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關(guān)于加強(qiáng)安全技術(shù)改造相關(guān)問題的探討

2015-10-21 19:27吳善玉
關(guān)鍵詞:技術(shù)改造安全技術(shù)長效機(jī)制

吳善玉

【摘 要】隨著當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快,安全生產(chǎn)形勢越來越嚴(yán)竣,這也是當(dāng)前我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的一項(xiàng)較為突出的問題。當(dāng)前我國安全技術(shù)裝備普遍落后,再加之生產(chǎn)國總體水平不高,缺乏健全的法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,所以需要在當(dāng)前安全生產(chǎn)建設(shè)上要加快創(chuàng)新的步伐,以市場為改革,加快改革和技改的推進(jìn),從而更好的確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】安全技術(shù);技術(shù)改造;安全生產(chǎn);長效機(jī)制;原則;措施

在很長一段時(shí)間內(nèi),國家和企業(yè)對于安全生產(chǎn)建設(shè)的投入都存在著嚴(yán)重不足的情況下,安全生產(chǎn)形勢較為嚴(yán)竣。導(dǎo)致安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)竣的原因較多,生產(chǎn)力水平落后,監(jiān)察體制不完善、缺乏健全的法律及國家投入不足等都是導(dǎo)致安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)竣的重要因素。在企業(yè)生產(chǎn)中,部分設(shè)備老化、技術(shù)落后,一些隱患得不到有效的治理,從而導(dǎo)致重、特大安全事故的發(fā)生,給人們生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來較大的威脅。這已嚴(yán)重制約了我國安全生產(chǎn)工作的順利實(shí)施,所以為了盡快轉(zhuǎn)變這種不利局面, 則需要加強(qiáng)安全技術(shù)改造,通過引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,從而有效的提升安全技術(shù)水平。

1.加強(qiáng)安全技術(shù)改造的必要性

1.1安全形勢不容樂觀

目前在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。長期以來我國工業(yè)生產(chǎn)制造水平都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家,再加之工業(yè)生產(chǎn)制造缺乏有效的監(jiān)管,沒有完善的法律法規(guī),各項(xiàng)規(guī)章制度也不健全,這就導(dǎo)致我國在安全裝備的投入上一直處于較低的水平,而且安全生產(chǎn)裝備相對較為落后和匱乏,為安全生產(chǎn)埋入了較大的隱患,直接威脅人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

1.2安全生產(chǎn)與企業(yè)利潤息息相關(guān)

安全是企業(yè)得以健康發(fā)展的關(guān)鍵所在,安全生產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)的重要保障。只有在一個(gè)安全的工作環(huán)境下,才能更好的調(diào)動(dòng)起員工的積極性,提高工作效率,確保創(chuàng)造出最大化的經(jīng)濟(jì)效益。而且安全的環(huán)境也有利于更好的吸引人才,促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展,確保企業(yè)生產(chǎn)效率的提高,有利于企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。

1.3通過安全技術(shù)改造,提高企業(yè)安全技術(shù)水平

企業(yè)在發(fā)展過程中,需要始終將安全第一放在首位,這樣才能在企業(yè)過程中及時(shí)將事故隱患扼殺在萌芽階段。所以企業(yè)需要加快先進(jìn)技術(shù)和裝備的引進(jìn),建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制,這樣才能從整體上有效的提高安全技術(shù)水平,通過合理規(guī)劃、投資來對安全技術(shù)進(jìn)行改造,淘汰舊裝備,確保企業(yè)生產(chǎn)的安全。

2.安全技術(shù)改造應(yīng)堅(jiān)持的原則

2.1技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新

在安全技術(shù)改造工作中,需要將技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新有效的結(jié)合起來,將硬件與軟件的改造并重,同時(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)的聯(lián)合應(yīng)用,同時(shí)在改造過程中還需要優(yōu)先選擇先進(jìn)的技術(shù)及成熟的技術(shù)裝備。對于市場需求的安全技術(shù)需要加大改造的力度,對產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化,努力提高工藝和技術(shù)裝備水平,確保企業(yè)以技術(shù)的進(jìn)步來有效的加快安全生產(chǎn)能力的得升。

2.2深化改革和全面技術(shù)改造同步實(shí)施

在當(dāng)前企業(yè)各項(xiàng)改革不斷深入的情況下,企業(yè)設(shè)備和產(chǎn)品更新的速度也較快,在這種情況下,需要將安全技術(shù)改造與企業(yè)改革、設(shè)備和產(chǎn)品的更新保持同步,對企業(yè)實(shí)施全面的技術(shù)改造,從而有效的提高企業(yè)的技術(shù)改造的水平,確保技術(shù)改造更具加系統(tǒng)和有效。同時(shí)還要進(jìn)一步加大企業(yè)安全技術(shù)改造的規(guī)模,加快提升安全技術(shù)裝備整體水平,從而推動(dòng)企業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展。

2.3突出重點(diǎn)

