王婷

【摘 要】近年來(lái)，我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，建筑行業(yè)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的景象，建筑工程能夠得到良好的發(fā)展，離不開對(duì)工程造價(jià)的有效控制。雖然在土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)這方面，建筑單位已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，但是依然存在一些問(wèn)題有待解決。良好的工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)工作可有效控制工程造價(jià)，本文對(duì)新形勢(shì)下土建工程開展預(yù)算造價(jià)審計(jì)工作的重要性進(jìn)行分析，并探討科學(xué)的預(yù)算造價(jià)審計(jì)方法，從而達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì)；土建工程；預(yù)算；造價(jià)；審計(jì)

1.前言

隨著社會(huì)的發(fā)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的環(huán)境下，建筑企業(yè)要站穩(wěn)腳跟，務(wù)必要做好土建工程造價(jià)控制工作。建設(shè)單位要想獲取較高的利潤(rùn)，需要有一個(gè)精準(zhǔn)的造價(jià)審計(jì)。但是，在預(yù)算造價(jià)審計(jì)工作中，常常由于各種因素的影響，導(dǎo)致整個(gè)工程預(yù)算造價(jià)與實(shí)際存在很大偏差，給企業(yè)造成損失。為此，做好土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)工作至關(guān)重要。

2.新形勢(shì)下土建工程進(jìn)行預(yù)算造價(jià)審計(jì)工作的重要性

就目前我國(guó)土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)工作情況來(lái)看并不樂(lè)觀，土建工程項(xiàng)目通常是通過(guò)公開招標(biāo)的形式進(jìn)行項(xiàng)目施工，尤其是我國(guó)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，必須要進(jìn)行公開招標(biāo)，我國(guó)尤其地區(qū)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)開展招標(biāo)工作，報(bào)價(jià)偏高[1]。我國(guó)部分企業(yè)可能不進(jìn)行公開招標(biāo)，但是為了能有效控制工程造價(jià)，依然對(duì)預(yù)算工作給予了高度重視，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。良好的工程預(yù)算能降低工程成本，杜絕投標(biāo)單位出現(xiàn)短期行為，例如投標(biāo)單位私下進(jìn)行協(xié)商，故意將招標(biāo)的價(jià)格提高等，要確保招標(biāo)工作的公平性。其次，在新形勢(shì)下，我國(guó)建筑行業(yè)得到了快速的發(fā)展，但是，在招標(biāo)工程相關(guān)規(guī)定上，還存在漏洞需要進(jìn)行進(jìn)一步的改進(jìn)，對(duì)于重要的項(xiàng)目堅(jiān)決堅(jiān)持采用招投標(biāo)的方式進(jìn)行工程施工。我國(guó)建筑施工中，施工單位為了獲取更大的利潤(rùn)，常常通過(guò)不合理方式來(lái)降低造價(jià)，這種行為雖然一時(shí)間能使施工單位獲取利益，但是，對(duì)施工單位長(zhǎng)期的發(fā)展造成不利，為此，建設(shè)單位要把握工程預(yù)算管理這一關(guān)，確保業(yè)務(wù)利益的同時(shí)，也維護(hù)自己的切身利益。開展工程造價(jià)審計(jì)工作，從施工單位的角度進(jìn)行來(lái)講，工程造價(jià)審計(jì)工作的開展可對(duì)工程成本進(jìn)行一定的控制，對(duì)施工單位開展工程預(yù)算工程提供重要的參考信息[2]。明確工程預(yù)算之后，為施工質(zhì)量、進(jìn)度等打下良好的基礎(chǔ)，在施工的過(guò)程中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都對(duì)成本進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，在確保工程質(zhì)量的前提下降低工程成本，提高節(jié)能環(huán)保，每一個(gè)施工環(huán)節(jié)都可根據(jù)預(yù)算成本來(lái)確定施工方案，確保施工企業(yè)的利益。

3.提高土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)水平的有效對(duì)策

3.1招投標(biāo)階段做好造價(jià)控制及準(zhǔn)備工作

在招標(biāo)階段，需要做好的工作有四項(xiàng)，即將招標(biāo)工作嚴(yán)格化、評(píng)價(jià)更規(guī)范化、建立與完善信息發(fā)布機(jī)構(gòu)與中介機(jī)構(gòu)。由于開展的工程是建立一個(gè)工程量清單計(jì)價(jià)體系，而該系統(tǒng)需要市場(chǎng)作為其導(dǎo)向，為了使招標(biāo)工作更規(guī)范化，國(guó)家要出臺(tái)相關(guān)的法律政策，通過(guò)法律來(lái)約束招標(biāo)行為，對(duì)招標(biāo)體系作用的發(fā)揮具有積極性的作用，更杜絕了違法行為的產(chǎn)生。其次是對(duì)招標(biāo)文件做改進(jìn)，使評(píng)價(jià)規(guī)范化，這就要求相關(guān)部門共同協(xié)商，制定評(píng)價(jià)原則，保證評(píng)標(biāo)更具有公平性。再者是設(shè)置信息發(fā)布機(jī)構(gòu)，設(shè)置信息發(fā)布機(jī)構(gòu)，主要目的就是保證信息的質(zhì)量，而最后，完善中介機(jī)構(gòu)主要是完善工程招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等各種中介機(jī)構(gòu)，保證招標(biāo)工作的順利進(jìn)行[3]。做好工程預(yù)算準(zhǔn)備工作是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)，第一步要進(jìn)行的工程是，對(duì)工程預(yù)算工作進(jìn)行審核，需要反復(fù)審核施工圖紙，并對(duì)其進(jìn)行整理歸納，并根據(jù)圖紙上的要求進(jìn)行圖冊(cè)等資料的整理，若是在施工現(xiàn)場(chǎng)，則根據(jù)實(shí)際施工情況進(jìn)行圖紙的核對(duì)工作，必要時(shí)可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。第二步，掌握施工圖預(yù)算定額， 對(duì)施工方案的編制情況要詳細(xì)掌握，確保施工合同上的定額和預(yù)算定額金額相符，若是在沒有編制特別說(shuō)明的情況下，要掌握定額的情況則可從預(yù)算內(nèi)容中進(jìn)行推測(cè)。最后一步是要對(duì)預(yù)算內(nèi)容所涉及到的范圍要一一明確，例如，道路、配套工程等，這些都需要在預(yù)算編制中體現(xiàn)。

