程楠

【摘要】土地資源管理是我國維護(hù)土地制度所采取的合理的措施。土地是不可再生資源，如何高效利用土地意義重大。

【關(guān)鍵詞】3S；土地資源管理；應(yīng)用

一、前言

我國土地管理問題十分突出，土地資源管理是復(fù)雜而且龐大的工作，要綜合考慮信息數(shù)據(jù)，傳統(tǒng)的信息獲取方式已經(jīng)不能滿足當(dāng)前土地管理的需要。因此，3S技術(shù)在土地管理中應(yīng)用十分必要。

二、3S 技術(shù)與應(yīng)用

1、 GIS 技術(shù)及應(yīng)用

（1）GIS 概況，地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System 或 Geo - Informationsystem，GIS）又稱為“地學(xué)信息系統(tǒng)”。它是在計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)與軟件系統(tǒng)共同作用下，對地球表層的全部或部分空間中有關(guān)地理分布的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、儲存、管理、運(yùn)算、分析、顯示和描述的技術(shù)系統(tǒng)。GIS由數(shù)據(jù)采集、管理、處理和分析等子系統(tǒng)組成，與測繪學(xué)和地理學(xué)聯(lián)系緊密，具有數(shù)據(jù)綜合分析與評價的能力，共享性和兼容性良好。

（2）GIS 在國土資源測繪中的應(yīng)用，GIS 軟件促進(jìn)了國土資源信息系統(tǒng)的建設(shè)，采用 GIS 建立的國土資源信息系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)信息統(tǒng)一管理、數(shù)據(jù)綜合分析與查詢，為國土資源的保護(hù)、規(guī)劃及監(jiān)測提供有效的技術(shù)支持。GIS 技術(shù)被應(yīng)用于國土資源管理的方方面面，例如地籍管理、土地規(guī)劃、礦產(chǎn)資源監(jiān)測等，這些應(yīng)用大大提高了國土資源管理水平和效率。

2、GPS 技術(shù)及應(yīng)用

（1）GPS 概況，全球定位系統(tǒng)（Navigation satellite timing and ranging/global positionsystem，GPS）是結(jié)合衛(wèi)星與通訊發(fā)展的技術(shù)，利用導(dǎo)航衛(wèi)星進(jìn)行測時和測距。GPS 具有全天候、自動化、高效益、高精度的特征，被廣泛應(yīng)用于在土地測量、工程測量、資源勘察等領(lǐng)域，具有良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（2）GPS 在國土資源測繪中的應(yīng)用，在國土測量中，應(yīng)用 GPS - RTK 技術(shù)可以實(shí)時測定有關(guān)界址點(diǎn)及地物點(diǎn)的位置，精度高；在建設(shè)用地勘測定界測量中，可以實(shí)時測定界樁位置、界限范圍、面積等，大大節(jié)省了時間和資源，簡化了工作程序；利用 RTK 技術(shù)還可以動態(tài)檢測國土利用情況，保證了國土利用狀況調(diào)查的實(shí)時性。在國土調(diào)查方面，GPS 技術(shù)與其它技術(shù)相結(jié)合，可以進(jìn)行地籍調(diào)查，對可疑地塊現(xiàn)場定位，對超量用地、破壞耕地等違法行為進(jìn)行現(xiàn)場取證，具有精度高，作業(yè)時間短的優(yōu)點(diǎn)。在國土監(jiān)督管理方面，可以采用 GPS 進(jìn)行礦產(chǎn)資源和地質(zhì)勘查進(jìn)行日常監(jiān)督管理，并利用 GPS 測量對鉆孔位置坐標(biāo)定位等。

3、RS 技術(shù)及應(yīng)用

（1）RS 技術(shù)概況，遙感技術(shù)（remote sensing）從是指從遠(yuǎn)處探測、感知物體或事物的技術(shù)，它是從遠(yuǎn)處通過一定的傳感器探測和接收來自目標(biāo)物體的各類電、磁場信息以及其它信息，并經(jīng)信息遠(yuǎn)程傳輸、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析后，識別物體本來的屬性及分布特征的技術(shù)手段。近年來，以航空攝影技術(shù)為基礎(chǔ)的遙感技術(shù)發(fā)展迅速，是一門實(shí)用性高、技術(shù)先進(jìn)的探測技術(shù)，它能從地面到空間進(jìn)行信息數(shù)據(jù)收集、處理、分析，并對全球進(jìn)行探測和監(jiān)測，以獲取有用的信息。

（2）RS 在國土資源測繪中的應(yīng)用，從上個世紀(jì)八十年代開始，我國逐步應(yīng)用航天和航空遙感技術(shù)進(jìn)行國土資源調(diào)查、國土利用動態(tài)監(jiān)測，涉及的內(nèi)容包括國土資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)以及合理利用的方方面面。其地質(zhì)填圖、土地利用調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警、礦產(chǎn)資源評價、大型工程項(xiàng)目選址、數(shù)字國土建設(shè)等方面都有廣闊的應(yīng)用空間。RS 技術(shù)是新一代高空間、高時間分辨率、高光譜技術(shù)的發(fā)展標(biāo)志。

4、3S 技術(shù)及其應(yīng)用

（1）3S 技術(shù)概況，隨著社會的發(fā)展，新技術(shù)也不斷地取得了進(jìn)步，以地理信息系統(tǒng)技術(shù)、全球定位系統(tǒng)、遙感技術(shù)等高新技術(shù)技術(shù)為主的 3S 技術(shù)在國土資源測繪中發(fā)揮著越來越大的作用。

