農(nóng)武茫

【摘 要】機(jī)耕路的修筑是農(nóng)民通向富裕的必經(jīng)之路，機(jī)耕路的修筑，給農(nóng)民帶來了諸多便利。但隨著機(jī)耕路維護(hù)的缺乏，人為的破壞，給農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來諸多約束。本文將針對(duì)機(jī)耕路的建設(shè)與維護(hù)展開探討，旨在提高農(nóng)民收入，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富。

【關(guān)鍵詞】機(jī)耕道路建設(shè)；農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展；機(jī)耕路維護(hù)

機(jī)耕路，是指可以通行農(nóng)業(yè)機(jī)械和機(jī)動(dòng)車輛的農(nóng)村道路，主要包括田間道路、村組道路、鄉(xiāng)村道路。機(jī)耕道路，是連接田與機(jī)械、田與田、田與戶、戶與戶、戶與市場(chǎng)之間的紐帶，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，是農(nóng)業(yè)對(duì)外開放的窗口，是農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是農(nóng)民通向富裕的必經(jīng)之路。機(jī)耕路是一條“致富路”，更是“民生路”、“發(fā)展路”。這從這些年機(jī)耕路給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的實(shí)惠就可以看出，農(nóng)民開著農(nóng)機(jī)和農(nóng)用車到田間地頭干活，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了生產(chǎn)力，給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件。修建機(jī)耕路，成為了一項(xiàng)民心工程、增收工程。

我縣的機(jī)耕道路修建開始于六十年代，七十年代初期基本修筑成型，七十年代后家庭土地聯(lián)產(chǎn)承包制在農(nóng)村開展，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)削弱，機(jī)耕道路受此影響基本停止建設(shè)。由于土地分散經(jīng)營， 農(nóng)戶對(duì)機(jī)耕道路的維護(hù)的意識(shí)缺乏，為了擴(kuò)大自有土地面積，逐漸蠶食機(jī)耕道路占為自有耕地，或?yàn)闈M足一己之利，隨意挖溝灌溉人為破壞，完全不顧機(jī)耕路給廣大農(nóng)民帶來總體的利益，使機(jī)耕道路低洼不平，越來越窄，有的甚至廢棄或消失，致使農(nóng)業(yè)機(jī)械（聯(lián)合收割機(jī)，拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車等）根本無法通行，連人畜行走都不方便。農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)大顯神威，深受農(nóng)民歡迎，卻因機(jī)耕道路問題，使很多農(nóng)戶望機(jī)興嘆，農(nóng)機(jī)手也被迫減少作業(yè)量，影響了農(nóng)機(jī)利用率和經(jīng)濟(jì)效益，而且常有農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，成為制約農(nóng)機(jī)化發(fā)展的瓶頸。加強(qiáng)機(jī)耕道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“田田通”，是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善新農(nóng)村物質(zhì)條件的重要內(nèi)容。為此提出如下建議。

1.加強(qiáng)機(jī)耕道路建設(shè)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造條件

生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)，生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵因素是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。在中央及各級(jí)政府購機(jī)補(bǔ)貼政策的推動(dòng)下， 我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展步入快車道。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展大大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，全市農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)方面，農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織3600個(gè)，農(nóng)機(jī)專業(yè)戶10.2萬戶，農(nóng)機(jī)戶總數(shù)220萬戶，農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)總收入達(dá)到350億元。提高農(nóng)機(jī)化水平是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵因素。中央“十二五”規(guī)劃總體目標(biāo)中也提出了“提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平”的要求。《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》第二十九條也明確規(guī)定：地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)耕道路等農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)造條件。加速發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化時(shí)不可待，但是機(jī)耕道路建設(shè)嚴(yán)重滯后已成為制約農(nóng)機(jī)化發(fā)展的瓶頸，解決制約農(nóng)機(jī)化發(fā)展的瓶頸問題迫在眉睫。本人認(rèn)為，機(jī)耕道路建設(shè)應(yīng)納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃之中，縣財(cái)政可參照村村通公路、通自來水等有關(guān)政策，制定“田田通”建設(shè)相關(guān)規(guī)定和扶持政策，并結(jié)合土地開發(fā)平整項(xiàng)目、水利建設(shè)項(xiàng)目一并實(shí)施，力爭(zhēng)在“十二五”規(guī)劃末，在我縣實(shí)現(xiàn)全縣適宜農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的農(nóng)田全部實(shí)現(xiàn)“田田通”，為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械作用創(chuàng)造良好環(huán)境，為發(fā)展建設(shè)新農(nóng)村夯實(shí)基礎(chǔ)，使田成方、路成網(wǎng)的田園風(fēng)光與整潔的村容村貌相映生輝，展現(xiàn)新農(nóng)村的獨(dú)特魅力。

2.加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮機(jī)耕道路的作用，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力支撐

“要想富，先修路”，早已成為人們的共識(shí)，重修輕管的問題不容輕視，要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械化和機(jī)耕道路建設(shè)的重要性，廣造輿論，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部群眾建設(shè)機(jī)耕道路、維護(hù)機(jī)耕道路的積極性，使他們成為建設(shè)和愛護(hù)機(jī)耕道路的主力軍。多年來，機(jī)耕道路疏于管理，處于無人管、無人修、無人問的狀況普遍存在，致使原有機(jī)耕道路 破壞嚴(yán)重，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此，機(jī)耕道路建設(shè)與管理要同步進(jìn)行，雙管齊下，各級(jí)政府應(yīng)將機(jī)耕道路建設(shè)納入政府工作目標(biāo)，建立機(jī)耕道路建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，在加大機(jī)耕道路建設(shè)扶持力度的同時(shí)，加快制定機(jī)耕道路管護(hù)的地方性法規(guī)，明確管護(hù)義務(wù)與責(zé)任、違規(guī)處罰規(guī)定，提高農(nóng)民群眾管護(hù)責(zé)任心和自覺性，共造管護(hù)為榮、不管護(hù)為恥、破壞必糾的社會(huì)氛圍，讓農(nóng)民盼望已久的“田田通”得以真正實(shí)現(xiàn)，使機(jī)耕道路真正成為農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的有力支撐。

雖然，作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，機(jī)耕路似乎顯得“名氣”不大，在一些地方，或是在一定時(shí)期內(nèi)，會(huì)被忽視。但是，要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，沒有數(shù)量和質(zhì)量都保證的機(jī)耕路是不行的。特別是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，降低農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，提高土地產(chǎn)出率，沒有機(jī)耕路作為支撐和保障，是難以實(shí)現(xiàn)的。要建設(shè)好機(jī)耕路，首先，各級(jí)政府和相關(guān)部門要重視起來，項(xiàng)目、資金、技術(shù)要有保障。其次，要有規(guī)劃，杜絕建設(shè)的隨意性。第三，要加大技術(shù)投入，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)好機(jī)耕路，確保廣大農(nóng)民真正受益。質(zhì)量有保證的機(jī)耕路才能切實(shí)發(fā)揮作用，也才是廣大農(nóng)民所盼、所需的，只有夯實(shí)農(nóng)村機(jī)耕路，才能解除農(nóng)民心頭的擔(dān)憂，從而推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入，取得良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。 [科]

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