3.2親臨現(xiàn)場(chǎng)了解情況，采取適合的審計(jì)方法

為了全面控制公司造價(jià)，提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確率，達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的，需要到施工現(xiàn)場(chǎng)做全面的調(diào)查工作。土方工程的不確定性十分突出，在施工圖紙上往往很難體現(xiàn)出來(lái)，施工企業(yè)對(duì)施工方案這一塊不予重視，審計(jì)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)了解情況，可在掌握實(shí)際情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算的制定工作。在施工現(xiàn)場(chǎng)中，直接進(jìn)行實(shí)地測(cè)量工作，尤其是對(duì)于工程量小的項(xiàng)目，沒有施工圖紙，進(jìn)行實(shí)地測(cè)量可進(jìn)一步提高工程的準(zhǔn)確性。審核施工相關(guān)資料，查看單價(jià)是否合理，對(duì)不合理的單價(jià)進(jìn)行修改，審計(jì)人員從施工圖紙中了解工程進(jìn)展情況，工程項(xiàng)目每一個(gè)環(huán)節(jié)造價(jià)情況都一一掌握在手，進(jìn)入工程竣工階段，審計(jì)人員也要參與驗(yàn)收工程。審計(jì)人員調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)情況之后，開展土建工地預(yù)算造價(jià)審計(jì)工作，要采用適合的方法，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。全面審核法是常用的一種常用的一種審核方法，在施工圖預(yù)算工作中比較常用，采用該方法的主要原因是，可以降低出錯(cuò)率，但是，該方法存在一個(gè)特點(diǎn)就是工作量大。重點(diǎn)審核法與全面審核法存在一定的差異，重點(diǎn)審核法顧名思義是對(duì)預(yù)算重點(diǎn)進(jìn)行審核，審查重點(diǎn)內(nèi)容，在部分投資比較多的工程中常常使用這種方法。分組計(jì)算審核法對(duì)于土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)人員并不陌生，該審核方法把預(yù)算范圍內(nèi)的內(nèi)容進(jìn)行劃分，劃分分類之后再一一開展審查工作，預(yù)算可以根據(jù)工程量大小進(jìn)行計(jì)算[4]。還有一種常用的審核方法是對(duì)比審核法，改審核方法可以從工資資料當(dāng)中發(fā)現(xiàn)不合理的投資規(guī)律內(nèi)容，將各種工程指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，反復(fù)進(jìn)行審核。審核方法比較多，審計(jì)人員在工作中根據(jù)實(shí)際情況選擇適合的方法，提高工作效率的同時(shí)，更控制了工程造價(jià)。

3.3提高預(yù)算人員的專業(yè)水平，做好內(nèi)部聯(lián)系工作

就目前我國(guó)土建工程預(yù)算人員的專業(yè)水平來(lái)看并不樂(lè)觀，我國(guó)在土建工程預(yù)算工作上存在較大的隨意性，審計(jì)人員的專業(yè)水平與預(yù)算準(zhǔn)確率息息相關(guān)，為此要全面提高審計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)素養(yǎng)。企業(yè)可以采取定期開展技術(shù)培訓(xùn)的方式來(lái)提高預(yù)算人員的專業(yè)技能，在培訓(xùn)中，不但涉及到技術(shù)操作知識(shí)，而且還會(huì)涉及到法律法規(guī)，讓所有預(yù)算人員通過(guò)培訓(xùn)之后，認(rèn)識(shí)到自己工作的重要性，尤其是在培訓(xùn)中學(xué)習(xí)到索賠方面的知識(shí)時(shí)，給預(yù)算人員敲起了警鐘。工程量造價(jià)審計(jì)工作，對(duì)審計(jì)人員的要求比較高，審計(jì)人員不但要摸清工程量清單，而且還需要從多方面開展審核工作，每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格把關(guān)好[5]。要做好預(yù)算造價(jià)設(shè)計(jì)工作，離不開內(nèi)部部門的配合，只是依賴審計(jì)人員的力量，根本無(wú)法順利的把工作做好。為此，要加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)系，與內(nèi)部人員做好溝通工作，尤其是在技術(shù)交底，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等工作上，更是要相互配合，一旦出現(xiàn)造價(jià)預(yù)算變更的情況，第一時(shí)間召開會(huì)議進(jìn)行商討。為了降低編制計(jì)算的誤差，在工程量審核工作上，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的單價(jià)都一一進(jìn)行定額審核，時(shí)刻掌握預(yù)算報(bào)告書的審核情況，差異性較大的項(xiàng)目需要多次審核。

4.結(jié)束語(yǔ)

新形勢(shì)下我國(guó)土建工程的預(yù)算造價(jià)審計(jì)工作存在的問(wèn)題比較突出，審計(jì)工作質(zhì)量與預(yù)算造價(jià)高低息息相關(guān)，對(duì)土建工程項(xiàng)目預(yù)算造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的審核不但有利于施工單位的發(fā)展，也維護(hù)了建設(shè)單位的利益，該項(xiàng)工作勢(shì)在必行。

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