許永樂

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摘要：土建工程的造價管理作為建筑工程管理的重要組成部分，對做好土建工程的結(jié)算審核和降低項目成本有著十分重要的意義。本文主要從實踐經(jīng)驗出發(fā)，對土建工程的預結(jié)算審核方法進行探討，為更好的開展此項工作提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：土建工程；預結(jié)算；審核方法

前言：土建工程的預結(jié)算審核是預估和確定工程造價的必要程序及重要環(huán)節(jié)，準確合理的審核方法能夠有效的提高工作效率、降低成本、節(jié)約開支。隨著土建工程在建筑工程行業(yè)中所占據(jù)的比例越來越大，對土建工程的結(jié)算審核就成為工程造價控制中的重中之重，下面就對土建工程造價的預結(jié)算審核方法進行研究分析。

一、土建工程造價預計算審核的現(xiàn)狀分析

1、審核管理工作問題

審核管理工作的重視力度不夠，為審核管理工作造成了非常大的難度。由于我國相關(guān)法律法規(guī)的的不健全，使得土建工程預結(jié)算審核機構(gòu)主體多為小型社會工程造價咨詢公司代理。由于缺乏統(tǒng)一管理和有效約束，工程預結(jié)算審核工作的有效性較低，導致審核工作形同虛設，給工程施工企業(yè)效益帶來較為嚴重的影響。同時，由于國家相關(guān)部門并沒有設立統(tǒng)一的審核管理部門，在社會誠信體系不完善的前提下，徇私舞弊、以權(quán)謀私的現(xiàn)象屢有發(fā)生，給土建工程施工項目正常開展造成了非常大的影響。

2、土建工程預結(jié)算審核模式問題

目前，我國預結(jié)算審核工作多以傳統(tǒng)預結(jié)算審核模式為主，即按照工程施工圖紙、相關(guān)費用收據(jù)以及財務支出內(nèi)容對工程造價成本進行計算和審核，以確保工程造價的準確性。但由于預結(jié)算審核模式的局限性，傳統(tǒng)預結(jié)算審核工作往往只是對現(xiàn)有數(shù)據(jù)進行核算，而缺乏全程的監(jiān)控以及動態(tài)的管理。加上審核工作往往不重視相關(guān)環(huán)境因素的考慮，導致工程預結(jié)算審核結(jié)果同實際工程數(shù)據(jù)存在非常大的偏差，使得工程質(zhì)量無法得到有效保障，也使得工程成本造價核算結(jié)果出現(xiàn)很大問題，給土建工程施工企業(yè)帶來非常大的影響。

3、預結(jié)算審核人員個人素質(zhì)問題

目前，我國土建工程預結(jié)算審核人員的個人能力存在較大的不足，嚴重影響到了預結(jié)算審核結(jié)果的準確性和有效性。由于國家相關(guān)法律政策的不健全，導致土建工程預結(jié)算審核工作存在非常大的隨意性和可變性。加上工程施工企業(yè)對預結(jié)算審核工作的不重視，盲目追求施工速度，在預結(jié)算審核人員的整體水平難以保證的情況下，就導致工程預結(jié)算審核工作存在較大的問題。年輕的審核人員理論知識較強，但是缺乏相關(guān)工作經(jīng)驗，在工作開展過程中考慮不全面，容易導致工作效率的低下以及核算結(jié)果的不準確；而工作經(jīng)驗較多的核算人員，卻不重視對先進理論知識的學習。

傳統(tǒng)的審核方法顯然無法已經(jīng)適應現(xiàn)代社會的發(fā)展，導致土建預結(jié)算審核工作問題更加嚴重。

二、土建工程預結(jié)算審核的方法

1、全面審核法

全面審核法又叫逐項審查法，其具體計算方法和審查過程與編制攔標價相同。這種方法常適用于建設單位嚴格控制工程造價的項目。

這種方法的優(yōu)點是全面、細致，經(jīng)審核的結(jié)算差錯比較少，質(zhì)量比較高。缺點是工作量大。

2、重點審核法

重點審核法是抓住工程結(jié)算中的重點進行審查的方法。審核的重點是：施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結(jié)構(gòu)、鋼筋砼結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)以及高級裝飾工程等。而對其它價值較低或占投資比例較少的分項工程，如普通裝飾項目、零星項目等，做抽檢審核，重點核實與上述工程量相對應的定額單價、砼標號、砌筑、抹灰砂漿的標號等。