（2）3S 技術(shù)集合在國土資源測繪中的應(yīng)用，3S 技術(shù)在國土資源管理工作的各個方面都發(fā)揮著重要的作用：國土調(diào)查與 3S 技術(shù)的結(jié)合應(yīng)用，可以使得工作流程更精煉、更具時效性，使得大范圍、高效、準(zhǔn)確、定期的動態(tài)監(jiān)測成為可能，重報、漏報的現(xiàn)象明顯減少，為政府管理部門科學(xué)決策提供了可靠的依據(jù)；國土利用動態(tài)監(jiān)測主要采用遙感技術(shù)獲取動態(tài)利用數(shù)據(jù)，地理信息系統(tǒng)進(jìn)行國土利用的實(shí)時監(jiān)測；在國土利用規(guī)劃方面，3S 技術(shù)是國土利用動態(tài)管理的有效技術(shù)手段。3S 技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合，為現(xiàn)代國土資源管理、規(guī)劃和決策實(shí)現(xiàn)信息化提供了重要保障。

三、3S技術(shù)土地資源管理的應(yīng)用

下面從GNSS、RS、GIS 3個方面介紹3S技術(shù)的應(yīng)用。

1、GNSS技術(shù)的應(yīng)用

土地管理是一項(xiàng)重要的實(shí)施性規(guī)劃，特別是基本農(nóng)田和建設(shè)用地的布局對空間位置要求十分精確。由于規(guī)劃編制時坐標(biāo)的不準(zhǔn)確造成的建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田和建設(shè)用地空間錯位等現(xiàn)象時有發(fā)生，由此造成了一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不能及時審批和土地利用總體規(guī)劃局部修改頻繁，給土地利用總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性帶了極大的挑戰(zhàn)。與上輪規(guī)劃編制所處的時代不同，當(dāng)前全球衛(wèi)星定位導(dǎo)航技術(shù)已經(jīng)深入到我們生活的各個方面，手機(jī)、車載導(dǎo)航等定位技術(shù)對于普通民眾已不再陌生。所以 在 本 輪 規(guī) 劃 調(diào) 研、編 制 時 要 充 分 利 用GNSS技術(shù)，各類用地布局充分反映民眾要求，做到指標(biāo)不浪費(fèi)和布局不錯位?？茖W(xué)利用GNSS技術(shù)可以提高土地利用總體規(guī)劃的可實(shí)施性和嚴(yán)肅性。

2、RS技術(shù)的應(yīng)用

隨著第二次全國土地利用調(diào)查的完成和衛(wèi)片監(jiān)測全覆蓋，RS技術(shù)在土地詳查和土地利用中的作用越來越大。RS技術(shù)在土地管理的應(yīng)用主要集中在規(guī)劃編制和規(guī)劃實(shí)施評價。在規(guī)劃編制的前期調(diào)研和征求意見階段充分利用遙感影像，可以避免因普通民眾和政府決策機(jī)構(gòu)人員對土地利用矢量圖件不熟悉而造成的建設(shè)用地和基本農(nóng)田布局空間錯誤。由于遙感影像的應(yīng)用，本輪規(guī)劃對于建設(shè)用地的布局可以精確到幾百平方米，規(guī)劃精度的提高極大地節(jié)約了建設(shè)用地指標(biāo)，做到了建設(shè)用地指標(biāo)利用的最大化。規(guī)劃實(shí)施評價是指土地規(guī)劃批準(zhǔn)后，在規(guī)劃實(shí)施期間，以規(guī)劃目標(biāo)為依據(jù)，對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評估。規(guī)劃實(shí)施評價要求準(zhǔn)確反映近期土地利用現(xiàn)狀和動態(tài)變化情況。在規(guī)劃實(shí)施評價中應(yīng)用遙感影像可以準(zhǔn)確反映規(guī)劃區(qū)域的土地利用狀況，提高規(guī)劃實(shí)施評價的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

3、GIS技術(shù)的應(yīng)用

GIS技術(shù)在規(guī)劃調(diào)研、規(guī)劃編制、圖件制作、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等每個過程中都十分重要。GIS技術(shù)的數(shù)據(jù)采集與編輯、數(shù)據(jù)存儲與管理、數(shù)據(jù)處理與變換、空間分析與統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)品制作與顯示、二次開發(fā)和編程等幾項(xiàng)基本功能在土地利用總體規(guī)劃中都有充分應(yīng)用。多數(shù)的GIS軟件均有完善的圖件制作功能，可以高效地完成土地利用總體規(guī)劃圖件編制工作。GIS軟件數(shù)據(jù)庫構(gòu)建功能解決了土地利用總體規(guī)劃中海量數(shù)據(jù)的存儲和管理問題。GIS軟件的二次開發(fā)和編程功能多被用于土地利用總體規(guī)劃管理系統(tǒng)構(gòu)建，極大地促進(jìn)了土地利用總體規(guī)劃的信息化和數(shù)字化程度。

四、結(jié)束語

綜上所述，隨著科學(xué)水平的發(fā)展和進(jìn)步，3S技術(shù)也將更加完善，在土地資源管理中發(fā)揮更大的作用。

參考文獻(xiàn)

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