在安全技術(shù)改造過程中,需要對安全生產(chǎn)形勢風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)給予重點(diǎn)支持,加快對一些存在著重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的行業(yè)進(jìn)行治理。同時(shí)還要加大對企業(yè)急需的一些關(guān)鍵設(shè)備、可以為企業(yè)帶來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的技術(shù)和產(chǎn)品要加大改造的力度,集中資金和技術(shù)來對解決安全技術(shù)改造過程中的各項(xiàng)問題,確保安全技術(shù)改造工作的順利實(shí)施。

2.4堅(jiān)持市場導(dǎo)向

20世紀(jì)90年代以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場環(huán)境由賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場,“供給制約”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶枨笾萍s”。買方市場的形成,標(biāo)志著我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入一個(gè)全面競爭的環(huán)境,經(jīng)濟(jì)發(fā)展過渡到新的階段。安全技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)必須加強(qiáng)市場環(huán)境的分析,預(yù)測國內(nèi)、國際技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢M根據(jù)市場需求確定安全技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)方向。

2.5協(xié)調(diào)發(fā)展

在國家安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下\,充分發(fā)揮企業(yè)的積極性,注重發(fā)揮工業(yè)行業(yè)整體優(yōu)勢,提高重大安全技術(shù)裝備自主化生產(chǎn)的比重,滿足其它制造業(yè)降低投資成本、提高技術(shù)水平的要求;努力建立從設(shè)計(jì)、制造到推廣使用的技術(shù)裝備體系,并盡早形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,拉動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)需求;加大技術(shù)攻關(guān)和改造力度,充分利用各種資源,為安全技術(shù)改造提供重要的保障。

3.加快推動(dòng)安全技術(shù)改造的具體建議

3.1進(jìn)一步完善安全技術(shù)裝備的規(guī)章制度

努力建造出更有利于安全技術(shù)發(fā)展的環(huán)境。這些法規(guī)應(yīng)包括《國家安全技術(shù)裝備項(xiàng)目管理辦法》,《安全技術(shù)裝備專項(xiàng)資金管理辦法》和《安全技術(shù)裝備重點(diǎn)項(xiàng)目、評價(jià)、驗(yàn)收技術(shù)準(zhǔn)則》等一系列綜合或?qū)m?xiàng)的管理制度。

3.2編寫機(jī)械行業(yè)安全技術(shù)改造規(guī)劃

要在相關(guān)部門的指導(dǎo)和支持下,盡快籌備和編寫機(jī)械行業(yè)安全技術(shù)改造的規(guī)劃。該規(guī)劃的制定要廣泛征求各行各業(yè)、各行政、事業(yè)單位與部門的意見,并且充分研究行業(yè)性質(zhì)、安全技術(shù)需求狀況等,同時(shí)從資金投入和技術(shù)配置兩方面進(jìn)行考察,最終實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的權(quán)威性、可執(zhí)行性以及前瞻性。

3.3采取措施推動(dòng)安全技術(shù)改造

實(shí)現(xiàn)有效的安全技術(shù)改造運(yùn)行機(jī)制,是推動(dòng)企業(yè)安全技術(shù)改造的動(dòng)力。相關(guān)部門要善于總結(jié)和借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)。采取措施完善安全技術(shù)改造的運(yùn)行機(jī)制.從而調(diào)動(dòng)相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的進(jìn)行安全技術(shù)改造的積極性。

3.4完善安全技術(shù)裝備改造運(yùn)行機(jī)制

由于我國在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,很大一部分自身技術(shù)裝備基礎(chǔ)都較差,安全技術(shù)水平較低,而且歷史上存在著較多的欠賬。在這種情況下,我國安全技術(shù)改造則需要借鑒一些較為成熟的技術(shù)改造籌資經(jīng)驗(yàn),在這個(gè)過程中,需要將國家、地方和企業(yè)三方的積極性充分的發(fā)揮出來,由國家設(shè)立國家安全技術(shù)裝備基金 ,而地方財(cái)政則需要設(shè)立專門的科目,確保這項(xiàng)基金能夠做到專款專用,加大對技術(shù)創(chuàng)新性、具有較強(qiáng)示范性及推廣價(jià)值項(xiàng)目的支持力度,著重解決一些安全技術(shù)隱患較多,而且在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位的行業(yè)中關(guān)鍵技術(shù)問題,更好的提高生產(chǎn)力,確保安全技術(shù)水平的提升。

4.結(jié)束語

當(dāng)前我國生產(chǎn)力總體水平較低,而且缺乏自主創(chuàng)新能力,而且長期以來粗放式的增長方式制約了企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在這種情況下,企業(yè)需要加強(qiáng)安全技術(shù)改造的步伐,提高在安全技術(shù)改造方面的投資力度,確保安全技術(shù)水平的提升,加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向集約型方向轉(zhuǎn)變,從而更好的推動(dòng)企業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]王冬梅.關(guān)于技術(shù)改造項(xiàng)目后評價(jià)工作的初步探討[J].中國科技信息,2011-06-01.

[2]技術(shù)改造推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見》發(fā)布.現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化,2012-11-01.

[3]郭安平.增加安全技術(shù)改造,完善企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制[J].河南科技,2014-04-05.

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