這種方法的優(yōu)點是重點突出，審查時間短，工作效率高。

3、對比審核法

對比審核法是在總結(jié)分析工程結(jié)算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價、工料消耗指標。然后根據(jù)這些指標對審核對象進行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的部分項工程，針對這些項目進行重新審核。

4、常見病審核法

由于預算員所處的地位不同，立場不同，那么預算員的觀點、方法也不完全相同。在編制結(jié)算中不同程度地出現(xiàn)些常見病。如工程量計算正負誤差、基礎T形交接重疊處重復計算、磚墻樓地面孔洞不扣除、不扣除保護層，梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等；定額單價高套正誤差，砼標號、砌筑、抹灰砂漿配合比，地坑、地槽、土主三者間的界限等；項目重復等。

三、加強土建預結(jié)算審核工作的有效措施

1、提高預結(jié)算審核管理意識，加強預結(jié)算管理工作

由于工程預結(jié)算審核管理工作關(guān)系到企業(yè)核心利益，對于企業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義，對于我國建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展也是非常重要的。因此，國家相關(guān)部門要重視預結(jié)算審核管理工作，完善相關(guān)法律法規(guī)，以便提高預結(jié)算審核企業(yè)的管理力度，使預結(jié)算管理工作不斷走向正規(guī)，促進預結(jié)算工作的順利開展。同時，針對預結(jié)算審核企業(yè)的分散性，國家相關(guān)部門應該加快預結(jié)算審核管理企業(yè)的正規(guī)化建設，這樣既有利于降低相關(guān)部門的管理難度，也能夠提高預結(jié)算審核工作的有效性和專業(yè)性，確保相關(guān)審核工作的有序開展。

2、完善管理監(jiān)督體制，打擊投機取巧的不良作風

目前，工程造價預結(jié)算工作的正常、正當進行受到了相當大的阻礙，其原因有技術(shù)層面的，但最重要的還是在非技術(shù)層面。有許多施工方為了獲取大量的不正當利益，無視法律法規(guī)的威嚴約束和良心的譴責，通過偷工減料、虛報材料價格、以次充好、故意遺漏一些工程項目等非法手段，有意造成工程造價預結(jié)算上的偏差。為了打擊這一不良的風氣，就需要完善相關(guān)的管理監(jiān)督體制，建設單位、監(jiān)理單位、承建單位、相關(guān)主管部門和廣大人民群眾要加大對施工過程的監(jiān)督力度，預防一些不法行為的發(fā)生。

3、加強審核隊伍建設和審核人員培訓力度

預結(jié)算審核人員素質(zhì)決定著預結(jié)算審核數(shù)據(jù)的準確性和有效性，因此，應該加強預結(jié)算審核隊伍的建設和人員培訓力度。首先，相關(guān)部門需要制定嚴格的考核制度，選拔理論知識豐富，工作經(jīng)驗豐富的審核人員進行審核工作，確保工程預結(jié)算審核工作有序開展。同時，要加強審核人員的培訓力度，一方面找到有利于審核人員掌握先進的工作方法和工作模式，提高審核質(zhì)量；一方面，要提高工程預結(jié)算審核人員的職業(yè)道德，避免徇私舞弊等違規(guī)行為的發(fā)生。

4、制定預結(jié)算審核的規(guī)范

工程預結(jié)算審核需要極其細致的工作態(tài)度，每個環(huán)節(jié)都離不開資金的參與，不能允許任何由于馬虎、粗心而造成的細節(jié)上的失誤，盡量避免出現(xiàn)不應有的損失。為了工程造價的客觀公正，審核人員在工程預結(jié)算審核中，應當同等地重視各個大小項目的計算。由于施工單位的最終目的是創(chuàng)造盡可能大的利潤空間，利益的驅(qū)經(jīng)常使得施工單位采取高套定額、錯套定額、重復套定額等手段。審核人員在接到送審的預算書時，首先應查看招標文件、施工合同或協(xié)議確定該用何種定額；其次，對著施工圖紙一個個地核實預算子目是否與定額內(nèi)容一致，排除問題，尤其是要換算定額，補充子目，取定適合的預算基價以及消耗量，糾正重復套定額、高套定額、多套定額等一系列違規(guī)現(xiàn)象。

結(jié)束語：

綜上所述，土建工程的預結(jié)算審核工作，對于土建工程施工企業(yè)來說具有非常重要的意義，對于我國工程建筑行業(yè)的發(fā)展意義也非常重大。所以，在實際工作中，我們需加強工程預結(jié)算審核工作的管理力度，完善工作的細節(jié)，全面提高審核人員的綜合素質(zhì)，確保審核工作的順利開展，促進我國建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻：

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