王美婭

【摘要】構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)既是一個(gè)重大的理論問(wèn)題，又是一個(gè)重大的實(shí)踐問(wèn)題。本文試從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及人與自然諸方面對(duì)當(dāng)前社會(huì)中存在的不和諧諸因素及成因進(jìn)行了分析。旨在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。

【關(guān)鍵詞】和諧社會(huì)；不和諧因素；分析

中圖分類(lèi)號(hào)：C91文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1006-0278（2015）11-014-02

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不和諧因素及成因分析

首先，經(jīng)濟(jì)階層的不和諧。當(dāng)今中國(guó)，由于政治的不平等和不公正，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)階層經(jīng)濟(jì)利益的對(duì)立。從二十世紀(jì)九十年代開(kāi)始，強(qiáng)勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)利益在最大化，而弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)利益在最小化甚至烏有化。改革開(kāi)放的利益相當(dāng)一部分流向了兩大人群：食利于民的暴富層和與民爭(zhēng)利的權(quán)勢(shì)群。當(dāng)前，我國(guó)仍然是一種底層大、中間層小的“金字塔形”結(jié)構(gòu)，而不是中間大兩頭小的“橄欖型”結(jié)構(gòu)。由于官僚的特權(quán)導(dǎo)致官民經(jīng)濟(jì)關(guān)系的不和諧，由于資本的特權(quán)導(dǎo)致勞資關(guān)系的不和諧，由于暴富者的特權(quán)導(dǎo)致貧富關(guān)系的不和諧，由于精英的特權(quán)導(dǎo)致精英與平民經(jīng)濟(jì)關(guān)系的不和諧等，這些不和諧已經(jīng)成為中國(guó)各經(jīng)濟(jì)階層不和諧的真實(shí)寫(xiě)照。

其次，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)東部地區(qū)發(fā)展很快，中部和西部地區(qū)發(fā)展緩慢，造成了地區(qū)間發(fā)展很不平衡的現(xiàn)狀。地區(qū)發(fā)展不平衡且差距過(guò)大，若長(zhǎng)期得不到解決，有可能引發(fā)難以預(yù)料的各種危機(jī)。中國(guó)的東中西部之間，一方面是經(jīng)濟(jì)總量的差距在擴(kuò)大；另一方面是人均GDP之間的差距也在擴(kuò)大。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的原因很復(fù)雜，但從根本上來(lái)說(shuō)，主要是由于改革開(kāi)放以來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策差異影響的結(jié)果，是中央政府在特定的歷史條件下作出的政策上的傾斜造成的。當(dāng)然，除此之外還存在一些客觀因素，如區(qū)域間自然地理?xiàng)l件差異，區(qū)域間長(zhǎng)期歷史文化教育形成的人力資源差異等等，這些原因的綜合作用導(dǎo)致了我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。逐步扭轉(zhuǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題；不僅關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的全局，也關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

二、政治發(fā)展中的不和諧因素及成因分析

首先，黨群關(guān)系不和諧。在新形勢(shì)下，由于經(jīng)濟(jì)、政治、法制和黨的作風(fēng)因素的影響，黨群關(guān)系很不和諧，主要表現(xiàn)為：一是黨群干群之間的思想隔閡有加深的趨勢(shì)。黨群之間在許多重要問(wèn)題上的認(rèn)識(shí)仍存在分歧，群眾意愿和黨的意圖之間還沒(méi)有完全達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一。從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域來(lái)看，黨實(shí)行一部分人一部分地區(qū)先富起來(lái)的政策，使許多人迅速擺脫貧困，走上了小康之路。然而，人民群眾之間的物質(zhì)利益矛盾日益突出，除了不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同地區(qū)收入差距矛盾外，還出現(xiàn)了一些非法牟利、權(quán)錢(qián)交易、損公肥私、走私販私、偷稅漏稅和靠鉆政策空子的暴富者，與勞動(dòng)群眾的收入形成了強(qiáng)烈反差，使廣大群眾特別是那些低收入者、廣大農(nóng)民、下崗職工，感到一種不公正感，從而使群眾懷疑黨制定這一政策的初衷。二是黨群干群矛盾越來(lái)越復(fù)雜化，特別是黨群干群利益矛盾逐步凸顯。矛盾參與主體和發(fā)生領(lǐng)域呈逐步擴(kuò)大趨勢(shì)，參與的主體開(kāi)始由農(nóng)民、離退休職工，逐步擴(kuò)大到在職職工、個(gè)體業(yè)主、退伍軍人、干部、教師、學(xué)生、新聞工作者、法律工作者等。矛盾的對(duì)抗性和公開(kāi)化程度也呈不斷加大趨勢(shì)，當(dāng)前黨群之間矛盾更加“白熱化”、公開(kāi)化，“民告官”案件所占比例上升，而且對(duì)抗行為逐步加大，有的群眾信奉“找企業(yè)不如找政府，找政府不如堵公路上鐵路”，動(dòng)輒封橋堵路，沖擊黨政機(jī)關(guān)，甚至出現(xiàn)打、砸、搶、燒等違法犯罪行為。

其次，公民政治參與的效能低下。人民當(dāng)家做主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，公民政治參與是社會(huì)主義國(guó)家人民當(dāng)家做主的主要形式。在理論設(shè)計(jì)上，我國(guó)的政治系統(tǒng)為公民參與政治提供了廣泛、充分、平等的機(jī)會(huì)和途徑：人民代表大會(huì)制度、民族自治制度、政治協(xié)商制度、基層群眾自治制度等；此外，憲法及各種法律法規(guī)中都有為保障實(shí)現(xiàn)公民政治參與而做出的各種相關(guān)規(guī)定，如選舉、出版、結(jié)社、游行、示威等，構(gòu)成了一個(gè)立體式、全方位、多層次參與模式。但是在具體的實(shí)踐中，由于種種原因，這些方式和途徑并不暢通，公民政治參與的效能非常低下。目前社會(huì)上出現(xiàn)的很多矛盾和問(wèn)題，很大一部分就根源于此，直接影響了社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。

