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究院院長助理張斌在演講中結(jié)合中聯(lián)重科的做法，談到了我國專用車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)路徑。他認(rèn)為，發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該是在中國制造2025年和“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景和目標(biāo)牽引下，大力推行創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的戰(zhàn)略方針，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略關(guān)鍵是提升產(chǎn)業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新能力，以產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益為根本。具體可以考慮的率先突破的路徑，是緊貼中國制造2025年的強(qiáng)國目標(biāo)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為新一輪升級牽引和著力點(diǎn)，在創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的戰(zhàn)略方向上實(shí)施的路徑。