三、文化發(fā)展中的不和諧因素及成因分析

首先，教育投入不均衡。教育投入在城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的分配不均衡、不合理非常明顯。全社會(huì)教育投資投在城市的約為3/4，而投在農(nóng)村的不到1/4。農(nóng)村教育資源的匱乏，其結(jié)果是農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率較高，受教育程度和文化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市。不同社會(huì)階層間教育不公平現(xiàn)象也日益突出，這種教育不平等現(xiàn)象勢(shì)必造成不同社會(huì)階層觀念意識(shí)的兩極分化，最終導(dǎo)致公民在個(gè)人技能和勞動(dòng)力資源方面的不平等。

其次，文化體制亟待改革。文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，難以滿足人民群眾的需要。目前，就整個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例來(lái)看，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)所占比例相對(duì)較小。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化落后的許多農(nóng)村，不少群眾自覺(jué)不自覺(jué)地相信因果報(bào)應(yīng)、命中注定、燒香拜佛、占卦算命、看風(fēng)水等，不僅在邊遠(yuǎn)地區(qū)，就連一些發(fā)達(dá)地區(qū)的許多農(nóng)村也十分流行。另外，文化市場(chǎng)法制管理不強(qiáng)。大量非法出版物肆意兜售，文化市場(chǎng)繁榮的背后存在不容忽視的問(wèn)題。各種圖書(shū)報(bào)刊、音像制品、電子游戲機(jī)室、網(wǎng)吧等場(chǎng)所大量出現(xiàn)，有的管理不善，導(dǎo)致嚴(yán)重政治問(wèn)題和充滿暴力、色情、封建迷信的盜版書(shū)刊及音像制品公開(kāi)銷(xiāo)售。還有一些中小學(xué)生和青少年沉迷于網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂(lè)場(chǎng)所，對(duì)身心健康造成嚴(yán)重影響。這些都嚴(yán)重污染了文化環(huán)境，與和諧社會(huì)極不相稱。

四、社會(huì)發(fā)展中的不和諧因素及成因分析

首先，社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不和諧。其一，科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。相對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度來(lái)說(shuō)，教育投入明顯不足，公共教育經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，不足國(guó)民生產(chǎn)總值的4%。辦學(xué)條件得不到改善，辦學(xué)水平得不到提高，造成了“上學(xué)難”、“難上學(xué)”的局面。醫(yī)療衛(wèi)生方面，醫(yī)院設(shè)施嚴(yán)重不足，布局不合理，藥費(fèi)居高不下，醫(yī)療保險(xiǎn)措施不到位，人民群眾有病不敢看、看不起，造成“看病難”、“難看病”的局面。這些關(guān)系到人民群眾切身利益的問(wèn)題，如果處理不好，將成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要障礙，影響和諧社會(huì)的構(gòu)建。其二，收入分配差距過(guò)大帶來(lái)的利益矛盾突出。近年來(lái)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了收人分配差距偏大的現(xiàn)象，而且差距還在繼續(xù)擴(kuò)大。主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大、地區(qū)收入差距擴(kuò)大、行業(yè)收入差距擴(kuò)大、不同所有制單位的職工收入差距擴(kuò)大、高低收入群體的收入差距擴(kuò)大。收入分配差距過(guò)大的問(wèn)題如果處理不好勢(shì)必會(huì)影響社會(huì)多數(shù)成員積極性的發(fā)揮，也會(huì)導(dǎo)致社會(huì)矛盾的激化，進(jìn)而影響社會(huì)的和諧。

其次，腐敗現(xiàn)象愈演愈烈。在新舊體制交替的特定條件下，一些人置國(guó)家法律和社會(huì)道德規(guī)范于不顧，利用法律制度法規(guī)不健全的可乘之機(jī)，大肆以權(quán)謀私，貪污、受賄、敲詐、勒索、徇私舞弊、貪贓枉法、損公肥私、揮霍公款……目前，反腐形勢(shì)依然嚴(yán)峻，有些地區(qū)和部門(mén)的問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重。“交通廳長(zhǎng)現(xiàn)象”、“秘書(shū)現(xiàn)象”、群體性腐敗等成為了近些年來(lái)特別值得注意的現(xiàn)象。腐敗現(xiàn)象，既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的不和諧因素，也是造成很多不和諧因素的重要根源。

五、人與自然的不和諧

我國(guó)人口眾多，資源相對(duì)不足，由于科技水平低，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在很大程度上是靠物質(zhì)資源的高消耗來(lái)實(shí)現(xiàn)的，存在著高投入、高消耗、難循環(huán)和效率低的問(wèn)題，由于資源相對(duì)不足，生態(tài)環(huán)境承載能力弱和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的粗放型方式，我國(guó)的資源和生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞。江河湖海洋遭到污染，飲用水安全受到威脅，水生態(tài)系統(tǒng)失衡；城市污染嚴(yán)重，酸雨污染突出；土地生態(tài)系統(tǒng)衰退，水土流失，土地沙化、鹽堿化，植被退化，生物多樣性銳減。人們?cè)趯?shí)踐過(guò)程中，往往只注意到眼前自然資源的使用價(jià)值，而忽略了自然永存的內(nèi)在價(jià)值，為了滿足眼前局部的利益，對(duì)自然資源進(jìn)行掠奪性開(kāi)采，以致危及人類(lèi)的持續(xù)發(fā)展。

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